Magyar Közlöny 2026. évi 159. szám
MAGYAR KÖZLÖNY
159. szám
M AG YA R O R S Z ÁG H I VATA LO S L A PJ A
2026. október 27., kedd
Tartalomjegyzék
298/2026. (X. 27.) Korm. rendelet
A Wekerle Plusz lakásszerzési kölcsönről
5420
299/2026. (X. 27.) Korm. rendelet
A foglalkozás-egészségügyi szolgálatról szóló 89/1995. (VII. 14.)
Korm. rendelet módosításáról
5442
300/2026. (X. 27.) Korm. rendelet
A keresőképtelenség és keresőképesség orvosi elbírálásáról és annak
ellenőrzéséről szóló 102/1995. (VIII. 25.) Korm. rendelet módosításáról
5442
301/2026. (X. 27.) Korm. rendelet
A kötelező egészségbiztosítás ellátásairól szóló 1997. évi LXXXIII. törvény
végrehajtásáról szóló 217/1997. (XII. 1.) Korm. rendelet módosításáról
5443
302/2026. (X. 27.) Korm. rendelet
Az egészségügyi szolgáltatások Egészségbiztosítási Alapból történő
finanszírozásának részletes szabályairól szóló 43/1999. (III. 3.)
Korm. rendelet módosításáról
5443
303/2026. (X. 27.) Korm. rendelet
A járóbeteg-ellátás keretében rendelt gyógyszerek, gyógyászati
segédeszközök és gyógyfürdőellátások árához nyújtott támogatások
elszámolásáról és folyósításáról szóló 134/1999. (VIII. 31.) Korm. rendelet
módosításáról
5444
304/2026. (X. 27.) Korm. rendelet
A várólista alapján nyújtható ellátások részletes szabályairól szóló
287/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet módosításáról
5445
305/2026. (X. 27.) Korm. rendelet
Az egészségügyi ellátórendszer fejlesztéséről szóló 2006. évi
CXXXII. törvény végrehajtásáról szóló 337/2008. (XII. 30.) Korm. rendelet
módosításáról
5445
306/2026. (X. 27.) Korm. rendelet
Az egészségügyi államigazgatási szerv eljárásában kiszabott
egészségügyi bírság megfizetésének részletes szabályairól szóló
79/2010. (III. 25.) Korm. rendelet módosításáról
5446
307/2026. (X. 27.) Korm. rendelet
A külföldön történő gyógykezelések részletes szabályairól szóló
340/2013. (IX. 25.) Korm. rendelet módosításáról
5446
308/2026. (X. 27.) Korm. rendelet
Az egészségügyi válsághelyzeti ellátásról szóló 521/2013. (XII. 30.)
Korm. rendelet módosításáról
5447
309/2026. (X. 27.) Korm. rendelet
Az egészségügyi felsőfokú szakirányú szakképzési rendszerről,
a Rezidens Támogatási Program ösztöndíjairól, valamint a fiatal
szakorvosok támogatásáról szóló 162/2015. (VI. 30.) Korm. rendelet
módosításáról
5447
310/2026. (X. 27.) Korm. rendelet
A fővárosi és megyei kormányhivatal, valamint a járási (fővárosi kerületi)
hivatal népegészségügyi feladatai ellátásáról, továbbá az egészségügyi
államigazgatási szerv kijelöléséről szóló 385/2016. (XII. 2.) Korm. rendelet
módosításáról
5448
311/2026. (X. 27.) Korm. rendelet
Az egészségbiztosítási szervekről szóló 386/2016. (XII. 2.) Korm. rendelet
módosításáról
5449
5418
M A G YA R K Ö Z L Ö N Y • 2026. évi 159. szám
312/2026. (X. 27.) Korm. rendelet
Az Országos Kórházi Főigazgatóság feladatairól szóló 516/2020. (XI. 25.)
Korm. rendelet módosításáról
5449
313/2026. (X. 27.) Korm. rendelet
Az egészségügyi szolgálati jogviszonyról szóló 2020. évi C. törvény
végrehajtásáról szóló 528/2020. (XI. 28.) Korm. rendelet módosításáról
5450
314/2026. (X. 27.) Korm. rendelet
Az egészségügyi intézmények irányításának egyes szabályairól szóló
285/2023. (VI. 30.) Korm. rendelet módosításáról
5450
315/2026. (X. 27.) Korm. rendelet
Az orvosokkal, fogorvosokkal, továbbá az egészségügyi felsőfokú
szakirányú szakképzésben egészségügyi szakképesítést szerzett
egészségügyi dolgozókkal szembeni etikai eljárás szabályairól szóló
318/2023. (VII. 17.) Korm. rendelet módosításáról
5451
316/2026. (X. 27.) Korm. rendelet
A természetes gyógytényezőkről szóló 509/2023. (XI. 20.) Korm. rendelet
módosításáról
5452
317/2026. (X. 27.) Korm. rendelet
Az állami sport célú támogatások felhasználásáról és elosztásáról szóló
474/2016. (XII. 27.) Korm. rendelet módosításáról
5453
318/2026. (X. 27.) Korm. rendelet
A Nemzeti Kommunikációs Hivatal jogállásáról és a kormányzati
kommunikációs beszerzésekről szóló 162/2020. (IV. 30.) Korm. rendelet
módosításáról
5455
319/2026. (X. 27.) Korm. rendelet
A Nemzeti Rendezvényszervező Ügynökség Nonprofit Zártkörűen
Működő Részvénytársaság kijelöléséről és egyes feladatainak
meghatározásáról szóló 591/2022. (XII. 28.) Korm. rendelet módosításáról
5456
320/2026. (X. 27.) Korm. rendelet
A diaszpóra-magyarsággal történő kapcsolattartás támogatásáról szóló
480/2023. (X. 31.) Korm. rendelet módosításáról
5459
321/2026. (X. 27.) Korm. rendelet
A Nemzeti Sportfejlesztési és Módszertani Intézetről és azzal
összefüggő egyes sporttárgyú kormányrendeletek módosításáról szóló
428/2024. (XII. 23.) Korm. rendelet módosításáról
5460
322/2026. (X. 27.) Korm. rendelet
A babaváró támogatásról szóló 44/2019. (III. 12.) Korm. rendelet módosításáról 5461
11/2026. (X. 27.) AB határozat
A Kúria Pfv.IV.20.865/2025/6. számú ítélete alaptörvény-ellenességének
megállapításáról és megsemmisítéséről
5464
12/2026. (X. 27.) AB határozat
A felszín alatti vizek védelméről szóló 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet
26/A. §-a alaptörvény-ellenessé nyilvánításáról és megsemmisítéséről,
valamint alkalmazásának kizárásáról
5485
271/2026. (X. 27.) KE határozat
Bírák felmentéséről
5493
272/2026. (X. 27.) KE határozat
Bírák kinevezéséről
5494
273/2026. (X. 27.) KE határozat
Bíró kinevezéséről és bírói kinevezés ismételt meghosszabbításáról
5494
274/2026. (X. 27.) KE határozat
Rendkívüli és meghatalmazott nagykövet külképviselet-vezetői megbízásáról
5495
1346/2026. (X. 27.) Korm. határozat
Az Európai Bizottság Technikai Támogatási Eszköze 2027. évi pályázati
körében benyújtani javasolt pályázatokról
5495
1347/2026. (X. 27.) Korm. határozat
Egyes közúti infrastruktúra-fejlesztések előkészítéséhez szükséges
intézkedésekről
5496
1348/2026. (X. 27.) Korm. határozat
Egyes honvédelmi tárgyú beszerzési eljárások eredményeként kötendő
szerződésekkel kapcsolatos éven túli kötelezettségvállalások előzetes
jóváhagyásáról
5497
1349/2026. (X. 27.) Korm. határozat
Egy honvédelmi tárgyú beszerzéshez szükséges forrás biztosításáról és
a beszerzési eljárás eredményeként kötendő szerződéssel kapcsolatos
éven túli kötelezettségvállalás előzetes jóváhagyásáról
5497
M A G YA R K Ö Z L Ö N Y • 2026. évi 159. szám
5419
1350/2026. (X. 27.) Korm. határozat
Az Iparművészeti Múzeum nagyrekonstrukciójáról és múzeumszakmai
fejlesztéséről
5498
1351/2026. (X. 27.) Korm. határozat
A Magyar Mezőgazdasági Múzeum és Könyvtár gödöllői elhelyezése
érdekében szükséges intézkedésekről szóló 1315/2025. (VIII. 18.)
Korm. határozat visszavonásáról
5501
1352/2026. (X. 27.) Korm. határozat
A Szegedi Szerb Oktatási Központ beruházásának Közlekedési és
Beruházási Minisztérium általi átvételéről
5501
5420
M A G YA R K Ö Z L Ö N Y • 2026. évi 159. szám
III.
Kormányrendeletek
A Kormány 298/2026. (X. 27.) Korm. rendelete
a Wekerle Plusz lakásszerzési kölcsönről
[1]
Magyarországon segítséget nyújtunk a fiataloknak az első saját lakástulajdonuk megszerzéséhez.
[2]
A Wekerle Plusz Program keretében lakás építéséhez vagy vásárlásához tartósan alacsony, fix kamatozású lakáshitel vehető
igénybe, legfeljebb 50 millió forint kölcsönösszeg erejéig, maximum 25 év futamidőre.
[3]
A Kormány az Alaptörvény 15. cikk (3) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében eljárva,
az Alaptörvény 15. cikk (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
I. FEJEZET
ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK
1. §
[A rendelet hatálya]
(1) E rendelet célja a fiatalok első lakáshoz jutásának támogatása.
(2) Az e rendeletben meghatározott feltételekkel Magyarország területén lévő lakás, egylakásos lakóépület, tanya
vagy birtokközpont (a továbbiakban együtt: lakás) építéséhez vagy vásárlásához – államilag támogatott kölcsön
keretében – lakáscélú állami támogatás vehető igénybe.
(3) Az állam a kölcsön kamatainak megfizetéséhez – lakáscélú állami támogatásként – kamattámogatást nyújt.
(4) A kamattámogatást és az 53. § (1) bekezdése szerinti hitelintézeti költségtérítést a központi költségvetés
„Lakástámogatások” előirányzatából kell finanszírozni.
2. §
[Értelmező rendelkezések]
(1) E rendelet alkalmazásában
1.
bekerülési költség: a következő kiadásoknak építési költségvetésben szereplő, a telekárat és a beépített vagy
szabadon álló berendezési tárgyakat nem tartalmazó hányada
a)
a lakás
aa)
épületszerkezeteinek,
közös
használatra
szolgáló
helyiségeinek
és
központi
berendezéseinek építési költségei,
ab)
rendeltetésszerű
használhatóságát
biztosító
helyiségeinek,
tárolóhelyiségeknek
– ideértve a különálló épületben megvalósuló tüzelőanyag-tárolót, a lomkamrát –,
melléképítményeknek – ideértve a hulladéktartály-tárolót, a közműpótló építményeket
és berendezéseket, a közmű-becsatlakozás építményeit –, egyéb építményeknek
– ideértve a lakótelek homlokvonalán álló kerítést, az építésügyi hatóság által előírt
kerítést, az épület megközelítését szolgáló tereplépcsőt, lejtőt és járdát, valamint támfalat
és szivárgó övárkot –, valamint a gépkocsitároló helyiségnek az építési költségei,
ac)
közműbekötéseinek költségvetés szerinti építési költségei,
ad)
építésével kapcsolatos lebonyolítási költségek, köztük a műszaki tervezés, a hatósági
engedélyezés – ideértve a használatbavétel tudomásulvételét, illetve az egyszerű
bejelentéshez kötött épület felépítésének megtörténtéről szóló hatósági bizonyítvány
kiállítását is – és a műszaki ellenőrzés költségei,
ae)
építéséhez kapcsolódóan a jogszabály alapján fizetendő útépítési és közművesítési
hozzájárulás,
af)
építéséhez kapcsolódóan a távhőszolgáltatás bekapcsolási díja, az elektromos hálózat
fejlesztési hozzájárulásai és
ag)
építéséhez kapcsolódó közterületi út-, járda- és közműépítési költségek és hozzájárulások;
b)
a lakás építéséhez kapcsolódóan
ba)
szükséges földmunka elvégzésének költségei,
bb)
felmerült építménybontási költségek és
M A G YA R K Ö Z L Ö N Y • 2026. évi 159. szám
5421
bc)
a Lechner Tudásközpont Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság (a továbbiakban:
Lechner Tudásközpont) honlapján nyilvánosan elérhető Nemzeti Mintaterv Katalógusból
kiválasztott, felhasználói szerződésben rögzített mintatervnek az érintett építési
helyszínre történő adaptálásával összefüggő tervezési díj (a továbbiakban: adaptációs
költség);
2.
egylakásos lakóépület: a tulajdoni formájától függetlenül
a)
olyan szabadon álló, oldalhatáron álló, zártsorú beépítési móddal vagy a telken meglévő
épülethez csatlakozó módon épített, egy lakást magában foglaló lakóépület, amely önálló tető- és
épületszerkezettel és a terepszintről közvetlen bejárattal rendelkezik, vagy
b)
olyan ikerház, sorház vagy láncház, amelyben a kölcsönnel érintett lakás önálló tető- és
épületszerkezettel és a terepszintről közvetlen bejárattal rendelkezik;
3.
életvitelszerű bentlakás: a kölcsönnel érintett lakásnak a polgárok személyi adatainak és lakcímének
nyilvántartásáról szóló törvény szerinti bejelentett lakóhelyként – hontalan esetén a harmadik országbeli
állampolgárok beutazására és tartózkodására vonatkozó általános szabályokról szóló törvény szerinti
szálláshelyként – történő életvitelszerű használata;
4.
fiatal: a kölcsönkérelem benyújtásának időpontjában a 18. életévét betöltött cselekvőképes, természetes
személy legkésőbb a 45. életéve betöltésének napjáig;
5.
használatbavételi engedély:
a
használatbavételi
engedély,
a
használatbavétel
tudomásulvételéről
az építésügyi hatóság által kiállított dokumentum vagy a felépítés megtörténtét tanúsító hatósági
bizonyítvány;
6.
használt lakás: olyan lakás, amely e rendelet szerint nem minősül új lakásnak;
7.
hasznos alapterület: a lakáson belül közvetlenül megközelíthető, következő helyiségek – a magyar
építészetről szóló 2023. évi C. törvény (a továbbiakban: Méptv.) 16. § 56. pontja szerint számított – hasznos
alapterületének összege:
a)
előszoba, közlekedő,
b)
nappali,
c)
hálószoba,
d)
étkező,
e)
konyha, étkezőkonyha,
f)
fürdőszoba,
g)
WC,
h)
kamra, tároló,
i)
gardrób,
j)
mosókonyha,
k)
kazánhelyiség és
l)
egyéb fűthető helyiség, ide nem értve a gépjárműtárolót és a pinceszinti helyiséget,
valamint az erkély, a loggia, illetve a terasz alapterületének 50 százaléka;
8.
hitelintézet:
a)
a magyarországi székhellyel vagy fiókteleppel rendelkező hitelintézet, valamint
b)
a hitelintézetekről és a pénzügyi vállalkozásokról szóló 2013. évi CCXXXVII. törvényben
(a továbbiakban: Hpt.) foglaltaknak megfelelően a hitelintézettel egyenértékű prudenciális
szabályozásnak megfelelő pénzügyi vállalkozás;
9.
lakás: a lakhatás feltételeinek megfelelő, az ingatlan-nyilvántartásban lakóház vagy lakás fő rendeltetés
szerinti jelleggel nyilvántartott ingatlan, valamint tanya vagy birtokközpont jogi jelleggel nyilvántartott
ingatlan lakáscélú épületei a hozzá tartozó földrészlettel, amely rendelkezik legalább
a)
12 négyzetmétert meghaladó alapterületű lakószobával és főzőhelyiséggel – ennek hiányában
további, legalább 4 négyzetméter alapterületű, a főzést lehetővé tevő, önálló szellőzésű lakótérrel,
térbővülettel –, továbbá fürdőhelyiséggel és WC-vel,
b)
közműves villamosenergia-szolgáltatással,
c)
egyedi fűtési móddal,
d)
közműves szennyvízelvezetéssel, vagy ha nincs a településen (településrészen) közműves
szennyvízelvezetés, akkor a szennyvíz tisztítása és elhelyezése egyedi szennyvízkezelő
berendezéssel vagy tisztítómezővel ellátott oldómedencés műtárggyal vagy időszakos tárolása
egyedi, zárt szennyvíztárolóban történik, és
5422
M A G YA R K Ö Z L Ö N Y • 2026. évi 159. szám
e)
közműves ivóvíz-szolgáltatással, vagy ha a településen (településrészen) nincs közműves
ivóvíz-szolgáltatás, akkor a telken ivóvíz minőségű vizet szolgáltató kút van,
és a hasznos alapterületbe beszámított helyiségei a lakáson belül közvetlenül megközelíthetők;
10.
lejárt tőketartozás: a kölcsönszerződés felmondása miatt esedékessé vált tőketartozás, valamint
a fel nem mondott kölcsönszerződésből eredő lejárt tőketartozás, amelynek törlesztési késedelme a 30 napot
meghaladja;
11.
szülő: a családok támogatásáról szóló 1998. évi LXXXIV. törvény 7. § (1) bekezdés a) pontja szerinti személy;
12.
támogatott személy: akivel a hitelintézet az e rendelet szerinti kamattámogatott kölcsön igénybevételére
szerződést köt, és a kölcsön hitelcéljaként tulajdont szerez;
13.
új lakás: a meglévő épület vagy épületrész átalakítása kivételével az alapozási munkáktól kezdődően – kivéve,
ha a meglévő alap szakértői vélemény alapján felhasználható – újonnan épített lakás, amelynek az elkészülte
használatbavételi engedéllyel igazolható, ideértve a tanyán vagy birtokközpontban található lakóépületet is;
14.
ügyleti kamat: a kölcsön szerződésszerű törlesztése során a hitelező által érvényesített, a kölcsönösszeg éves
százalékos mértékében meghatározott ellenszolgáltatás.
(2) Az e rendeletben meg nem határozott fogalmakat a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvényben
(a továbbiakban: Ptk.), a Hpt.-ben, a Méptv.-ben, valamint a településrendezési és építési követelményekről szóló
kormányrendeletben meghatározottak szerint kell értelmezni.
3. §
[Hatóság kijelölése]
(1) A kölcsönnel érintett eljárásokban a lakáscélú állami támogatásokkal kapcsolatos feladatkörében a lakás fekvése
szerint illetékes megyei kormányhivatal, Pest megye és a főváros területén fekvő lakás esetén Budapest Főváros
Kormányhivatala (a továbbiakban együtt: kormányhivatal) jár el.
(2) Az e rendelet alapján a kormányhivatal hatáskörébe tartozó közigazgatási hatósági ügyekkel összefüggésben
az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvényben a felügyeleti szervre ruházott, a központi
államigazgatási szervekről, valamint a Kormány tagjai és az államtitkárok jogállásáról szóló 2010. évi XLIII. törvény
2. § (1) bekezdés e)–h) pontjában meghatározott, továbbá a törvényességi és szakszerűségi ellenőrzési hatásköröket
a lakáscélú állami támogatásokért felelős miniszter (a továbbiakban: miniszter) gyakorolja.
(3) A kormányhivatal e rendeletben szabályozott hatósági eljárásai során
a)
az ügyfelet hiánypótlásra két alkalommal is felhívhatja,
b)
az ügyfél az eljárás szünetelését nem kérheti,
c)
az ügyintézési határidő 30 nap.
(4) Az e rendeletből eredő valamennyi polgári jogi jogviszonyban az államot – ha törvény másként nem rendelkezik –
a Magyar Államkincstár (a továbbiakban: Kincstár) képviseli.
(5) A miniszter szakmai képzéseket, vizsgákat, valamint szakmai, koordinációs értekezleteket szervez a kormányhivatal
lakástámogatásokkal foglalkozó munkatársai részére.
(6) A kormányhivatal a hitelintézetnek az igénylők hitelképességével kapcsolatos döntését nem bírálhatja felül,
a hitelképességgel kapcsolatban megállapításokat nem tehet, és egyéb módon sem korlátozhatja a hitelintézet
hitelezési tevékenységét.
II. FEJEZET
A KÖLCSÖN IGÉNYBEVÉTELÉNEK JOGOSULTSÁGI FELTÉTELEI
1. Az igénylőre vonatkozó személyi feltételek
4. §
[A kölcsönre jogosult személyek]
(1) A kölcsönt igényelheti a fiatal
a)
magyar állampolgár és az a fiatal személy, akit a magyar állampolgárságról szóló törvény alapján magyar
állampolgárnak kell tekinteni,
b)
szabad mozgás és tartózkodás jogával rendelkező személyek beutazásáról és tartózkodásáról szóló törvény
hatálya alá tartozó személy, aki a szabad mozgás és a három hónapot meghaladó tartózkodás jogát
Magyarország területén gyakorolja,
M A G YA R K Ö Z L Ö N Y • 2026. évi 159. szám
5423
c)
harmadik országbeli állampolgár, ha a harmadik országbeli állampolgárok beutazására és tartózkodására
vonatkozó általános szabályokról szóló törvényben foglaltak szerint huzamos tartózkodási jogosultsággal
rendelkezik, vagy
d)
hontalan, ha a harmadik országbeli állampolgárok beutazására és tartózkodására vonatkozó általános
szabályokról szóló törvényben foglaltak alapján ilyen jogállásúnak ismerték el.
(2) A kölcsönt ugyanazon igénylő egy alkalommal veheti igénybe, ideértve azt az esetet is, ha a már korábban igénybe
vett kölcsönt visszafizette.
(3) Ha a kölcsönt házastársak vagy élettársak igénylik, a kölcsönkérelmet – a (4) bekezdés b) pontjában foglaltakra
figyelemmel – kizárólag közösen, együttes igénylőként nyújthatják be.
(4) Együttes igénylés esetén
a)
az 1–4. alcímben foglaltakat mindkét igénylőnek teljesíteni kell,
b)
az egyik igénylő teljes bizonyító erejű magánokiratba foglalt nyilatkozatban hozzájárulhat a kérelem másik
igénylő által történő benyújtásához, illetve
c)
mindkét igénylő szülője, illetve testvére bevonható a kölcsönbe adóstársként.
(5) A kölcsönügyletbe adóstársként kizárólag az igénylő szülője, valamint testvére vonható be, azzal, hogy az igénylő
szülője, valamint testvére ebben az esetben nem szerezhet tulajdont a lakásban.
(6) Mentesül az igénylő szülője, valamint testvére a meglévő vagy korábbi lakástulajdonra vonatkozó, 11. §
(1)–(3) bekezdésében meghatározott feltételek teljesítése alól, amennyiben a kölcsönbe adóstársként kerül
bevonásra.
5. §
[Társasházi építményi jog jogosultja]
(1) Új lakás vásárlásához a kölcsönt az ingatlan-nyilvántartásba bejegyzett társasházi építményi jog jogosultjának
minősülő, 4. § (1) bekezdése szerinti személy is igényelheti.
(2) Az igénylő bejegyzett társasházi építményi jogának fennállását a hitelintézet tulajdonilap-másolat lekérésével
ellenőrzi.
6. §
[Büntetlen előélet]
(1) A kölcsön igénybevételének feltétele az igénylő büntetlen előélete.
(2) Az igénylő a kérelem benyújtásakor a büntetlen előéletet
a)
30 napnál nem régebbi erkölcsi bizonyítvánnyal vagy
b)
a büntetlen előéletéről szóló teljes bizonyító erejű magánokiratba foglalt nyilatkozatával
igazolja.
7. §
[Köztartozás-mentesség]
(1) A kölcsön igénybevételének feltétele, hogy az igénylőknek nincs az állami adóhatóságnál nyilvántartott,
az adóigazgatási eljárás részletszabályairól szóló 465/2017. (XII. 28.) Korm. rendelet 22. § (1) bekezdése szerinti
összeget meghaladó köztartozása.
(2) Az igénylő a kérelem benyújtásakor a köztartozás-mentességéről vagy a fennálló köztartozása (1) bekezdés szerinti
mértéket meg nem haladó összege tényéről – ha az igénylő nem szerepel az adózás rendjéről szóló törvény szerinti
köztartozásmentes adózói adatbázisban – teljes bizonyító erejű magánokiratba foglaltan nyilatkozik.
(3) Ha a hitelintézet megállapítja, hogy az igénylőnek a (2) bekezdés szerinti nyilatkozatában foglaltaktól eltérően van
a kérelem benyújtása és elbírálása napján is fennálló, az (1) bekezdés szerinti mértéket meghaladó köztartozása,
akkor a kérelem 42. § (2) bekezdése szerinti hiánypótlása keretében 14 napos határidő tűzésével felhívja az igénylőt
arra, hogy köztartozását a felhívás kézhezvételétől számított 14 napon belül fizesse meg.
(4) A (3) bekezdés szerinti esetben az igénylő a köztartozás megfizetésének igazolását követően válhat a kölcsönre
jogosulttá.
(5) Ha a (3) bekezdés szerinti esetben a hiánypótlásra biztosított időszak eredménytelenül telik el, akkor a hitelintézet
a kérelmet elutasítja.
8. §
[A központi hitelinformációs rendszerben nyilvántartott tartozás]
(1) A kölcsön igénybevételének feltétele, hogy az igénylőknek nincs a központi hitelinformációs rendszerről szóló
2011. évi CXXII. törvény 11. § (1) bekezdése szerinti nyilvántartott tartozása a központi hitelinformációs rendszerben,
vagy azt már legalább 1 éve teljesítette.
5424
M A G YA R K Ö Z L Ö N Y • 2026. évi 159. szám
(2) Az igénylő a kölcsön igénylésekor teljes bizonyító erejű magánokiratba foglaltan hozzájárul ahhoz, hogy
a hitelintézet a központi hitelinformációs rendszerben szereplő adatait lekérdezze.
9. §
[Egyéb kamattámogatott kölcsön]
(1) Az igénylő a kölcsönre akkor jogosult, ha a kölcsönkérelem benyújtásakor más lakáscélú állami támogatásból eredő
kamattámogatott kölcsönjogviszonnyal nem rendelkezik, vagy korábbi kamattámogatott kölcsönjogviszonya
megszűnt.
(2) Az igénylő a kölcsönkérelem benyújtásával egyidejűleg nyilatkozik arról, hogy a kölcsönkérelem benyújtásával
egyidejűleg, valamint a kamattámogatás fennállása alatt más lakáscélú állami támogatásból eredő
kamattámogatott kölcsönt nem igényel.
(3) A hitelintézet az (1) bekezdésben foglalt feltétel teljesülését a Kincstár által üzemeltetett lakástámogatási szakmai
informatikai rendszerben lévő adatok alapján vizsgálja.
10. §
[Korábbi visszafizetésre kötelezés]
(1) Nem veheti igénybe a kölcsönt az, akit a kölcsön igénylését megelőző 3 évben az egyéb lakáscélú állami
támogatásokról szóló jogszabályok szerint igénybe vett vissza nem térítendő lakáscélú állami támogatás vagy
kamattámogatás vonatkozásában
a)
a járási hivatal, a kormányhivatal vagy az állami adóhatóság végleges döntésével vagy
b)
a bíróság jogerős határozatával
visszafizetésére kötelezett.
(2) Az igénylő a kölcsön igénylésekor teljes bizonyító erejű magánokiratba foglaltan nyilatkozik arról, hogy nem
kötelezték az (1) bekezdés szerint visszafizetésre.
(3) Az (1) bekezdésben foglaltakat nem kell alkalmazni, ha
a)
a visszafizetésre kötelezésre a lakáscélú állami támogatás vagy kamattámogatott lakáscélú kölcsön
igénybevétele érdekében teljesítendő gyermekvállalási kötelezettség részleges vagy teljes elmaradása miatt
került sor, és
b)
a támogatott személynek az a) pontban foglaltak igazolásával benyújtott – megváltozott munkaképességű
személlyé válás, a gyermek meghatározott típusú betegsége vagy fogyatékossága, meghatározott számú
emberi reprodukciós eljárásban való eredménytelen részvétel vagy ilyen eljárásban való részvételt kizáró
vagy arra alkalmatlanná tévő egészségügyi ok felmerülése vagy a gyermekvállalás orvosilag igazolt
ellenjavalltsága indokára alapított – méltányossági kérelmének a kormányhivatal helyt adott.
(4) A (3) bekezdésben foglalt tény fennállását az igénylő a kormányhivatal méltányossági határozatának
– kölcsönkérelemmel együtt történő – benyújtásával igazolja.
11. §
[Meglévő vagy korábbi lakástulajdon]
(1) A kölcsön abban az esetben igényelhető, ha az igénylő a kölcsön iránti kérelem benyújtásának időpontjában
nem rendelkezik és a kérelem benyújtását megelőzően sem rendelkezett lakásban 50 százalékot elérő tulajdoni
hányaddal. Együttes igénylés esetén az igénylők ugyanazon lakásban fennálló vagy fennállt tulajdoni hányadait
össze kell számítani, és az így kapott együttes tulajdoni hányad nem érheti el az 50 százalékot.
(2) Az (1) bekezdésben foglaltaktól eltérően – így tulajdoni hányadtól és lakások számától függetlenül – a kölcsön akkor
is igényelhető, ha az igénylő a kölcsön iránti kérelem benyújtásának időpontjában és a benyújtását megelőzően
legfeljebb olyan lakással rendelkezik vagy rendelkezett,
a)
amelynek értéke nem haladja, illetve haladta meg a 30 millió forintot,
b)
amelyet lebontott vagy lebontatott, vagy amelynek a lebontását az építésügyi hatóság elrendelte, vagy
c)
amely jogszabályon alapuló haszonélvezeti joggal terhelten került a tulajdonába, és az érintett lakásban
a kölcsön iránti kérelem benyújtásakor is ugyanazon haszonélvező lakik, vagy elidegenített lakás esetében
az elidegenítéskor ugyanazon haszonélvező lakott.
(3) A (2) bekezdés a) pontja alkalmazása során
a)
a lakás értékeként az értékbecslő által megállapított aktuális piaci értéket vagy – már visszterhesen
elidegenített lakás esetén – az adásvételi szerződésben szereplő vételárat vagy annak a teljes lakástulajdonra
vetítéssel arányosan növelt összegét kell figyelembe venni,
b)
együttes igénylés esetén az igénylők ugyanazon lakásban fennálló vagy fennállt tulajdoni hányadának
együttes értéke nem haladhatja, illetve haladhatta meg a 30 millió forintot, továbbá
M A G YA R K Ö Z L Ö N Y • 2026. évi 159. szám
5425
c)
az igénylő a kölcsön igénylésekor az a) és a b) pontban foglaltakat 90 napnál nem régebbi ingatlan-
értékbecslési szakvéleménnyel vagy adásvételi szerződéssel igazolja.
(4) Az igénylő a kölcsön igénylésekor teljes bizonyító erejű magánokiratba foglaltan
a)
nyilatkozik az (1) és (2) bekezdésben foglaltakról,
b)
hozzájárul ahhoz, hogy az a) pont szerinti nyilatkozatában foglaltakat a hitelintézet saját költségén ellenőrizze.
(5) A (2) bekezdés b) pontjában meghatározott esetben az igénylő a kölcsön igénylésekor a bontás tényét az építésügyi
hatóság által kiállított, a lakás elbontásáról szóló hatósági bizonyítvánnyal igazolja.
12. §
[Összeférhetetlenségi szabályok]
(1) A kölcsön igénybevételének feltétele, hogy
a)
az eladó vagy az építési tevékenységet végző az igénylőnek nem közeli hozzátartozója vagy élettársa, vagy
b)
ha az eladó vagy az építési munkálatokat végző gazdálkodó szervezet,
ba)
abban az igénylő nem rendelkezik tagsággal vagy részesedéssel, és
bb)
a gazdálkodó szervezet tulajdonosa az igénylőnek nem közeli hozzátartozója vagy élettársa.
(2) Az igénylő a kölcsön igénylésekor az (1) bekezdésben foglaltakat teljes bizonyító erejű magánokiratba foglaltan
vállalja.
2. A kölcsönnel érintett lakásra vonatkozó feltételek
13. §
[Tulajdonszerzés]
(1) A kölcsön az 1. § (2) bekezdésében meghatározott lakás tulajdonjogának megszerzésére vehető igénybe. Együttes
igénylés esetén mindkét igénylőnek tulajdont kell szereznie a lakásban.
(2) A kölcsön hitelcélja nem lehet
a)
olyan lakásban való tulajdonszerzés, amelyet haszonélvezet terhel,
b)
lakás résztulajdonának megszerzése.
(3) A (2) bekezdés b) pontja alkalmazásában nem minősül résztulajdon megszerzésének, ha
a)
az igénylő a több önálló lakásból álló, osztatlan közös tulajdonú ingatlan esetén a hitelcél szerinti lakást
jelentő ingatlanban való tulajdonszerzéssel az ingatlanrész kizárólagos használatára jogosulttá válik, vagy
b)
az igénylő egy lakásban öröklés útján már tulajdoni hányaddal rendelkezik, és a kölcsön felhasználásával
annak fennmaradó tulajdoni hányadát is megszerzi, amelynek eredményeként a lakás kizárólagos
tulajdonosává válik.
(4) A (3) bekezdés b) pontja
a)
vonatkozásában a 12. § nem alkalmazandó,
b)
házastársak együttes igénylése esetén is alkalmazandó, abban az esetben is, ha a házastársak az adásvétel
vagy építés eredményeként válnak együtt kizárólagos tulajdonosaivá a lakásnak.
(5) Több önálló lakásból álló, osztatlan közös tulajdonú ingatlan esetén az igénylő a kölcsön igénylésekor a (3) bekezdés
a) pontjában foglaltakat
a)
a közokiratba vagy ügyvéd által ellenjegyzett magánokiratba foglalt használati megállapodás,
b)
a tulajdonostársak Ptk. 5:78. § (1) bekezdése szerint meghozott – a határozat elfogadását támogató egyes
tulajdonostársak neve mellett a tulajdoni hányaduk arányát és az aláírásukat is tartalmazó, teljes bizonyító
erejű magánokiratba foglalt – határozata, továbbá ha e határozat meghozatalát követően történt az igénylő
tulajdoni hányadának megszerzése, akkor a határozat mellett a tulajdonjog átruházásáról szóló, ingatlan-
nyilvántartásba történő bejegyzésre benyújtott okirat másolata is, vagy
c)
bírósági ítélet
benyújtásával igazolja.
(6) A hitelintézet tulajdonilap-másolat lekérésével ellenőrzi
a)
lakás építése esetén a telekre nézve a tulajdonjog fennállását,
b)
lakás vásárlása esetén a tulajdonjog megszerzésére irányuló szándékot.
14. §
[Maximális vételár és bekerülési költség]
(1) A kölcsön
a)
lakás építése esetén a kölcsönkérelem benyújtásakor a hitelintézet által elfogadott költségvetésből még
fennmaradó bekerülési költségek vagy
5426
M A G YA R K Ö Z L Ö N Y • 2026. évi 159. szám
b)
lakás vásárlása esetén a vételár
megfizetéséhez igényelhető.
(2) A kölcsön felhasználásával megvásárolni vagy építeni kívánt lakás vételára vagy bekerülési költsége, ha
a)
az ingatlan-nyilvántartásban lakás fő rendeltetés szerinti jelleggel nyilvántartott, akkor legfeljebb bruttó
100 millió forint,
b)
egylakásos lakóépület, tanya vagy birtokközpont, akkor legfeljebb bruttó 150 millió forint
lehet.
(3) Lakás építése esetén a kölcsönszerződés megkötésének feltétele, hogy az igénylők által benyújtott bekerülési
költséget tartalmazó költségvetést a hitelintézet elfogadja.
(4) Lakás vásárlásánál annak vételára legfeljebb 20 százalékkal térhet el a hitelintézet által megállapított forgalmi
értéktől.
(5) A (4) bekezdésben foglalt rendelkezést nem kell alkalmazni abban az esetben, ha
a)
a kölcsön hitelcéljaként szolgáló lakás tulajdonjogát az igénylő helyi önkormányzati bérlakás bérlőjeként
szerzi meg, és
b)
az adásvételi szerződés szerinti vételárat a helyi önkormányzat a lakások és helyiségek bérletére,
valamint az elidegenítésükre vonatkozó egyes szabályokról szóló törvényben, illetve a saját rendeletében
meghatározott engedménnyel állapította meg.
15. §
[Maximális négyzetméterárak és azok indexálása]
(1) A lakás vételára vagy az építeni kívánt lakás bekerülési költsége alapján a hasznos alapterület egy négyzetméterére
számított ár (a továbbiakban: négyzetméterár) – a (2) bekezdésben foglaltakra figyelemmel – nem haladhatja meg
a bruttó 1,5 millió forintot.
(2) Az (1) bekezdés szerinti négyzetméterár
a)
első alkalommal 2028. január 1-jén és az azt követő minden év január 1-jén és
b)
az a) pont szerinti időpontot követően benyújtott kérelmek esetén
a Központi Statisztikai Hivatal által közzétett előző naptári évet megelőző naptári év új lakások teljes árváltozására
vonatkozó lakáspiaci árindexének mértékével emelkedik.
(3) Az igénylő a lakás (1) vagy (2) bekezdés szerinti négyzetméterárát
a)
lakás építése esetén a bekerülési költség igazolására alkalmas építési költségvetéssel,
b)
lakás vásárlása esetén az adásvételi szerződés alapján készített számítással
igazolja.
16. §
[Új lakás építésére vonatkozó különös szabályok]
(1) Új lakás építése esetén a kölcsön
a)
véglegessé vált építési engedély,
b)
egyszerű bejelentés keretében,
ba)
a 2024. október 1-je előtt tett egyszerű bejelentés esetén az építésügyi és örökségvédelmi hatósági
eljárások elektronikus lefolytatását támogató dokumentációs rendszer által előállított igazoló
dokumentum,
bb)
a 2024. szeptember 30-át követően tett egyszerű bejelentés esetén az egyszerű bejelentés
tudomásulvételéről szóló értesítés
[az a) és b) pont szerinti dokumentumok a továbbiakban együtt: építési engedély] birtokában igényelhető.
(2) A kölcsön igénylésekor az igénylő a hitelintézet részére benyújtja az építési engedélyt.
17. §
[Új lakás vásárlására vonatkozó különös szabályok]
(1) A kölcsön olyan új lakás vásárlásához vehető igénybe, amelyet a polgári perrendtartásról szóló törvény szerinti
gazdálkodó szervezet vagy befektetési alap (a továbbiakban együtt: gazdálkodó szervezet) természetes személy
részére való értékesítés céljára épít vagy építtet, és amelyet első ízben természetes személy részére értékesítenek.
(2) A kölcsön igénylésekor az igénylő a hitelintézet részére benyújtja az ingatlan-nyilvántartási hatósághoz benyújtott
adásvételi szerződést és a széljegyzett tulajdonjog- vagy vevőijog-bejegyzési kérelem vagy a bejegyzett társasházi
építményi jog bejegyzésére irányuló ingatlan-nyilvántartási kérelem és mellékletei másolatát, a másolatoknak
a benyújtott eredeti változatokkal való azonosságáról szóló igénylői nyilatkozattal együtt.
M A G YA R K Ö Z L Ö N Y • 2026. évi 159. szám
5427
18. §
[Lakhatási igények kielégítésére való alkalmasság]
(1) A kölcsön abban az esetben igényelhető, ha a lakás – az ingatlan-értékbecslési szakvélemény alapján – a lakhatási
igények kielégítésére alkalmas.
(2) A lakhatási igények kielégítésére való alkalmasságot a hitelintézet a kölcsönkérelem elbírálása során – vagy
a (3) bekezdés és a 47. § (4) bekezdése esetén az ezen bekezdésekben megjelölt időpontban – helyszíni szemle
keretében, szemrevételezéssel vizsgálja.
(3) Új építésű lakás vásárlása esetén a hitelintézet a lakás lakhatási igények kielégítésére alkalmas állapotát ingatlan-
értékbecslési szakvélemény alapján – a (6) bekezdésben foglaltak figyelembevételével –
a)
a 47. § (2) bekezdés a) pontja szerinti esetben a kölcsön folyósítását megelőzően,
b)
a 47. § (2) bekezdés b) pont ba) alpontja szerinti esetben a kölcsön utolsó részletének folyósítását
megelőzően,
c)
a 47. § (2) bekezdés b) pont bb) alpontja szerinti esetben a használatbavételi engedély benyújtását követően
ellenőrzi.
(4) Ha a helyszíni szemle során a hitelintézet megállapítja, hogy a lakás a lakhatási igények kielégítésére nem alkalmas,
az igénylő a hitelintézet részére építésügyi műszaki szakértői szakvéleménnyel igazolhatja a lakás lakhatási igények
kielégítésére való alkalmasságát.
(5) A lakhatási igények kielégítésére való alkalmasságot igazoló építésügyi műszaki szakértői szakvélemény megléte
esetén a lakhatási igények kielégítésére való alkalmatlanságra hivatkozással a hitelintézet nem utasíthatja el
a kölcsönkérelmet.
(6) Az (1) bekezdés szerinti ingatlan-értékbecslési szakvélemény akkor fogadható el, ha a kölcsönkérelem benyújtását
megelőző 90. napnál nem régebben készült, ide nem értve a (3) bekezdésben foglalt eseteket, amelyeknél
kizárólag a kölcsönkérelem benyújtását követően, a (3) bekezdés szerinti időpontban készült ingatlan-értékbecslési
szakvélemény fogadható el.
III. FEJEZET
A KÖLCSÖNSZERZŐDÉSSEL VÁLLALT KÖTELEZETTSÉGEK ÉS BIZTOSÍTÉKOK
3. A kölcsönszerződéssel vállalt kötelezettségek
19. §
[Lakóhely-létesítési kötelezettség]
(1) A támogatott személy a kölcsön felhasználásával érintett lakásban
a)
a kölcsön folyósítását,
b)
építés esetén – ideértve a 47. § (2) bekezdés b) pont ba) alpontja szerinti esetet is – az utolsó részfolyósítást
vagy
c)
a 47. § (2) bekezdés b) pont bb) alpontja esetén a használatbavételi engedély kiadását
követő 180 napon belül lakóhelyet, hontalan esetében szálláshelyet létesít (a továbbiakban: lakóhely-létesítési
kötelezettség).
(2) A lakóhely-létesítési kötelezettség teljesítését a Kincstár ellenőrzi.
(3) Ha a Kincstár az ellenőrzése során megállapítja, hogy a támogatott személy a lakóhely-létesítési kötelezettségét
nem teljesítette, tájékoztatja erről a kormányhivatalt.
(4) A kormányhivatal egy alkalommal, 60 napos határidővel felszólítja a támogatott személyt a lakóhely-létesítési
kötelezettség teljesítésére, illetve a jogszerű állapot kialakítására.
(5) Ha a támogatott személy a (4) bekezdés szerinti felszólításban foglaltaknak határidőben eleget tesz, akkor vele
szemben az 50. § (6) és (7) bekezdése szerinti jogkövetkezmény nem alkalmazható ebben az eljárásban.
(6) Az igénylő a kölcsön igénylésekor a lakóhely-létesítési kötelezettség teljesítését teljes bizonyító erejű
magánokiratba foglaltan vállalja.
20. §
[Bentlakási kötelezettség]
(1) A támogatott személy
a)
a kölcsön folyósításától,
b)
építés esetén – ideértve a 47. § (2) bekezdés b) pont ba) alpontja szerinti esetet is – az utolsó részfolyósítástól
vagy
5428
M A G YA R K Ö Z L Ö N Y • 2026. évi 159. szám
c)
a 47. § (2) bekezdés b) pont bb) alpontjában foglaltak esetén a használatbavételi engedély kiadásától
– figyelemmel a 19. § (1) bekezdésében foglaltakra – a 28. § (1) bekezdése szerinti 5 éves időszakban a kölcsön
felhasználásával vásárolt vagy épített lakásban életvitelszerűen bent lakik (a továbbiakban: bentlakási
kötelezettség).
(2) A támogatott személy a kölcsönnel érintett lakástól eltérő lakásban – a bentlakási kötelezettség fennállása alatt –
a (3) bekezdésen kívüli okból lakóhelyet, tartózkodási helyet vagy hontalan esetében szálláshelyet nem létesíthet.
(3) Nem minősül a bentlakási kötelezettség megsértésének, ha az alábbi okok miatt létesítenek a kölcsönnel érintett
lakástól eltérő lakásban tartózkodási helyet:
a)
a támogatott személy egészségi állapota miatt tartósan fekvőbeteg-gyógyintézeti ellátásban vagy
fekvőbeteg-szakellátásban, illetve a támogatott személy bentlakásos szociális intézményi ellátásban részesül,
b)
ha a támogatott személy a munkavállalására tekintettel – indokoltan – legfeljebb 2 évig a lakás
elhelyezkedése szerinti településtől eltérő településen tartózkodik,
c)
a támogatott személy közeli hozzátartozó ápolása miatt ideiglenesen nem a kölcsönnel érintett lakásban
lakik,
d)
a támogatott személy vétség miatt letöltendő szabadságvesztés büntetését tölti,
e)
a támogatott személy a foglalkoztatására irányuló jogviszonya következtében – ideértve a sajátos egyházi
jogviszonyt is – a foglalkoztatásra irányuló jogviszony jellegéből következően köteles a szolgálati helyén
a foglalkoztató által térítésmentesen biztosított szolgálati lakásban lakni a foglalkoztatásra irányuló
jogviszony fennállása alatt,
f)
a támogatott személy tanulói vagy hallgatói jogviszonya keretében folytatott tanulmányai miatt átmenetileg
nem a kölcsönnel érintett lakásban lakik.
(4) Nem minősül a bentlakási kötelezettség megsértésének, ha
a)
a támogatott személy az ott meghatározott időtartam vége előtt elhalálozik,
b)
a támogatott személy házastársak és a házastársi életközösségük megszakadása miatt egyik házasfél
bentlakási kötelezettségét nem teljesíti, azzal, hogy legkésőbb a házastársi életközösség megszakadását,
illetve a kölcsön felhasználásával érintett lakástól eltérő lakásban történő lakóhely, tartózkodási hely vagy
szálláshely létesítését követő 180 napon belül a házasság felbontására irányuló keresetlevélnek bírósághoz
történő benyújtását igazolják a hitelintézet részére.
(5) A támogatott személy a bentlakási kötelezettség időtartama alatt
a)
a lakás használatát harmadik személynek nem engedheti át, és
b)
a lakáson használati, illetve haszonélvezeti jogot nem alapíthat.
(6) Nem minősül a lakás használatának átengedésére vonatkozó tilalom megsértésének az, ha
a)
a (3) bekezdés e) pontja szerinti esetben a lakás használatát ingyenesen a támogatott személy közeli
hozzátartozója részére engedik át, vagy
b)
a lakásban ingyenesen a támogatott személy hozzátartozója is lakóhelyet, tartózkodási helyet vagy
szálláshelyet létesít.
(7) Az igénylő a kölcsön igénylésekor a bentlakási kötelezettség és az (5) bekezdésben foglaltak teljesítését teljes
bizonyító erejű magánokiratba foglaltan vállalja.
21. §
[Készpénzben vagy fizetési számlára történő teljesítés]
(1) Lakás vásárlása esetén az igénylő – a (2) és a (3) bekezdés szerinti eset kivételével – a vételárat, lakáscsere esetén
a vételár-különbözetet választása szerint készpénzben is teljesítheti.
(2) A kölcsönt képező vételárrészletet a támogatott személy helyett a hitelintézet az eladó által megjelölt
– a pénzforgalmi szolgáltatás nyújtásáról szóló törvényben meghatározott és az alkalmazási körébe tartozó – fizetési
számlára vagy pénzügyi intézmény által vezetett kölcsöntartozást nyilvántartó technikai számlára teljesíti.
(3) A 47. § (2) bekezdés b) pont ba) alpontja szerinti lakás vásárlása esetén a vételárat – valamint annak a kölcsönt
képező részét is a támogatott személy helyett a hitelintézet – az eladó által megjelölt, a kölcsönnel érintett lakást
magában foglaló épület építéséhez felvett, 47. § (2) bekezdés b) pont ba) alpontja szerinti bankkölcsönhöz
(a továbbiakban: projekthitel) kapcsolódó, pénzügyi intézmény által vezetett, óvadéki célú, a pénzforgalmi
szolgáltatás nyújtásáról szóló törvényben meghatározott és az alkalmazási körébe tartozó számlára teljesíti.
M A G YA R K Ö Z L Ö N Y • 2026. évi 159. szám
5429
22. §
[Számlabemutatási kötelezettség új lakás vásárlásánál]
(1) Új lakás vásárlása esetén az igénylő, illetve a támogatott személy az adásvételi szerződésben szereplő, telekárat
is tartalmazó vételárról az igénylő nevére szóló, az általános forgalmi adóról szóló törvény hatálya alá tartozó
termékértékesítésről, szolgáltatásnyújtásról kiállított számlákat, egyszerűsített számlákat (a továbbiakban együtt:
számla) a hitelintézet részére bemutatja.
(2) Az (1) bekezdés szerinti számlabemutatási kötelezettséget – a (3) bekezdés szerinti kivétellel – a támogatott személy
legkésőbb a kölcsön folyósításáig teljesíti.
(3) A 47. § (2) bekezdés b) pontja szerinti részfolyósítás esetén az adott részletre vonatkozó számlabemutatási
kötelezettség az előlegszámla bemutatásával teljesíthető az adott részlet folyósítását követően, de legkésőbb
a következő részlet folyósítását megelőzően.
23. §
[Számlabemutatási kötelezettség új lakás építésénél]
(1) Új lakás építése esetén a támogatott személy a készültségi fokkal arányos folyósítást megelőzően a hitelintézet
részére bemutatja az adott készültségi foknak megfelelő, a hitelintézet által elfogadott költségvetésben szereplő
bekerülési költség legalább 70 százalékáról
a)
a saját nevére kiállított számlákat és
b)
kiállított, a) pont szerinti számlákról készített számlaösszesítőt.
(2) Használatbavételi engedéllyel még nem rendelkező lakás tulajdonjogának a használatbavételi engedély
megszerzése előtt történő átruházása esetén az igénylő a készültségi fokkal arányos folyósítást megelőzően
a hitelintézet részére bemutatja a szerződéssel, bírósági, illetve hatósági határozattal, árverési jegyzőkönyvvel
vagy számlával igazolt vagy ennek hiányában a hitelintézet által megállapított telekárral csökkentett ellenérték
70 százaléka erejéig az előző építtető nevére vagy – amennyiben az előző építtető gazdálkodó szervezet –
a gazdálkodó szervezet által a teljes vételárról kiállított számlákat.
(3) Polgári jogi társaság (a továbbiakban: építőközösség) esetén az építőközösségi szerződés alapján megállapítható
bekerülési költségnek az építőközösségi szerződés szerint az igénylő tulajdonába kerülő lakásra számított és
a közös tulajdonba kerülő épületrészekből őt megillető tulajdoni hányad arányában meghatározott hányada
az építőközösség részére kiállított számlák alapján vehető figyelembe.
(4) Az igénylő építőközösségi tagságát építőközösségi szerződéssel igazolja.
(5) Ha a lakás építése során bontott anyagok is felhasználásra kerülnek, ezeknek az építőipari kivitelezési tevékenység
felelős műszaki vezetője által írásban igazolt értékéig az (1) bekezdés szerinti számlabenyújtási kötelezettség
csökkenthető. E csökkentés mértéke nem haladhatja meg a szakaszos folyósítás időarányos elvárt szintje szerinti
számlabenyújtási kötelezettség 20 százalékát.
(6) Hatósági árverésen vásárolt, használatbavételi engedéllyel nem rendelkező lakás esetén a számlabenyújtási
kötelezettség az árverési jegyzőkönyv szerinti vételárral csökkenthető.
(7) Ha az igénylő az egyesülési jogról, a közhasznú jogállásról, valamint a civil szervezetek működéséről és
támogatásáról szóló törvény szerinti közhasznú jogállású szervezet vagy települési önkormányzat által kiírt
nyilvános pályázat útján az építési munkálatok elvégzéséhez szükséges természetbeni juttatásban részesült,
a számlabenyújtási kötelezettség csökkenthető a természetbeni juttatást nyújtó által igazolt értékéig.
24. §
[Számlák követelményei]
(1) A hitelintézet kizárólag olyan számlát fogad el, amelynek
a)
kibocsátója a számlabenyújtás időpontjában az állami adóhatóság nyilvántartásában működő adóalanyként
szerepel, és
b)
kiállítására – új lakás építése esetén – az építési engedélyt legfeljebb 6 hónappal megelőzően került sor.
(2) Az (1) bekezdés a) pontja szerinti adat hiányában az igénylő, illetve a támogatott személy számlakibocsátó
számlakiállítás időpontjára vonatkozó, működő adóalanyiságát az állami adóhatóság által kiállított igazolással
igazolja.
(3) Ha a hitelintézet szerint a számla valódisága vagy a számlában szereplő gazdasági esemény megtörténte kétséges,
a tények feltárása érdekében megkeresi az állami adóhatóságot.
(4) A támogatott személy köteles a költségek igazolásaként bemutatott számlákat az adásvételi szerződés megkötése,
illetve a használatbavételi engedély kiadása évének utolsó napjától számított 5 évig megőrizni.
(5) A kölcsön igénylésekor az igénylő az e §-ban, valamint a 22. és 23. §-ban foglaltakat teljes bizonyító erejű
magánokiratba foglaltan vállalja.
5430
M A G YA R K Ö Z L Ö N Y • 2026. évi 159. szám
25. §
[Használatbavételi engedély bemutatási kötelezettség]
(1) A támogatott személy az új lakásra vonatkozó használatbavételi engedélyt bemutatja a hitelintézet részére
a)
új lakás építése és a 47. § (2) bekezdés b) pont ba) alpontja szerinti új lakás vásárlása esetén az utolsó
kölcsönrész folyósításáig,
b)
a 47. § (2) bekezdés b) pont bb) alpontja szerinti új lakás vásárlása esetén a 34. § (2) bekezdése szerinti
kamattámogatási időszak megkezdése érdekében.
(2) A kölcsön igénylésekor az igénylő az (1) bekezdésben foglaltakat teljes bizonyító erejű magánokiratba foglaltan
vállalja.
26. §
[Lakáscéltól eltérő hasznosítás szabályai]
(1) A támogatott személy a kölcsön felhasználásával vásárolt vagy épített lakást a 28. § (1) bekezdése szerinti 5 éves
időszakban – a (3)–(5) bekezdésben foglaltak figyelembevételével – lakáscéltól eltérően nem hasznosíthatja.
(2) A kölcsön igénylésekor az igénylő az (1) bekezdésben foglaltakat teljes bizonyító erejű magánokiratba foglaltan
vállalja.
(3) A kölcsön iránti kérelemben az igénylő teljes bizonyító erejű magánokiratba foglalt módon nyilatkozik arról,
ha az állam javára bejegyzett elidegenítési és terhelési tilalom fennállása alatt a kölcsönnel érintett lakást
a)
saját kizárólagos vagy legalább többségi tulajdonában álló, legfeljebb két gazdasági társaság – ide nem értve
a részvénytársaságot –, vagy
b)
saját egyéni vállalkozói tevékenysége
székhelyeként a cégnyilvántartásba, illetve az egyéni vállalkozók nyilvántartásába be kívánja jegyeztetni.
(4) A kölcsön iránti kérelemben az igénylő teljes bizonyító erejű magánokiratba foglaltan nyilatkozik arról, ha az állam
javára bejegyzett jelzálogjog fennállása alatt a kölcsön felhasználásával épített vagy vásárolt lakáshoz tartozó
földrészletet, illetve az azon álló melléképítményt, illetve melléképületet saját gazdasági tevékenysége céljára
kívánja hasznosítani, ide nem értve annak bérbe- vagy haszonbérbe adását.
(5) A (4) bekezdés szerinti nyilatkozat megtétele esetén
a)
lakás vásárlásánál az adásvételi szerződésben – és új lakás esetén a számlában – a vételárat meg kell osztani
a lakóépületre, a földrészletre, a melléképítményre és melléképületre jutó vételárhányadokra;
b)
lakás építésénél az építési költségvetést meg kell osztani a lakóépületre és a melléképítményre, illetve
melléképületre jutó bekerülési költségekre, és
c)
a kölcsön összege nem haladhatja meg lakás
ca)
építésénél a lakóépületre jutó bekerülési költségből a kölcsönkérelem benyújtásának időpontjában
hátralévő munkálatok költségeit,
cb)
vásárlásánál a lakóépületre jutó vételárhányadot.
27. §
[Adatszolgáltatáshoz való hozzájárulás és változásbejelentés]
(1) Az igénylő a kölcsön igénylésekor teljes bizonyító erejű magánokiratba foglaltan hozzájárul ahhoz, hogy
a)
a hitelintézet – a kölcsön szabályszerű igénybevételének ellenőrzése céljából – a kölcsönre vonatkozó
információkat, valamint az alábbi adatait kezelje és továbbítsa a kormányhivatal, a Kincstár, valamint az állami
adóhatóság részére:
aa)
természetes személyazonosító adatok,
ab)
állampolgárságra, illetve magyarországi jogállásra vonatkozó adatok,
ac)
lakóhely,
ad)
személyi azonosító és
ae)
adóazonosító jel,
továbbá
b)
az állami adóhatóság, a kormányhivatal és a hitelintézet a dokumentumok valódiságát, a bennük foglalt
gazdasági esemény megtörténtét és ezekkel összefüggésben a kölcsön igénybevételének jogszerűségét,
felhasználásának szabályszerűségét a helyszínen – a lakásban is – ellenőrizze, és annak eredményéről
a hitelintézetet tájékoztassa, illetve, ha olyan jogszabálysértést is észlel, amellyel kapcsolatos eljárás
a kormányhivatal hatáskörébe tartozik, a kormányhivatalt hivatalból értesítse.
(2) A kölcsön igénylésekor az igénylő teljes bizonyító erejű magánokiratba foglaltan vállalja, hogy az (1) bekezdés
szerinti adataiban történő változást a hitelintézet számára haladéktalanul bejelenti.
M A G YA R K Ö Z L Ö N Y • 2026. évi 159. szám
5431
4. A kölcsönszerződés biztosítékai
28. §
[Biztosítékok az állam javára]
(1) Az állam javára jelzálogjog, valamint annak biztosítására elidegenítési és terhelési tilalom terheli a kölcsön
igénybevételével
a)
vásárolt lakást – illetve a 47. § (2) bekezdés b) pont ba) alpontja szerinti esetben először a társasházi
építményi jogot – a kölcsön igénybevételéről szóló szerződés megkötését,
b)
épített lakást az építőipari kivitelezési tevékenység végzésének idejére és a használatbavételi engedély
kiadását
követően 5 évre, – a kölcsönszerződés megkötése időpontjában fennálló kölcsönösszeg 20 százalékának erejéig –
a kölcsön és a kamattámogatás jogszerűtlen igénybevételéből eredő követelések biztosítására.
(2) Az (1) bekezdés szerinti jelzálogjog ranghelyét kizárólag a kölcsönnel érintett lakás vásárlása vagy építése
érdekében felvett lakáscélú hitelintézeti, illetve lakás-takarékpénztári kölcsönt, valamint az építkezés helyéül
szolgáló építési telek megvásárlására felvett hitelintézeti, illetve lakás-takarékpénztári kölcsönt – valamint a 47. §
(2) bekezdés b) pont ba) alpontja szerinti esetben az építtető gazdálkodó szervezet által igénybe vett projekthitelt –,
továbbá vissza nem térítendő lakáscélú állami támogatást biztosító jelzálogjog ranghelye előzheti meg.
(3) Az állam javára szóló jelzálogjog, valamint az elidegenítési és terhelési tilalom bejegyzésekor a hitelintézet jár el.
(4) Ha az (1) bekezdés szerinti megelőző jelzálogjog, valamint elidegenítési és terhelési tilalom jogosultja is
az állam, akkor az államot az (1) bekezdés szerint a kamattámogatás biztosítására megillető újabb jelzálogjog,
valamint elidegenítési és terhelési tilalom az állam képviselőjének hozzájárulása nélkül jegyezhető be
az ingatlan-nyilvántartásba.
(5) Az (1) bekezdés szerinti időszak lejártát követően, illetve, ha a támogatott személy az e rendeletben és
a szerződésben foglalt kötelezettségeinek eleget tett, a kormányhivatal a támogatott személy kérelmére intézkedik
az állam javára bejegyzett jelzálogjog, valamint elidegenítési és terhelési tilalom törlése iránt.
(6) Nem minősül az (1) bekezdés szerinti elidegenítési és terhelési tilalom megszegésének, ha
a)
a lakásban öröklés révén harmadik személy tulajdonjogot vagy haszonélvezeti jogot szerez, vagy
b)
a lakásra közérdekű használati jogot alapítanak.
29. §
[Biztosítékok a hitelintézet javára]
A hitelintézet javára jelzálogjog, valamint annak biztosítására elidegenítési és terhelési tilalom terheli a kölcsön
hitelcéljaként szolgáló lakást – ha a kölcsön fedezete másik ingatlan, akkor a fedezeteként szolgáló ingatlant,
illetve a 47. § (2) bekezdés b) pont ba) alpontja szerinti esetben először a társasházi építményi jogot – a kölcsön
összegének erejéig, a kölcsön futamidejének időtartamára, a kölcsönszerződés alapján.
30. §
[Lakás- és hitelfedezeti biztosítás]
(1) A támogatott személynek a 28. § (1) bekezdése szerinti időszakban a lakásra lakásbiztosítással kell rendelkeznie.
(2) A lakásbiztosítás elvárt jellemzőit a kölcsönszerződés tartalmazza.
(3) A kölcsön igénylésekor az igénylő teljes bizonyító erejű magánokiratba foglaltan
a)
vállalja az (1) és a (2) bekezdés szerinti lakásbiztosítás megkötését, és
b)
nyilatkozik arról, hogy a hitelintézet a kölcsön vonatkozásában köthető hitelfedezeti biztosítás előnyeiről
részletesen tájékoztatta.
IV. FEJEZET
A KÖLCSÖN ÉS A KAMATTÁMOGATÁS PÉNZÜGYI SZABÁLYAI
5. A kölcsön és kamatai
31. §
[A kölcsön összege]
(1) A kölcsön összege nem haladhatja meg az 50 millió forintot.
(2) A kölcsön teljes futamideje legfeljebb 25 év.
(3) Az ügyleti kamat és az egyéb költség megfizetése, valamint a tőke törlesztése csak forintban történhet.
5432
M A G YA R K Ö Z L Ö N Y • 2026. évi 159. szám
32. §
[A támogatott személy által fizetendő kamat mértéke]
A támogatott személy által fizetendő kamat éves mértéke nem haladhatja meg
a)
új lakás esetében a 3 százalékot,
b)
használt lakás esetében az 5 százalékot.
33. §
[Az ügyleti kamat]
(1) Az ügyleti kamat éves mértéke nem haladhatja meg az Államadósság Kezelő Központ Zártkörűen Működő
Részvénytársaság által havi rendszerességgel közzétett, a közzétételt megelőző 3 naptári hónapban tartott, 5 éves
névleges futamidejű államkötvény aukcióin kialakult átlaghozamok adott aukciókon elfogadott mennyiségekkel
súlyozott számtani átlagának 0,5 százalékponttal növelt mértékét.
(2) A kölcsön (1) bekezdés szerinti ügyleti kamata a kamattámogatás időszaka alatt ötévente változtatható meg.
Az ügyleti kamat változásáról a hitelintézet a támogatott személyt 15 napon belül tájékoztatja.
(3) A hitelintézet az ügyleti kamat egyoldalú módosítására nem jogosult, de a hitelintézet által – az ügyleti év
fordulójának napján érvényes referenciahozam alapján – érvényesített ügyleti kamat módosítása nem minősül
egyoldalú kamatemelésnek.
(4) A kamattámogatás megszűnését követően a hitelintézet
a)
a fogyasztónak nyújtott hitelről szóló 2009. évi CLXII. törvény (a továbbiakban: Fhtv.) 17/C. §-ának
megfelelően állapítja meg a kölcsönszerződés szerinti ügyleti kamatot, és azt az Fhtv. 17/B. § (2) bekezdése és
17/D. §-a szerint változtatja, vagy
b)
a kamattámogatási időszakban érvényes kamatváltoztatás vagy kamatfelár-változtatás módszertant
alkalmazza tovább
ba)
ugyanazzal a kamatperiódussal és kamatfelár-periódussal, vagy
bb)
azzal, hogy ha a kamattámogatási időszakhoz képest eltérő kamatperiódusra vagy kamatfelár-
periódusra tér át, az ügyleti kamat megállapításához a kamatperiódus hosszához igazodó
referenciahozamot vesz figyelembe.
6. A kamattámogatásra vonatkozó szabályok
34. §
[A kamattámogatásra vonatkozó szabályok]
(1) A kölcsön kamatainak megfizetéséhez az állam – a (2) bekezdésben foglaltakra figyelemmel – a kölcsön
futamidejére, de legfeljebb 25 évre kamattámogatást nyújt.
(2) A 47. § (2) bekezdés b) pont bb) alpontja szerinti esetben a kamattámogatási időszak a vásárolt új lakás
használatbavételi engedélyének hitelintézet részére való bemutatását követő napon kezdődik, ha – a 18. §-ban
foglaltak alkalmazásával – a lakás a műszaki állapotára tekintettel a lakhatási igények kielégítésére alkalmas.
(3) A kamattámogatás mértéke legfeljebb a 33. § (1) bekezdése szerinti legmagasabb ügyleti kamatnak a támogatott
személy által fizetett 32. § szerinti kamattal csökkentett mértéke, de nem haladhatja meg a hitelintézet által
ténylegesen megállapított ügyleti kamat mértékét.
(4) A kamattámogatás összege havonta változik. A havi kamattámogatás az adott havi törlesztőrészletben
megfizetendő tőketörlesztéssel csökkentett, már folyósított, még esedékessé nem vált tőketartozásra számított
(3) bekezdés szerinti kamattámogatás 1/12 része.
(5) A kamattámogatás számításánál az osztószám 360 nap.
(6) A kamattámogatásra megszerzett jogosultság a kamattámogatás időtartama alatt akkor is változatlan feltételekkel
fennmarad, ha a kölcsön jelzálog fedezeteként a 28. § (1) bekezdése szerinti 5 éves időszak leteltét követően
a korábbinál értékesebb ingatlan kerül bevonásra.
(7) A kamattámogatás nem nyújtható
a)
a lakás-takarékpénztárakról szóló törvény szerint megkötött lakás-előtakarékossági szerződés alapján
folyósított lakáskölcsönre és áthidaló kölcsönre,
b)
a meglévő kölcsöntartozás kiegyenlítésére szolgáló kölcsönre, és
c)
a kölcsön lejárt tőketartozása esetén a kölcsönre.
(8) A hitelintézet az igénybe vett kamattámogatás éves összegéről évente egyszer, az éves elszámolás keretében
tájékoztatja a támogatott személyt.
M A G YA R K Ö Z L Ö N Y • 2026. évi 159. szám
5433
7. A kölcsönhöz szükséges önerő
35. §
[Az önerő]
Az igénylő a kölcsönt legalább 10 százalékos önerővel veheti igénybe, kivéve megfelelő pótfedezet bevonása
esetén, a jövedelemarányos törlesztőrészlet és a hitelfedezeti arányok szabályozásáról szóló 32/2014. (IX. 10.)
MNB rendeletben foglaltaknak megfelelően.
V. FEJEZET
A KÖLCSÖN IGÉNYBEVÉTELÉNEK ÉS FOLYÓSÍTÁSÁNAK ELJÁRÁSI SZABÁLYAI
8. A kölcsönt nyújtó hitelintézetre vonatkozó szabályok
36. §
[A kölcsön igénylése]
(1) A kölcsönt olyan hitelintézet nyújthatja, amely teljesíti az e rendeletben foglalt kötelezettségeit.
(2) A kölcsönre való jogosultság megállapítását és folyósítását, valamint a támogatásnak a központi költségvetéssel
való elszámolását az (1) bekezdés szerinti hitelintézet végzi.
(3) A hitelintézet a jogosultsági feltételek fennállásának vizsgálata érdekében az e rendelet szerinti kölcsön és
kamattámogatás korábbi igénybevételét a Kincstár által üzemeltetett lakástámogatási szakmai informatikai
rendszerben lévő adatok alapján vizsgálja.
(4) A befogadott kölcsönkérelmek tekintetében a jogosultsági feltételek meglétét a folyósító hitelintézet az összes
feltétel vonatkozásában, teljeskörűen – a nyilatkozatok tekintetében a fennálló köztartozás vizsgálata kivételével,
azok valóságtartalmát nem vizsgálva – köteles ellenőrizni.
(5) Az igénylők által benyújtott nyilatkozatok, okiratok valódiságát – ha a hitelintézettől elvárható gondosság tanúsítása
mellett annak hamis vagy hamisított volta nem ismerhető fel – vélelmezni kell.
37. §
[A hitelintézet felelőssége]
(1) A hitelintézet felelős az állammal szemben minden olyan kárért, amely az e rendelet alapján őt terhelő kötelezettség
megsértésével keletkezett.
(2) A hitelintézet felelőssége kiterjed a függő közvetítőjére is, aki a kölcsönre való jogosultságot bírál el, valamint
a kölcsön nyújtásához kapcsolódó tevékenységet végez.
(3) Mentesül a hitelintézet a felelősség alól, ha bizonyítja, hogy maga vagy függő közvetítője úgy járt el, ahogy
az az adott helyzetben elvárható.
(4) A hitelintézet a neki felróható okból eredő kár esetén a támogatott személyekkel szemben köteles helytállni,
e kötelezettségét az államra nem háríthatja át.
38. §
[A hitelintézetek együttműködése]
(1) Ha ugyanazon lakáscél megvalósításához a támogatott személy e rendelet szerinti és egyéb kölcsönt különböző
hitelintézetektől vesz igénybe, a hitelintézetek kötelesek együttműködni, valamint – szükség esetén – a másik
hitelintézethez már benyújtott számlát elfogadni.
(2) Az (1) bekezdés szerinti együttműködési kötelezettség kiterjed a lakás-előtakarékossági megtakarítás
felhasználásával összefüggésben a lakás-takarékpénztárral való együttműködésre is.
39. §
[A kölcsönnel kapcsolatos reklámtevékenység]
A hitelintézet köteles a kölcsönre vonatkozó reklámjaiban, hirdetéseiben az alábbi szöveget feltüntetni:
„A hirdetésben szereplő lakáshitel részét képező támogatásokat Magyarország Kormánya nyújtja.”.
40. §
[A kölcsön igénylésével kapcsolatban felszámítható díjak, költségek]
(1) A hitelintézet az igénylőtől – együttes igénylés esetén a két igénylőtől összesen – a kölcsön igénylésével és
folyósításával összefüggésben kizárólag legfeljebb 30 ezer forint díjat kérhet bármilyen jogcímen, ide nem értve
az értékbecslés és a helyszíni szemle díját.
(2) Ha az igénylő – ugyanazon lakáscél elérése érdekében – a hitelintézettől kamattámogatással nem érintett lakáscélú
kölcsönt is igényel, akkor a hitelintézet legfeljebb az általa 2026. szeptember 30-án nyújtott lakáscélú kölcsönöknél
5434
M A G YA R K Ö Z L Ö N Y • 2026. évi 159. szám
alkalmazott díjjal megegyező mértékig számíthat fel díjat vagy egyéb ellenszolgáltatást a kamattámogatással
nem érintett kölcsön tekintetében is.
(3) A kölcsön előtörlesztése esetén az érvényesített költségek mértéke nem haladhatja meg az előtörlesztett összeg
1 százalékát.
9. A kölcsönkérelemre vonatkozó szabályok
41. §
[A kölcsönkérelem benyújtása]
(1) A kölcsön kizárólag
a)
lakás vásárlása esetén az adásvételi szerződés megkötését követő 180 napon belül, vagy
b)
lakás építése esetén a használatbavételi engedély kiállítását megelőzően
a kölcsönkérelem benyújtásával igényelhető a hitelintézetnél.
(2) A kölcsönkérelem benyújtásának napja az a nap, amikor az igénylők a kölcsönkérelmet és a kapcsolódó
dokumentumokat benyújtják a hitelintézet részére.
(3) A hitelintézet a kölcsönkérelem benyújtásáról és az ahhoz csatolt dokumentumokról igazolást ad az igénylőknek,
amelyben tájékoztatja őket az elbírálás 42. § (1) és (2) bekezdése szerinti időtartamáról és a 42. § (3) bekezdésében
foglaltakról.
(4) A kölcsönkérelem benyújtásának minősül az is, ha a kölcsönkérelmet és az ahhoz csatolt dokumentumokat
a hitelintézet függő közvetítője vette át. Ez esetben az elbírálás várható időtartamáról a függő közvetítő ad írásbeli
tájékoztatást.
42. §
[A kölcsönkérelem bírálati határideje]
(1) A hitelintézet a kölcsönkérelmet
a)
lakás vásárlása esetén a kölcsönkérelem benyújtása napját követő 30 napon belül,
b)
lakás építése esetén a kölcsönkérelem benyújtása napját követő 60 napon belül
bírálja el.
(2) Az (1) bekezdés szerinti bírálati határidőbe nem számít bele az igénylő részére szükség esetén biztosított, legalább
14 napos hiánypótlási idő.
(3) A hitelintézet egyéb tájékoztatást vagy adatot nem tartalmazó külön dokumentumban, írásban tájékoztatja
az igénylőket arról, hogy a kölcsön megállapításának – az e rendeletben, valamint az Fhtv. 14/A. § (3) bekezdés
a) pontjában meghatározott feltételeken kívül – nem feltétele a hitelintézet által nyújtott egyéb szolgáltatás
igénybevétele.
43. §
[A kölcsönre való jogosultság igazolása]
A kölcsönre való jogosultság feltételeinek meglétét az igénylő a következők szerint igazolja:
a)
a személyazonosságot személyazonosító igazolvánnyal, érvényes úti okmánnyal vagy kártyaformátumú
vezetői engedéllyel,
b)
a bejelentett lakóhelyet a személyi azonosítót és lakcímet igazoló hatósági igazolvánnyal, egyéb elektronikus
igazolással vagy azzal egyenértékű, külföldi hatóság által kiállított okirattal, a személyi azonosítót a személyi
azonosítót és lakcímet igazoló hatósági igazolvánnyal vagy egyéb elektronikus igazolással,
c)
a három hónapot meghaladó tartózkodás jogát a szabad mozgás és tartózkodás jogával rendelkező
személyek beutazásáról és tartózkodásáról szóló törvény szerinti regisztrációs igazolással, érvényes
tartózkodási kártyával vagy állandó tartózkodási kártyával,
d)
a huzamos tartózkodási jogosultságot bevándorlási engedéllyel, letelepedési engedéllyel, ideiglenes
letelepedési engedéllyel, nemzeti letelepedési engedéllyel, EK letelepedési engedéllyel, ideiglenes
tartózkodási kártyával, nemzeti tartózkodási kártyával, EU tartózkodási kártyával, a hontalan jogállást
a hontalankénti elismerésről szóló határozattal vagy a jogállást igazoló hatósági igazolással,
e)
adóazonosító jelét adóigazolvánnyal, ideiglenes adóigazolvánnyal vagy az adóazonosító jel igazolására
szolgáló hatósági bizonyítvánnyal vagy egyéb elektronikus igazolással,
f)
az adaptációs költséget
fa)
a Lechner Tudásközponttal kötött felhasználói szerződéssel,
fb)
a tervezési díjról szóló számlával és
fc)
az elektronikus építési naplóval,
M A G YA R K Ö Z L Ö N Y • 2026. évi 159. szám
5435
g)
egylakásos lakóépület esetén az önálló tető- és épületszerkezettel rendelkezés tényét – amennyiben
a 18. § (2) bekezdése szerinti helyszíni szemle során nem állapítható meg – az épület építészeti-műszaki
dokumentációjával vagy építésügyi műszaki szakértő által készített szakvéleménnyel.
10. Döntés a kölcsönkérelemről
44. §
[A kölcsönkérelem pozitív elbírálása]
(1) A kölcsönkérelem elbírálása során a hitelintézet ellenőrzi a kölcsön igénybevételi feltételeinek meglétét.
(2) A kölcsönre való jogosultságot és annak mértékét – a köztartozás-mentesség vizsgálatánál foglalt eltéréssel –
a kérelem benyújtásakor fennálló feltételek alapján kell megállapítani.
(3) Ha a hitelintézet a benyújtott kölcsönkérelem és mellékletei alapján azt állapítja meg, hogy az igénylő
a kamattámogatás feltételeinek megfelel,
a)
megállapítja az igénybe vehető kölcsön összegét, és
b)
lehetővé teszi az igénylővel a kamattámogatás igénybevételéről szóló támogatási szerződés megkötését
– akár a kölcsönszerződéssel egy okiratban – a kamattámogatás feltételeinek való megfelelés megállapítását
követő legkésőbb 10. naptól.
45. §
[A kölcsönkérelem elutasítása]
(1) A hitelintézet a kérelmet elutasítja, ha az igénylő
a)
a kölcsön jogosultsági feltételeit nem teljesíti, illetve
b)
nyilatkozatában foglaltak nyilvánvalóan nem felelnek meg a valóságnak.
(2) A hitelintézet a kölcsönkérelem elutasítása esetén az igénylőt részletesen, írásban tájékoztatja
a)
a kérelem elutasításának indokáról a nem teljesülő, e rendelet szerinti igénybevételi feltételek
megjelölésével, és
b)
arról, hogy ha az igénylő a kölcsönkérelem elutasításával nem ért egyet, az írásbeli elutasítás igénylő általi
kézhezvételétől számított 15 napon belül a kölcsönre jogosító feltételeknek való megfelelés megállapítását
kérheti a kormányhivataltól.
46. §
[A kölcsönre jogosító feltételeknek való megfelelés megállapítása iránti eljárás]
(1) A 45. § szerinti elutasító döntéssel szembeni igénylői kérelem esetén a hitelintézet a kormányhivatal megkeresésére
8 napon belül köteles megküldeni a kölcsönkérelem elutasítását megalapozó iratok másolatát.
(2) A kölcsönre való jogosultság feltételeinek meglétét az igénylők az elutasítás indokaként megjelölt feltétel
igazolásával mutatják be a kormányhivatal számára.
(3) Ha a kormányhivatal a véglegessé vált határozatával megállapítja, hogy az igénylők a kölcsönkérelem
hitelintézethez történő benyújtásakor – a hiánypótlással érintett feltétel esetén a hiánypótlás teljesítésekor –
az e rendelet szerinti igénybevételi feltételeknek megfeleltek, a hitelintézet e feltételek fennállásának hiányára
hivatkozással a kölcsönszerződés igénylőkkel történő megkötését és a kölcsön folyósítását nem tagadhatja meg
akkor sem, ha a lakáscél időközben megvalósult.
(4) A kormányhivatal végleges határozata a hitelintézet hitelezési tevékenységét nem korlátozhatja.
11. A kölcsön folyósítása
47. §
[A kölcsön folyósításának feltételei]
(1) A kölcsön folyósítása lakás vásárlása esetén – a (2) bekezdés szerinti kivétellel – a kölcsönszerződés megkötését
követően, egy összegben történik.
(2) Új építésű lakás vásárlása esetén a kölcsönszerződés megköthető, és a kölcsön folyósítására
a)
a használatbavételi engedély hitelintézet részére történő bemutatását követően, egy összegben vagy
b)
a használatbavételi engedély bemutatását megelőzően
ba)
az ingatlan-nyilvántartásba bejegyzett társasházi építményi jog jogosultjának minősülő támogatott
személy esetén, ha a lakást építő vagy építtető gazdálkodó szervezet az építéshez projekthitelt vesz
igénybe, akkor – a (3) bekezdésben foglaltakra figyelemmel – részletekben, vagy
bb)
a ba) alpontban foglaltaktól eltérő esetben akár egy összegben, akár részletekben
kerülhet sor.
5436
M A G YA R K Ö Z L Ö N Y • 2026. évi 159. szám
(3) A (2) bekezdés b) pont ba) alpontja esetén a kölcsön utolsó részletének folyósítására a használatbavételi
engedély bemutatását követően akkor kerülhet sor, ha a lakás a műszaki állapotára tekintettel a lakhatási igények
kielégítésére alkalmas. E követelmény vizsgálata kapcsán a 18. §-ban foglaltakat kell alkalmazni.
(4) A kölcsön folyósítása
a)
lakás építése esetében a készültségi fokkal arányosan, utólagosan történik, azzal, hogy a kölcsön utolsó
részletének folyósítása,
b)
építőközösség lakásépítése esetén, valamint ha az építtető igénylő vagy támogatott személy a kölcsönnel
kapcsolatos ügyintézéssel harmadik személyt hatalmaz meg,
a használatbavételi engedély hitelintézet részére történő bemutatását követően történik, azzal a feltétellel, hogy
a lakást a hitelintézet a lakhatási igények kielégítésére alkalmasnak találta.
(5) A (4) bekezdés a) pontjában és a (6) bekezdésben foglaltaktól eltérően – az igénylő hitelintézethez intézett kérelme
és megfelelő pótfedezet bevonása esetén – a készültségi fok eléréséhez a kölcsön összege előzetesen is folyósítható,
azzal, hogy a kölcsön első részleteként folyósított összeg nem haladhatja meg a kölcsön összegének 30 százalékát.
(6) Az e rendelet szerinti kölcsön folyósítása akkor kezdhető meg, ha a támogatott személy a kamattámogatással
nem érintett hitelintézeti kölcsönön kívül saját erejét a lakás vásárlására vagy építésére már felhasználta.
(7) A hitelintézet lakás építése esetén a kölcsön készültségi fokkal arányos folyósítását megelőzően ellenőrzi
a készültségi fok feltételeinek teljesítését
a)
a helyszínen és
b)
számlabemutatással a támogatott személy számlákról benyújtott számlaösszesítése alapján, a (8) bekezdés
szerinti módon.
(8) A hitelintézet a lakás építésére kötött szerződések összessége tekintetében a 23. § (1) és (2) bekezdése szerinti
számlák 15 százalékát ellenőrzi, amely ellenőrzés időben és földrajzilag is arányosan megosztott.
48. §
[Folyósítás sorrendje több kölcsön esetén]
(1) Ha a támogatott személy a lakás vásárlását vagy építését a saját erőn és a kölcsönön felül kamattámogatással
nem érintett hitelintézeti kölcsön igénybevételével valósítja meg, akkor az e rendelet szerinti kölcsön kizárólag
a kamattámogatással nem érintett kölcsönnel egyidejűleg vagy azt követően folyósítható.
(2) Ha a kamattámogatott és a kamattámogatással nem érintett kölcsönt nem ugyanazon hitelintézet folyósítja, akkor
az e rendelet szerinti kölcsön folyósítása a kamattámogatással nem érintett kölcsönt folyósító hitelintézet folyósítás
megtörténtéről szóló igazolásának kiállítását követően történhet.
VI. FEJEZET
A KAMATTÁMOGATÁS VISSZAFIZETÉSE ÉS A MÉLTÁNYOSSÁG SZABÁLYAI
12. A kamattámogatás visszafizetésének esetei
49. §
[A kölcsön igénybevétele jogszerűségének vizsgálata]
(1) Az állami adóhatóság a kölcsön igénylésekor tett nyilatkozatok valóságtartalmát, a vállalt kötelezettség teljesülését
a támogatott személynél a kölcsönszerződés megkötésétől a futamidő végéig hatósági ellenőrzés keretében
vizsgálja.
(2) A kormányhivatal a támogatott személynél a kölcsön igénybevételének jogszerűségét hatósági ellenőrzés
keretében vizsgálja.
(3) Az állami adóhatóság az (1) bekezdésben foglalt, a kormányhivatal a (2) bekezdésben foglalt ellenőrzés
eredményéről a folyósító hitelintézetet írásban tájékoztatja.
50. §
[Jogosulatlan igénybevétel]
(1) Ha az igénylők a hitelintézetnek vagy az igazolást kibocsátónak valótlan adatot tartalmazó nyilatkozatot tettek, és
ez alapján jutottak hozzá a kölcsönhöz vagy a hitelintézet tudomására jut, hogy a kölcsönt, illetve kamattámogatást
a támogatott személy jogosulatlanul vette igénybe, akkor
a)
a támogatott személy az igénybe vett kamattámogatás összegét az igénybevétel napjától a jegybanki
alapkamat 5 százalékponttal megemelt mértékének megfelelő kamattal növelten köteles visszafizetni, és
M A G YA R K Ö Z L Ö N Y • 2026. évi 159. szám
5437
b)
a kamattámogatás a jövőre nézve megszűnik, és a kölcsön futamidő hátralévő részében fizetendő kamatának
meghatározása során a hitelintézet a 33. § (4) bekezdése szerint jár el
[az a) és b) pont a továbbiakban együtt: kamattámogatás megszűnésének jogkövetkezményei].
(2) Lakás építése esetén megszűnik a kamattámogatás, ha
a)
a támogatott személy az építési szándékától eláll,
b)
a támogatott személy a kölcsön igénybevételének alapját képező építési munkák
ba)
megkezdését a kölcsönszerződés megkötését követő 1 éven belül a hitelintézet részére nem jelenti be,
vagy
bb)
elvégzését a kölcsönszerződésben meghatározott határidőn, de legfeljebb az építés megkezdésétől
számított 6 éven belül használatbavételi engedéllyel nem igazolja,
vagy
c)
a használatbavételi engedély kiállítása előtt a kölcsönszerződésben foglalt építési kötelezettség teljesítése
más, a támogatott személynek felróható okból hiúsul meg.
(3) Lakás vásárlása esetén megszűnik a kamattámogatás a 47. § (2) bekezdés b) pont ba) alpontja szerinti esetben,
ha a támogatott személy az építési munkák elvégzését a kölcsönszerződésben meghatározott határidőn,
de legfeljebb a kölcsön első részletének folyósításától számított 3 éven belül – vagy ha a támogatott személyek
e határidő meghosszabbítása iránt a kormányhivatal részére indokolással alátámasztott kérelmet nyújtanak be
a határidő lejártát megelőzően, akkor a kormányhivatal által megállapított további legfeljebb 1 éven belül –
használatbavételi engedéllyel a hitelintézet részére nem igazolja.
(4) A (2) és (3) bekezdésben meghatározott esetekben a már igénybe vett kamattámogatás tekintetében
az igénybevétele napjától számítva a kamattámogatás megszűnésének jogkövetkezményeit kell alkalmazni, azzal,
hogy a (3) bekezdés szerinti esetben – az (1) bekezdés a) pontjától eltérően – a már igénybe vett kamattámogatást
az igénybevétele napjától számított, a jegybanki alapkamat mértékével megegyező kamattal növelten
kell visszafizetni.
(5) A visszafizetési kötelezettségről a támogatott személyt a hitelintézet írásban tájékoztatja. Ha a visszafizetésre
vonatkozó írásos felhívás eredménytelen, akkor a hitelintézet egy alkalommal köteles megismételni.
Ha a támogatott személy a visszafizetési kötelezettségének ezt követően sem tesz eleget, akkor a hitelintézet
tájékoztatja erről a kormányhivatalt, és megküldi az ügy iratait.
(6) Ha a kormányhivatal a hatósági ellenőrzés során megállapítja, hogy a támogatott személy jogosulatlanul
vette igénybe a kölcsönt, illetve a kamattámogatást, hatósági eljárásban hozott határozatban megállapítja
a kamattámogatás megszűnésének jogkövetkezményeit.
(7) Ha az állami adóhatóság vizsgálata során azt állapítja meg, hogy a kölcsön, illetve a kamattámogatás
igénybevétele jogosulatlan, vagy a támogatott személyek nem a tőlük elvárható gondossággal jártak el, és ezáltal
érdekkörükben felmerült ok miatt az igénybevétel szabálytalan, akkor – jogosulatlanul igénybe vett költségvetési
támogatás címén – a kamattámogatás megszűnésének jogkövetkezményeit alkalmazva jár el.
(8) Az e rendeletben foglalt visszafizetési, illetve kamatfizetési kötelezettséget az 10032000-01034080 számú,
„Lakástámogatások visszafizetése bevételi számla” elnevezésű kincstári számlára kell teljesíteni.
(9) Az e rendeletben meghatározott kamatszámítás során a kamat nem tőkésíthető.
51. §
[A kölcsönszerződéssel vállalt kötelezettségek megsértése]
(1) Ha az állam javára bejegyzett elidegenítési és terhelési tilalom fennállása alatt a kölcsön igénybevételével érintett
a)
lakást lebontják – kivéve, ha a bontás természeti katasztrófa miatt vált szükségessé – vagy elidegenítik,
b)
lakás használatát – a 20. § (6) bekezdésében foglaltak kivételével – harmadik személynek átengedik, azon
használati vagy haszonélvezeti jogot alapítanak,
c)
lakást a lakáscéltól eltérően hasznosítják – ide nem értve, ha az igénylő a 26. § (3) vagy (4) bekezdése szerinti
nyilatkozatot tesz –, vagy
d)
lakás – a 20. § (3) vagy (4) bekezdésében foglaltak kivételével – nem a támogatott személy bentlakását is
magában foglaló lakóhelyéül vagy hontalan esetén szálláshelyéül szolgál, vagy a támogatott személy attól
eltérő lakásban létesít – a 20. § (3) bekezdésén kívüli okból – tartózkodási helyet,
a kamattámogatás megszűnésének jogkövetkezményeit kell alkalmazni, azzal, hogy a kamattámogatás
az a)–c) pont szerinti esetek bekövetkezésének napjától, a d) pont szerinti esetben a 180 napos határidő lejártát
követő naptól számítva szűnik meg.
5438
M A G YA R K Ö Z L Ö N Y • 2026. évi 159. szám
(2) A támogatott személy
a)
a lakás elidegenítését az erre vonatkozó szerződés megkötésétől,
b)
az életvitelszerű bentlakását is magában foglaló lakóhelyét, tartózkodási helyét vagy hontalan esetén
szálláshelyét érintő változást, illetve tartózkodási helye létesítését annak bekövetkezése időpontjától, vagy
c)
a bontást, a lakáscéltól eltérő hasznosítást, a lakás használatának a 28. § (1) bekezdése szerinti időszak alatti
átengedését annak megkezdésétől
számított 30 napon belül köteles a kormányhivatalnak bejelenteni az ezekre vonatkozó iratok egyidejű csatolásával.
Ha a szerződés létrejöttéhez harmadik személy beleegyezése szükséges, akkor a bejelentési határidő 45 nap.
Ha a szerződés érvényességéhez hatósági jóváhagyás vagy hatósági nyilvántartásba történő bejegyzés szükséges,
akkor a bejelentési határidő az ennek megtörténtét követő 30 nap.
(3) Ha a támogatott személy a (2) bekezdésben foglalt bejelentési kötelezettségének késve vagy egyáltalán
nem tesz eleget, akkor őt a visszafizetési kötelezettség a bontás, a lakáscéltól eltérő hasznosítás megkezdésének,
az életvitelszerű bentlakását is magában foglaló lakóhely vagy hontalan esetén szálláshely megváltoztatásának vagy
máshol tartózkodási hely létesítésének, a lakáshasználat átengedésének, illetve a lakás elidegenítésére vonatkozó
szerződés megkötésének napjától számított, a jegybanki alapkamat 5 százalékponttal megemelt mértékének
megfelelő kamattal növelten terheli, és a kamattámogatás a jövőre nézve megszűnik.
(4) Az állam javára bejegyzett jelzálogjog, valamint az azt biztosító elidegenítési és terhelési tilalom törlése iránt a teljes
visszafizetés igazolása után a kormányhivatal intézkedik.
(5) Ha a támogatott személy lakásának egy részét az állam javára bejegyzett elidegenítési és terhelési tilalom fennállása
alatt elidegeníti, akkor a kamattámogatás összegének az elidegenítésre kerülő tulajdoni hányadra jutó arányos
részét vissza kell fizetnie, és a kamattámogatás a jövőre nézve az elidegenített tulajdoni hányaddal arányos részben
szűnik meg.
(6) Az (5) bekezdés szerinti visszafizetés megtörténte esetén a kormányhivatal intézkedik az igénybe vett
kamattámogatás összege visszafizetését biztosító jelzálogjog, valamint elidegenítési és terhelési tilalom törlése
iránt, továbbá a visszafizetési kötelezettség alá nem eső kamattámogatás összegének megfelelő, az államot
megillető jelzálogjog, illetve az azt biztosító elidegenítési és terhelési tilalom a kölcsönnel érintett ingatlanra történő
bejegyeztetése iránt.
13. Méltányosság
52. §
[Méltányossági eljárás]
(1) A támogatott személy – a visszafizetés elrendeléséről szóló döntés kézhezvételét követő 30 napon belül
benyújtott – kérelmére az e rendelet szerinti bármely visszafizetési kötelezettségre – ideértve az esedékes
kamatokat is – a kormányhivatal hatósági jogkörében eljárva, méltányossági eljárás keretében részletfizetést
engedélyezhet, ha a kérelmező igazolja, hogy az azonnali és egyösszegű megfizetés családi, jövedelmi, vagyoni és
szociális körülményeire is tekintettel aránytalanul súlyos terhet jelentene.
(2) A részletfizetési kedvezmény megszűnik, és a tartozás egy összegben esedékessé válik, ha a támogatott személy
a kedvezményes fizetési feltételeknek nem, vagy csak részben tett eleget.
(3) Az (1) bekezdés esetén különösen méltányolható helyzetnek minősül, ha a visszafizetési kötelezettség a támogatott
személy megélhetését neki nem felróható ok miatt ellehetetlenítené.
(4) A (3) bekezdés szerinti esetben a támogatott személy kérelmére a fizetési kötelezettség teljesítésére
a kormányhivatal hatósági jogkörében eljárva legfeljebb 5 évre fizetési halasztást engedélyezhet.
(5) A kormányhivatal tájékoztatást küld a hitelintézet részére a hozzá benyújtott kérelem tárgyában hozott döntéséről.
VII. FEJEZET
ADATSZOLGÁLTATÁS ÉS KÖLTSÉGVETÉSI ELSZÁMOLÁS
14. Elszámolás
53. §
[Elszámolás és költségtérítés]
(1) A hitelintézetet az általa jogszerűen folyósított kölcsön összege után
a)
lakás építése esetén 80 ezer forint,
b)
lakás vásárlása esetén 40 ezer forint
M A G YA R K Ö Z L Ö N Y • 2026. évi 159. szám
5439
egyszeri költségtérítés illeti meg, amelyet a kölcsön vagy annak első részlete folyósítását követően számol el
a központi költségvetéssel.
(2) A hitelintézet az elszámolást a Kincstár honlapján található adatszolgáltatási felületen (a továbbiakban: eAdat)
található útmutató szerint, a Kincstár által meghatározott formában és tartalommal, a tárgyhónapra vonatkozóan,
egy alkalommal készíti el, és elektronikusan hiteles formában az eAdaton – legalább minősített tanúsítványon
alapuló fokozott elektronikus aláírással vagy minősített tanúsítványon alapuló elektronikus bélyegzővel ellátva –
a tárgyhónapot követő hónap 20. napjáig megküldi a Kincstár részére.
(3) A hitelintézet elszámolását a Kincstár ellenőrzi. A Kincstár a havonta beküldött elszámolás ellenőrzésének
eredményéről – így különösen az elszámolás tételeinek befogadásáról, illetve azzal egyidejűleg a fellelt hibákról –
a hitelintézetet az eAdaton értesíti. A hibás tételek javítás utáni ismételt beküldésére a következő havi elszámolás
keretében kerülhet sor.
(4) A Kincstár a hitelintézet által jogszerűen igényelt és utalványozásra befogadott támogatások kifizetését
– az (5) bekezdésben és az 56. § (4) bekezdésében foglalt esetet kivéve – az elszámolás beérkezésének napját
követő 8 munkanapon belül indítja az 10032000-01457106 számú, a „Magánlakás-építéshez nyújtott támogatások”
elnevezésű kiadási számla terhére, a hitelintézet által az eAdaton történő regisztráció során megjelölt számlája
javára. Az elszámolás akkor tekinthető beérkezettnek, amikor az elszámolás az eAdaton beérkezik a Kincstárhoz.
(5) Az elszámolás késedelmes, de legkésőbb a tárgyhónapot követő hónap 22. napjáig történő megküldése esetén
az utalási határidő az elkésett elszámolás eAdaton történő beérkezésének napjától számított 8 munkanap.
A tárgyhónapot követő hónap 22. napját követően megküldött elszámolás esetén az utalás a következő havi
elszámolás szerinti utalással egyidejűleg történik.
(6) A hitelintézet az elszámolás keretében a támogatások hitelintézet részére történő megfizetését vagy a hitelintézet
által történő visszafizetését jogcímenként, a (2) bekezdés szerinti módon elszámolja, és a visszafizetéssel csökkentett
összeg átutalását igényli.
(7) Ha a Kincstár a hitelintézet ellenőrzése során a hitelintézet terhére jogosulatlan támogatáslehívást állapít meg,
a hitelintézet azt a Kincstár megállapításait tartalmazó dokumentum kézhezvételét követően az államháztartásról
szóló törvény és végrehajtásáról szóló kormányrendelet szerinti kamattal növelt összegben köteles a Kincstár által
vezetett, 10032000-01034004 számú, „Különleges bevételek” elnevezésű számlára megfizetni.
(8) A Kincstár a (3) bekezdés és az 54. § (1) bekezdése szerinti esetben a hitelintézetnél helyszíni ellenőrzést végezhet,
és a szükséges információk, dokumentumok bekérésére vagy azokba a helyszínen történő betekintésre jogosult.
(9) Ha a Kincstár a (3) bekezdés szerinti ellenőrzés során a hitelintézet elszámolásában szabálytalanságot tár fel,
az elszámolással kapcsolatos követelést a hitelintézettel szemben a polgári jog szabályai szerint érvényesíti.
(10) A hitelintézet a támogatásokat az eAdaton elérhető tájékoztató szerinti formában tartja nyilván.
15. Adatszolgáltatások
54. §
[Kincstári adatszolgáltatás]
(1) A hitelintézet havi rendszerességgel, elektronikus úton megküldi a Kincstárnak ellenőrzési céllal az e rendelet
szerinti kölcsönszerződés megkötése, módosítása vagy megszűnése tekintetében az igénylő alábbi adatait:
a)
természetes személyazonosító adatok,
b)
adóazonosító jel, valamint
c)
állampolgárságra és magyarországi jogállásra vonatkozó adatok.
(2) A hitelintézet az e § szerinti adatszolgáltatási kötelezettségét az eAdaton található útmutató szerinti
adattartalommal és formában teljesíti havonta egy alkalommal, az alábbiak szerint:
a)
a tárgyhónapot követő hónap 10. napjáig a tárgyhónapban megkötött kölcsönszerződések, valamint
az e bekezdés szerint korábbiakban bejelentett szerződésmódosítások adatait, és
b)
első alkalommal a kölcsönszerződések a) pont szerinti kincstári befogadását követő hónap 10. napjáig, azt
követően havonta, a hónap 10. napjáig a kölcsönszerződésekből eredő tartozás tárgyhónap végén fennálló
összegét és a kölcsön aktuális ügyleti kamatának mértékét.
(3) A hitelintézet az e § szerinti adatszolgáltatása keretében a lakáscélú nyilvántartások vezetéséhez – a támogatott
személyek hozzájárulása alapján – elektronikus úton tájékoztatja a Kincstárt a megkötött, a megkötött
és meghiúsult, a felmondott és lezárt, a teljesített és intézkedésre átadott, valamint a megszüntetett
kölcsönszerződésekről és a visszafizetett kamattámogatásokról.
(4) A Kincstár indokolt esetben a hitelintézettel egyeztetett időpontban a szerződéses adatokra vonatkozóan egyedi
adatszolgáltatást fogad.
5440
M A G YA R K Ö Z L Ö N Y • 2026. évi 159. szám
55. §
[Minisztériumi adatszolgáltatás]
(1) A hitelintézet a miniszter által vezetett minisztérium honlapján található adatszolgáltatási nyomtatvány szerint
havonta és negyedévente, a hónapot és a negyedévet követő hónap 15. napjáig személyes adatokat nem
tartalmazó adatszolgáltatást teljesít a (2) bekezdés szerint a miniszter részére.
(2) Az e § szerinti adatszolgáltatás kiterjed az e rendelet szerinti kölcsön, valamint kamattámogatások igénybevételére
irányuló kérelmek és szerződések számára, összegére, fennálló állományára és a hitelintézet által folyósított, illetve
lehívott kölcsönök, kamattámogatások összegeire.
(3) A hitelintézet az e § szerinti adatszolgáltatást elektronikus úton küldi meg a miniszter részére.
56. §
[Adatszolgáltatások közös szabályai]
(1) A kölcsönt is magában foglaló, lakáscélú állami támogatásokhoz kapcsolódó szakmai informatikai rendszereket
– a szakmai irányítást ellátó miniszter utasítása és felügyelete mellett – a Kincstár üzemelteti és fejleszti.
(2) Az 53. § (10) bekezdése szerinti tájékoztató eléréséhez és az ezen alcím szerinti adatszolgáltatás teljesítéséhez
a hitelintézet számára az eAdaton történő regisztráció szükséges.
(3) A hitelintézet az adatszolgáltatását az 54. § szerinti adatszolgáltatás esetén a Kincstár, az 55. § szerinti
adatszolgáltatás esetén a miniszter kérésére felülvizsgálja, és szükség esetén a javított adatszolgáltatását ismételten
megküldi.
(4) A Kincstár az 54. § szerinti adatszolgáltatás, valamint – a miniszter kezdeményezésére – az 55. § szerinti
adatszolgáltatás
a)
nemteljesítése esetén a támogatás vagy
b)
hibás vagy hiányos teljesítése esetén a hibás vagy hiányos adatszolgáltatással érintett támogatás
53. § (4) bekezdése szerinti, hitelintézet részére történő folyósítását felfüggeszti.
(5) A támogatás folyósítása a (4) bekezdés b) pontja szerinti felfüggesztés esetén a hibás vagy hiányos adatszolgáltatás
pótlását követő havi elszámolás szerinti folyósítással egyidejűleg történik.
(6) A (4) bekezdés b) pontja szerinti felfüggesztés nem érinti a hitelintézet adatszolgáltatási hiánnyal nem érintett
támogatásra vonatkozó elszámolási jogosultságát.
(7) Az e rendelet szerinti elszámolást és adatszolgáltatásokat három vagy annál több hitelintézet helyett, megbízási
szerződés alapján egy másik hitelintézet (a továbbiakban: összesítő hitelintézet) összesítve is benyújthatja a Kincstár
részére.
(8) Az e rendelet szerinti elszámolásra és adatszolgáltatásra vonatkozó szabályokat az összesítő hitelintézetre is
alkalmazni kell, azzal, hogy
a)
az összesített elszámolás és adatszolgáltatás az összesítéssel érintett hitelintézetek székhelyét,
cégjegyzékszámát és adószámát is tartalmazza,
b)
az elszámolás és adatszolgáltatás teljesítésére vonatkozó határidők és határnapok az összesítő hitelintézet
tekintetében irányadóak,
c)
az összesítő hitelintézet felel a hitelintézeti elszámolások és adatszolgáltatások adatainak hibásan történő
összesítéséből eredő kárért,
d)
az összesítő hitelintézetet az összesített elszámolás és adatszolgáltatás teljesítéséért a hitelintézetek
tárgyhavi elszámolásában lehívott, a Kincstár által az elszámolás ellenőrzése alapján jóváhagyott
kamattámogatási összeg 1,5 ezrelékének megfelelő összegű költségtérítés illeti meg, amelyet az összesített
tárgyhavi elszámolásban, külön jogcímen feltüntetve igényelhet a Kincstártól.
VIII. FEJEZET
ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK
16. Hatálybaléptető rendelkezések
57. §
[Hatálybalépés]
(1) Ez a rendelet – a (2) bekezdésben foglalt kivétellel – a kihirdetését követő napon lép hatályba.
(2) Az 58. § és a 62. § 2026. november 16. napján lép hatályba.
M A G YA R K Ö Z L Ö N Y • 2026. évi 159. szám
5441
17. Átmeneti rendelkezések
58. §
[Átmeneti szabály]
Az Otthon Start program keretében biztosított FIX 3%-os lakáshitelről szóló 227/2025. (VII. 31.) Korm. rendelet
alapján az e rendelet kihirdetését követő 16. napot megelőzően benyújtott kérelmekre és létrejött jogviszonyokra
az Otthon Start program keretében biztosított FIX 3%-os lakáshitelről szóló 227/2025. (VII. 31.) Korm. rendeletnek
a 2026. november 15. napján hatályos rendelkezéseit kell alkalmazni az Otthon Start program keretében biztosított
FIX 3%-os lakáshitelről szóló 227/2025. (VII. 31.) Korm. rendelet hatályvesztését követően is.
18. A kistelepüléseken nyújtható otthonteremtési támogatásokról szóló
302/2023. (VII. 11.) Korm. rendelet módosítása
59. §
[Módosító rendelkezés]
A kistelepüléseken nyújtható otthonteremtési támogatásokról szóló 302/2023. (VII. 11.) Korm. rendelet 55. §
(1) bekezdés a) és b) pontjában az „átlaga 115 százalékának 1” szövegrész helyébe az „átlagának 1,5” szöveg lép.
19. A családok otthonteremtését támogató kedvezményes CSOK Plusz hitelprogramról szóló
518/2023. (XI. 30.) Korm. rendelet módosítása
60. §
[Módosító rendelkezés]
A családok otthonteremtését támogató kedvezményes CSOK Plusz hitelprogramról szóló 518/2023. (XI. 30.)
Korm. rendelet 12. § (3) bekezdés a) és b) pontjában az „átlaga 110 százalékának 1” szövegrész helyébe
az „átlagának 0,5” szöveg lép.
20. Az Otthon Start program keretében biztosított FIX 3%-os lakáshitelről szóló
227/2025. (VII. 31.) Korm. rendelet módosítása
61. §
[Módosító rendelkezés]
Az Otthon Start program keretében biztosított FIX 3%-os lakáshitelről szóló 227/2025. (VII. 31.) Korm. rendelet
a következő 33. §-sal egészül ki:
„33. § (1) Az e rendelet szerinti kölcsön iránti kérelem a Wekerle Plusz lakásszerzési kölcsönről szóló 298/2026. (X. 27.)
Korm. rendelet hatálybalépését követően – a (2) bekezdésben foglalt esetek kivételével – nem nyújtható be.
(2) A kölcsön iránti kérelem 2026. november 15. napjáig terjedő jogvesztő határidőig benyújtható
a) új otthon építése esetén, ha a kölcsönnel érintett új otthon építésének engedélyeztetési eljárása
2026. október 31. napján vagy azt megelőzően már megindult, vagy az egyszerű bejelentéshez kötött építési
tevékenység bejelentése 2026. október 31. napján vagy azt megelőzően már megtörtént, vagy
b) otthon vásárlása esetén, ha az adásvételi szerződés megkötése 2026. október 31. napján vagy azt megelőzően
megtörtént.
(3) A (2) bekezdés a) pontja szerinti esetben az igénylő a 4. § (7) bekezdése szerinti dokumentumok hitelintézet
részére történő benyújtását a 14. § (3) bekezdése szerinti hiánypótlás keretében is teljesítheti.”
21. Az Otthon Start program keretében biztosított FIX 3%-os lakáshitelről szóló
227/2025. (VII. 31.) Korm. rendelet hatályon kívül helyezése
62. §
[Hatályon kívül helyező rendelkezés]
Hatályát veszti az Otthon Start program keretében biztosított FIX 3%-os lakáshitelről szóló 227/2025. (VII. 31.)
Korm. rendelet.
Magyar Péter s. k.,
miniszterelnök
5442
M A G YA R K Ö Z L Ö N Y • 2026. évi 159. szám
A Kormány 299/2026. (X. 27.) Korm. rendelete
a foglalkozás-egészségügyi szolgálatról szóló 89/1995. (VII. 14.) Korm. rendelet módosításáról
[1]
Az Alaptörvény tizenhetedik módosításával és a megye és a kormánymegbízott elnevezés alkalmazásával
összefüggő egyes törvények módosításáról szóló 2026. évi XLIX. törvény elfogadásával az Országgyűlés a vármegyék
megyékre történő átnevezéséről döntött, amit szükséges átvezetni az egészségügyi miniszter feladatkörébe tartozó
kormányrendeletekben is.
[2]
A Kormány a munkavédelemről szóló 1993. évi XCIII. törvény 88. § (2) bekezdés b) pontjában kapott felhatalmazás
alapján, az Alaptörvény 15. cikk (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. §
A foglalkozás-egészségügyi szolgálatról szóló 89/1995. (VII. 14.) Korm. rendelet
a)
1. § b) pontjában, 5. § (2) bekezdésében, 6. § (2) és (3) bekezdésében a „vármegyei” szövegrész helyébe
a „megyei” szöveg,
b)
1. számú melléklet 1.1. pont 1.1.2. alpontjában a „vármegyei” szövegrészek helyébe a „megyei” szöveg
lép.
2. §
Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
Magyar Péter s. k.,
miniszterelnök
A Kormány 300/2026. (X. 27.) Korm. rendelete
a keresőképtelenség és keresőképesség orvosi elbírálásáról és annak ellenőrzéséről szóló
102/1995. (VIII. 25.) Korm. rendelet módosításáról
[1]
Az Alaptörvény tizenhetedik módosításával és a megye és a kormánymegbízott elnevezés alkalmazásával
összefüggő egyes törvények módosításáról szóló 2026. évi XLIX. törvény elfogadásával az Országgyűlés a vármegyék
megyékre történő átnevezéséről döntött, amit szükséges átvezetni az egészségügyi miniszter feladatkörébe tartozó
kormányrendeletekben is.
[2]
A Kormány a kötelező egészségbiztosítás ellátásairól szóló 1997. évi LXXXIII. törvény 83. § (2) bekezdés b) pontjában kapott
felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 15. cikk (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket
rendeli el:
1. §
A keresőképtelenség és keresőképesség orvosi elbírálásáról és annak ellenőrzéséről szóló 102/1995. (VIII. 25.)
Korm. rendelet 2. § (1) bekezdés d) pontjában a „vármegyei” szövegrész helyébe a „megyei” szöveg lép.
2. §
Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
Magyar Péter s. k.,
miniszterelnök
M A G YA R K Ö Z L Ö N Y • 2026. évi 159. szám
5443
A Kormány 301/2026. (X. 27.) Korm. rendelete
a kötelező egészségbiztosítás ellátásairól szóló 1997. évi LXXXIII. törvény végrehajtásáról szóló
217/1997. (XII. 1.) Korm. rendelet módosításáról
[1]
Az Alaptörvény tizenhetedik módosításával és a megye és a kormánymegbízott elnevezés alkalmazásával
összefüggő egyes törvények módosításáról szóló 2026. évi XLIX. törvény elfogadásával az Országgyűlés a vármegyék
megyékre történő átnevezéséről döntött, amit szükséges átvezetni az egészségügyi miniszter feladatkörébe tartozó
kormányrendeletekben is.
[2]
A Kormány a kötelező egészségbiztosítás ellátásairól szóló 1997. évi LXXXIII. törvény 83. § (2) bekezdésében kapott
felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 15. cikk (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket
rendeli el:
1. §
A kötelező egészségbiztosítás ellátásairól szóló 1997. évi LXXXIII. törvény végrehajtásáról szóló 217/1997. (XII. 1.)
Korm. rendelet 1. § (1) bekezdésében, 12/A. § (3a) bekezdésében, 16. § (3) bekezdésében, valamint 20. §-ában
a „vármegyei” szövegrész helyébe a „megyei” szöveg lép.
2. §
Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
Magyar Péter s. k.,
miniszterelnök
A Kormány 302/2026. (X. 27.) Korm. rendelete
az egészségügyi szolgáltatások Egészségbiztosítási Alapból történő finanszírozásának részletes szabályairól
szóló 43/1999. (III. 3.) Korm. rendelet módosításáról
[1]
Az Alaptörvény tizenhetedik módosításával és a megye és a kormánymegbízott elnevezés alkalmazásával
összefüggő egyes törvények módosításáról szóló 2026. évi XLIX. törvény elfogadásával az Országgyűlés a vármegyék
megyékre történő átnevezéséről döntött, amit szükséges átvezetni az egészségügyi miniszter feladatkörébe tartozó
kormányrendeletekben is.
[2]
A Kormány a kötelező egészségbiztosítás ellátásairól szóló 1997. évi LXXXIII. törvény 83. § (2) bekezdés a) pontjában kapott
felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 15. cikk (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket
rendeli el:
1. §
Az egészségügyi szolgáltatások Egészségbiztosítási Alapból történő finanszírozásának részletes szabályairól szóló
43/1999. (III. 3.) Korm. rendelet
a)
5/D. § (3) bekezdés d) pontjában, 15. számú melléklet 2. pontjában, 17. számú melléklet 2. pontjában,
17/A. számú melléklet 2. pontjában, 18. számú melléklet 2. pontjában a „vármegye” szövegrész helyébe
a „megye” szöveg,
b)
10. § (1) bekezdésében a „vármegyeszékhelyenként” szövegrész helyébe a „megyeszékhelyenként” szöveg és
a „vármegyeszékhelyeken” szövegrész helyébe a „megyeszékhelyeken” szöveg,
c)
10. § (2) bekezdésében a „vármegyeszékhelyeken” szövegrészek helyébe a „megyeszékhelyeken” szöveg,
d)
21. § (13) bekezdés c) pontjában a „vármegyei” szövegrész helyébe a „megyei” szöveg,
e)
22. § (3) bekezdésében a „vármegyénként” szövegrész helyébe a „megyénként” szöveg,
f)
35. § (7) bekezdésében a „vármegyék” szövegrész helyébe a „megyék” szöveg,
5444
M A G YA R K Ö Z L Ö N Y • 2026. évi 159. szám
g)
48/C. § (1) bekezdés b)–d) pontjában, 40. számú melléklet A/1) pontjában foglalt táblázat B:2, B:5 és
B:6 mezőjében, 40. számú melléklet A/2) pontjában foglalt táblázat B:5–B:10 mezőjében, valamint 40. számú
melléklet B) pontjában foglalt táblázat B:7–B:25 mezőjében a „Vármegyei” szövegrész helyébe a „Megyei”
szöveg
lép.
2. §
Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
Magyar Péter s. k.,
miniszterelnök
A Kormány 303/2026. (X. 27.) Korm. rendelete
a járóbeteg-ellátás keretében rendelt gyógyszerek, gyógyászati segédeszközök és gyógyfürdőellátások
árához nyújtott támogatások elszámolásáról és folyósításáról szóló 134/1999. (VIII. 31.) Korm. rendelet
módosításáról
[1]
Az Alaptörvény tizenhetedik módosításával és a megye és a kormánymegbízott elnevezés alkalmazásával
összefüggő egyes törvények módosításáról szóló 2026. évi XLIX. törvény elfogadásával az Országgyűlés a vármegyék
megyékre történő átnevezéséről döntött, amit szükséges átvezetni az egészségügyi miniszter feladatkörébe tartozó
kormányrendeletekben is.
[2]
A Kormány a kötelező egészségbiztosítás ellátásairól szóló 1997. évi LXXXIII. törvény 83. § (2) bekezdés a) pontjában,
továbbá a biztonságos és gazdaságos gyógyszer- és gyógyászatisegédeszköz-ellátás, valamint a gyógyszerforgalmazás
általános szabályairól szóló 2006. évi XCVIII. törvény 77. § (1) bekezdés b) pontjában kapott felhatalmazás alapján,
az Alaptörvény 15. cikk (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. §
A járóbeteg-ellátás keretében rendelt gyógyszerek, gyógyászati segédeszközök és gyógyfürdőellátások árához
nyújtott támogatások elszámolásáról és folyósításáról szóló 134/1999. (VIII. 31.) Korm. rendelet 6/A. § (1) bekezdés
nyitó szövegrészében a „vármegyei” szövegrész helyébe a „megyei” szöveg lép.
2. §
Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
Magyar Péter s. k.,
miniszterelnök
M A G YA R K Ö Z L Ö N Y • 2026. évi 159. szám
5445
A Kormány 304/2026. (X. 27.) Korm. rendelete
a várólista alapján nyújtható ellátások részletes szabályairól szóló 287/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet
módosításáról
[1]
Az Alaptörvény tizenhetedik módosításával és a megye és a kormánymegbízott elnevezés alkalmazásával
összefüggő egyes törvények módosításáról szóló 2026. évi XLIX. törvény elfogadásával az Országgyűlés a vármegyék
megyékre történő átnevezéséről döntött, amit szükséges átvezetni az egészségügyi miniszter feladatkörébe tartozó
kormányrendeletekben is.
[2]
A Kormány a kötelező egészségbiztosítás ellátásairól szóló 1997. évi LXXXIII. törvény 83. § (2) bekezdés zs) pontjában
kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 15. cikk (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva
a következőket rendeli el:
1. §
A várólista alapján nyújtható ellátások részletes szabályairól szóló 287/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 3. számú
melléklet A) pont 1–4. alpontjában, 3. számú melléklet B) pont 1. és 2. alpontjában a „vármegye” szövegrészek
helyébe a „megye” szöveg lép.
2. §
Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
Magyar Péter s. k.,
miniszterelnök
A Kormány 305/2026. (X. 27.) Korm. rendelete
az egészségügyi ellátórendszer fejlesztéséről szóló 2006. évi CXXXII. törvény végrehajtásáról szóló
337/2008. (XII. 30.) Korm. rendelet módosításáról
[1]
Az Alaptörvény tizenhetedik módosításával és a megye és a kormánymegbízott elnevezés alkalmazásával
összefüggő egyes törvények módosításáról szóló 2026. évi XLIX. törvény elfogadásával az Országgyűlés a vármegyék
megyékre történő átnevezéséről döntött, amit szükséges átvezetni az egészségügyi miniszter feladatkörébe tartozó
kormányrendeletekben is.
[2]
A Kormány az egészségügyi ellátórendszer fejlesztéséről szóló 2006. évi CXXXII. törvény 16. § (14) és (15) bekezdésében
kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 15. cikk (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva
a következőket rendeli el:
1. §
Az egészségügyi ellátórendszer fejlesztéséről szóló 2006. évi CXXXII. törvény végrehajtásáról szóló
337/2008. (XII. 30.) Korm. rendelet
a)
1/D. § (2) bekezdésében és 7. számú mellékletében a „vármegyei” szövegrész helyébe a „megyei” szöveg,
b)
5/A. § (5d) bekezdés c) pontjában a „vármegyéhez” szövegrész helyébe a „megyéhez” szöveg,
c)
12. § (5) bekezdés a) pontjában, 4. számú mellékletében foglalt táblázat B:3–B:4, B:8, B:10–B:12, B:14, B:16,
B:21–B:22 és B:29–B:34 mezőjében a „vármegye” szövegrész helyébe a „megye” szöveg,
d)
4. számú mellékletében foglalt táblázat B:5–B:7, B:9, B:13, B:15, B:18–B:20, B:23–B:25, B:27, B:28, B:35 és
B:36 mezőjében a „vármegyéből” szövegrész helyébe a „megyéből” szöveg
lép.
2. §
Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
Magyar Péter s. k.,
miniszterelnök
5446
M A G YA R K Ö Z L Ö N Y • 2026. évi 159. szám
A Kormány 306/2026. (X. 27.) Korm. rendelete
az egészségügyi államigazgatási szerv eljárásában kiszabott egészségügyi bírság megfizetésének részletes
szabályairól szóló 79/2010. (III. 25.) Korm. rendelet módosításáról
[1]
Az Alaptörvény tizenhetedik módosításával és a megye és a kormánymegbízott elnevezés alkalmazásával
összefüggő egyes törvények módosításáról szóló 2026. évi XLIX. törvény elfogadásával az Országgyűlés a vármegyék
megyékre történő átnevezéséről döntött, amit szükséges átvezetni az egészségügyi miniszter feladatkörébe tartozó
kormányrendeletekben is.
[2]
A Kormány az egészségügyi hatósági és igazgatási tevékenységről szóló 1991. évi XI. törvény 15. § (12) bekezdés
a) pontjában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 15. cikk (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva
a következőket rendeli el:
1. §
Az egészségügyi államigazgatási szerv eljárásában kiszabott egészségügyi bírság megfizetésének részletes
szabályairól szóló 79/2010. (III. 25.) Korm. rendelet
a)
1. § (1) bekezdésében a „vármegyei” szövegrészek helyébe a „megyei” szöveg,
b)
1/A. § (1) bekezdésében a „vármegyei” szövegrész helyébe a „megyei” szöveg
lép.
2. §
Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
Magyar Péter s. k.,
miniszterelnök
A Kormány 307/2026. (X. 27.) Korm. rendelete
a külföldön történő gyógykezelések részletes szabályairól szóló 340/2013. (IX. 25.) Korm. rendelet
módosításáról
[1]
Az Alaptörvény tizenhetedik módosításával és a megye és a kormánymegbízott elnevezés alkalmazásával
összefüggő egyes törvények módosításáról szóló 2026. évi XLIX. törvény elfogadásával az Országgyűlés a vármegyék
megyékre történő átnevezéséről döntött, amit szükséges átvezetni az egészségügyi miniszter feladatkörébe tartozó
kormányrendeletekben is.
[2]
A Kormány a kötelező egészségbiztosítás ellátásairól szóló 1997. évi LXXXIII. törvény 83. § (2) bekezdés d) pontjában kapott
felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 15. cikk (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket
rendeli el:
1. §
A külföldön történő gyógykezelések részletes szabályairól szóló 340/2013. (IX. 25.) Korm. rendelet 6. §-ában
a „vármegyei” szövegrész helyébe a „megyei” szöveg lép.
2. §
Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
Magyar Péter s. k.,
miniszterelnök
M A G YA R K Ö Z L Ö N Y • 2026. évi 159. szám
5447
A Kormány 308/2026. (X. 27.) Korm. rendelete
az egészségügyi válsághelyzeti ellátásról szóló 521/2013. (XII. 30.) Korm. rendelet módosításáról
[1]
Az Alaptörvény tizenhetedik módosításával és a megye és a kormánymegbízott elnevezés alkalmazásával
összefüggő egyes törvények módosításáról szóló 2026. évi XLIX. törvény elfogadásával az Országgyűlés a vármegyék
megyékre történő átnevezéséről döntött, amit szükséges átvezetni az egészségügyi miniszter feladatkörébe tartozó
kormányrendeletekben is.
[2]
A Kormány az egészségügyről szóló 1997. évi CLIV. törvény 247. § (1) bekezdés e) pontjában, a honvédelemről és a Magyar
Honvédségről szóló 2021. évi CXL. törvény 110. § (1) bekezdés 24. pontjában, valamint a katasztrófavédelemről és a hozzá
kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. törvény 80. § b), h) és i) pontjában kapott felhatalmazás
alapján, az Alaptörvény 15. cikk (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. §
Az egészségügyi válsághelyzeti ellátásról szóló 521/2013. (XII. 30.) Korm. rendelet
a)
5. § (2), (3) bekezdésében, (6) bekezdés nyitó szövegrészében, 8. §-ában, 10. § (5) és (6) bekezdésében, 14. §
(2) bekezdésében, valamint 15. § (1) bekezdésében a „vármegyei” szövegrészek helyébe a „megyei” szöveg,
b)
7. § (1) bekezdés b) pontjában, 7. § (6) bekezdés b) pontjában, 7. § (7) bekezdésében, 9. §
(1) és (2) bekezdésében, 10. § (2), (7) és (12) bekezdésében, 11. § (3) bekezdésében, 12. § (2), (3) és
(5) bekezdésében, 13. § (1) bekezdés a)–c) pontjában, 13. § (2), (3), (5) és (10) bekezdésében, 14. §
(2a) és (3) bekezdésében, 15. § (1a) és (1b) bekezdésében és 18. § (2) bekezdés a) pontjában a „vármegyei”
szövegrész helyébe a „megyei” szöveg,
c)
14. § (2a) bekezdésében és 15. § (1a) bekezdésében a „vármegyén” szövegrész helyébe a „megyén” szöveg,
d)
17. § (1) bekezdésében a „vármegye” szövegrész helyébe a „megye” szöveg
lép.
2. §
Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
Magyar Péter s. k.,
miniszterelnök
A Kormány 309/2026. (X. 27.) Korm. rendelete
az egészségügyi felsőfokú szakirányú szakképzési rendszerről, a Rezidens Támogatási Program
ösztöndíjairól, valamint a fiatal szakorvosok támogatásáról szóló 162/2015. (VI. 30.) Korm. rendelet
módosításáról
[1]
Az Alaptörvény tizenhetedik módosításával és a megye és a kormánymegbízott elnevezés alkalmazásával
összefüggő egyes törvények módosításáról szóló 2026. évi XLIX. törvény elfogadásával az Országgyűlés a vármegyék
megyékre történő átnevezéséről döntött, amit szükséges átvezetni az egészségügyi miniszter feladatkörébe tartozó
kormányrendeletekben is.
[2]
A Kormány az egészségügyről szóló 1997. évi CLIV. törvény 247. § (1) bekezdés m) pont ma) alpontjában kapott
felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 15. cikk (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket
rendeli el:
1. §
Az egészségügyi felsőfokú szakirányú szakképzési rendszerről, a Rezidens Támogatási Program ösztöndíjairól,
valamint a fiatal szakorvosok támogatásáról szóló 162/2015. (VI. 30.) Korm. rendelet
a)
17. § (2) bekezdés b) pontjában a „vármegyénkénti” szövegrész helyébe a „megyénkénti” szöveg,
b)
17. § (3) bekezdés b) pontjában, 19. § (1) bekezdésében a „vármegyei” szövegrész helyébe a „megyei” szöveg,
5448
M A G YA R K Ö Z L Ö N Y • 2026. évi 159. szám
c)
17. § (4) bekezdésében a „vármegyénkénti” szövegrész helyébe a „megyénkénti” szöveg és a „vármegyében”
szövegrész helyébe a „megyében” szöveg
lép.
2. §
Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
Magyar Péter s. k.,
miniszterelnök
A Kormány 310/2026. (X. 27.) Korm. rendelete
a fővárosi és megyei kormányhivatal, valamint a járási (fővárosi kerületi) hivatal népegészségügyi feladatai
ellátásáról, továbbá az egészségügyi államigazgatási szerv kijelöléséről szóló
385/2016. (XII. 2.) Korm. rendelet módosításáról
[1]
Az Alaptörvény tizenhetedik módosításával és a megye és a kormánymegbízott elnevezés alkalmazásával
összefüggő egyes törvények módosításáról szóló 2026. évi XLIX. törvény elfogadásával az Országgyűlés a vármegyék
megyékre történő átnevezéséről döntött, amit szükséges átvezetni az egészségügyi miniszter feladatkörébe tartozó
kormányrendeletekben is.
[2]
A Kormány az Alaptörvény 15. cikk (3) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörben eljárva, valamint
az egészségügyi hatósági és igazgatási tevékenységről szóló 1991. évi XI. törvény 15. § (4) bekezdés a) pontjában kapott
felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 15. cikk (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket
rendeli el:
1. §
A fővárosi és megyei kormányhivatal, valamint a járási (fővárosi kerületi) hivatal népegészségügyi feladatai
ellátásáról, továbbá az egészségügyi államigazgatási szerv kijelöléséről szóló 385/2016. (XII. 2.) Korm. rendelet
a)
1. § (1) bekezdésében, 16. § (2) és (5) bekezdésében, valamint 3. melléklet címében a „vármegyei” szövegrész
helyébe a „megyei” szöveg,
b)
3. § (1) bekezdésében és 2. melléklet 2. pontjában foglalt táblázat B:2–B:7 mezőjében a „vármegye”
szövegrész helyébe a „megye” szöveg,
c)
1. melléklet 1. pont 1.1–1.6. alpontjában a „vármegyére” szövegrész helyébe a „megyére” szöveg,
d)
1. melléklet 1. pont 1.2–1.6. alpontjában és 2. melléklet 2. pontjában foglalt táblázat A:3–A:7 mezőjében
a „Vármegyei” szövegrész helyébe a „Megyei” szöveg,
e)
2. melléklet 1. pontjában foglalt táblázat A:1, A:22, A:42, A:58, A:123, A:137, A:152, A:168, A:189, A:203,
A:221, A:234, A:245, A:280, A:297, A:319, A:332, A:346 és A:365 mezőjében a „VÁRMEGYE” szövegrész helyébe
a „MEGYE” szöveg
lép.
2. §
Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
Magyar Péter s. k.,
miniszterelnök
M A G YA R K Ö Z L Ö N Y • 2026. évi 159. szám
5449
A Kormány 311/2026. (X. 27.) Korm. rendelete
az egészségbiztosítási szervekről szóló 386/2016. (XII. 2.) Korm. rendelet módosításáról
[1]
Az Alaptörvény tizenhetedik módosításával és a megye és a kormánymegbízott elnevezés alkalmazásával
összefüggő egyes törvények módosításáról szóló 2026. évi XLIX. törvény elfogadásával az Országgyűlés a vármegyék
megyékre történő átnevezéséről döntött, amit szükséges átvezetni az egészségügyi miniszter feladatkörébe tartozó
kormányrendeletekben is.
[2]
A Kormány az Alaptörvény 15. cikk (2) és (3) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörben eljárva, továbbá
a kötelező egészségbiztosítás ellátásról szóló 1997. évi LXXXIII. törvény 83. § (5) bekezdésében kapott felhatalmazás
alapján, az Alaptörvény 15. cikk (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. §
Az egészségbiztosítási szervekről szóló 386/2016. (XII. 2.) Korm. rendelet
a)
1. § b) pontjában és 4. § (2) bekezdésében a „vármegyei” szövegrész helyébe a „megyei” szöveg,
b)
4. § (3) bekezdésében a „vármegye” szövegrész helyébe a „megye” szöveg
lép.
2. §
Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
Magyar Péter s. k.,
miniszterelnök
A Kormány 312/2026. (X. 27.) Korm. rendelete
az Országos Kórházi Főigazgatóság feladatairól szóló 516/2020. (XI. 25.) Korm. rendelet módosításáról
[1]
Az Alaptörvény tizenhetedik módosításával és a megye és a kormánymegbízott elnevezés alkalmazásával
összefüggő egyes törvények módosításáról szóló 2026. évi XLIX. törvény elfogadásával az Országgyűlés a vármegyék
megyékre történő átnevezéséről döntött, amit szükséges átvezetni az egészségügyi miniszter feladatkörébe tartozó
kormányrendeletekben is.
[2]
A Kormány az Alaptörvény 15. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény
15. cikk (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. §
Az Országos Kórházi Főigazgatóság feladatairól szóló 516/2020. (XI. 25.) Korm. rendelet
a)
4. § nyitó szövegrészében és c)–i) pontjában, valamint 4/B. §-ában a „vármegyei” szövegrész helyébe
a „megyei” szöveg,
b)
4. § a) és j) pontjában a „vármegyei” szövegrészek helyébe a „megyei” szöveg,
c)
4/C. § (1) bekezdésében a „vármegyék” szövegrész helyébe a „megyék” szöveg,
d)
4/C. § (2) bekezdésében a „Vármegyei” szövegrész helyébe a „Megyei” szöveg,
e)
4/C. § (3) bekezdésében a „vármegyei” szövegrész helyébe a „megyei” szöveg és a „vármegyében” szövegrész
helyébe a „megyében” szöveg
lép.
2. §
Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
Magyar Péter s. k.,
miniszterelnök
5450
M A G YA R K Ö Z L Ö N Y • 2026. évi 159. szám
A Kormány 313/2026. (X. 27.) Korm. rendelete
az egészségügyi szolgálati jogviszonyról szóló 2020. évi C. törvény végrehajtásáról szóló
528/2020. (XI. 28.) Korm. rendelet módosításáról
[1]
Az Alaptörvény tizenhetedik módosításával és a megye és a kormánymegbízott elnevezés alkalmazásával
összefüggő egyes törvények módosításáról szóló 2026. évi XLIX. törvény elfogadásával az Országgyűlés a vármegyék
megyékre történő átnevezéséről döntött, amit szükséges átvezetni az egészségügyi miniszter feladatkörébe tartozó
kormányrendeletekben is.
[2]
A Kormány az egészségügyi szolgálati jogviszonyról szóló 2020. évi C. törvény 17. § (1) bekezdés a), d) és k) pontjában,
valamint (2) bekezdés b) pontjában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 15. cikk (1) bekezdésében meghatározott
feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. §
Az egészségügyi szolgálati jogviszonyról szóló 2020. évi C. törvény végrehajtásáról szóló 528/2020. (XI. 28.)
Korm. rendelet
a)
3. § (4) bekezdés d) és e) pontjában, 7. § (1) bekezdés b) és c) pontjában, valamint 24. § (1) bekezdés a) és
b) pontjában a „vármegyei” szövegrész helyébe a „megyei” szöveg,
b)
7. § (1) bekezdés d) pontjában a „vármegyei” szövegrészek helyébe a „megyei” szöveg
lép.
2. §
Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
Magyar Péter s. k.,
miniszterelnök
A Kormány 314/2026. (X. 27.) Korm. rendelete
az egészségügyi intézmények irányításának egyes szabályairól szóló 285/2023. (VI. 30.) Korm. rendelet
módosításáról
[1]
Az Alaptörvény tizenhetedik módosításával és a megye és a kormánymegbízott elnevezés alkalmazásával
összefüggő egyes törvények módosításáról szóló 2026. évi XLIX. törvény elfogadásával az Országgyűlés a vármegyék
megyékre történő átnevezéséről döntött, amit szükséges átvezetni az egészségügyi miniszter feladatkörébe tartozó
kormányrendeletekben is.
[2]
A Kormány az egészségügyről szóló 1997. évi CLIV. törvény 247. § (1a) bekezdés g)–j) pontjában és (1d) bekezdésében
kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 15. cikk (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva
a következőket rendeli el:
1. §
Az egészségügyi intézmények irányításának egyes szabályairól szóló 285/2023. (VI. 30.) Korm. rendelet
(a továbbiakban: Korm. rendelet) 4. melléklete helyébe az 1. melléklet lép.
2. §
A Korm. rendelet
a)
2. § a) és b) pontjában, 4. § (4) bekezdésében, 4. alcím címében, 5. § (1)–(3) bekezdésében, 2. melléklet
1–3. pontjában, a „vármegyei” szövegrész helyébe a „megyei” szöveg,
b)
3. alcím címében, 4. § (1), (2) és (4) bekezdésében, 5. § (2) bekezdésében, 1. melléklet címében,
2. melléklet címében, 3. melléklet címében, 3. melléklet 1. pont 1.2. alpontjában, 2. pont 2.2. alpontjában,
3. pont 3.2. alpontjában a „vármegyében” szövegrész helyébe a „megyében” szöveg
lép.
3. §
Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
Magyar Péter s. k.,
miniszterelnök
M A G YA R K Ö Z L Ö N Y • 2026. évi 159. szám
5451
1. melléklet a 314/2026. (X. 27.) Korm. rendelethez
„4. melléklet a 285/2023. (VI. 30.) Korm. rendelethez
Az irányító megyei intézmények
A
B
1.
Megye
Irányító Intézmény
2.
Bács-Kiskun
Bács-Kiskun Megyei Oktatókórház
3.
Baranya
Pécsi Tudományegyetem Klinikai Központ
4.
Békés
Békés Megyei Központi Kórház
5.
Borsod-Abaúj-Zemplén
Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Központi Kórház és Egyetemi
Oktatókórház
6.
Csongrád-Csanád
Szegedi Tudományegyetem Klinikai Központ
7.
Fejér
Fejér Megyei Szent György Egyetemi Oktató Kórház
8.
Győr-Moson-Sopron
Győr-Moson-Sopron Megyei Petz Aladár Egyetemi Oktató
Kórház
9.
Hajdú-Bihar
Debreceni Egyetem Klinikai Központ
10.
Heves
Heves Megyei Markhot Ferenc Oktatókórház és Rendelőintézet
11.
Jász-Nagykun-Szolnok
Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Hetényi Géza
Kórház-Rendelőintézet
12.
Komárom-Esztergom
Komárom-Esztergom Megyei Szent Borbála Kórház
13.
Nógrád
Nógrád Megyei Szent Lázár Kórház
14.
Somogy
Somogy Megyei Kaposi Mór Oktató Kórház
15.
Szabolcs-Szatmár-Bereg
Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Oktatókórház
16.
Tolna
Tolna Megyei Balassa János Kórház
17.
Vas
Vas Megyei Markusovszky Egyetemi Oktatókórház
18.
Veszprém
Veszprém Megyei Csolnoky Ferenc Kórház
19.
Zala
Zala Megyei Szent Rafael Kórház
”
A Kormány 315/2026. (X. 27.) Korm. rendelete
az orvosokkal, fogorvosokkal, továbbá az egészségügyi felsőfokú szakirányú szakképzésben egészségügyi
szakképesítést szerzett egészségügyi dolgozókkal szembeni etikai eljárás szabályairól szóló
318/2023. (VII. 17.) Korm. rendelet módosításáról
[1]
Az Alaptörvény tizenhetedik módosításával és a megye és a kormánymegbízott elnevezés alkalmazásával
összefüggő egyes törvények módosításáról szóló 2026. évi XLIX. törvény elfogadásával az Országgyűlés a vármegyék
megyékre történő átnevezéséről döntött, amit szükséges átvezetni az egészségügyi miniszter feladatkörébe tartozó
kormányrendeletekben is.
[2]
A Kormány az egészségügyről szóló 1997. évi CLIV. törvény 247. § (1a) bekezdés i) és m) pontjában kapott felhatalmazás
alapján, az Alaptörvény 15. cikk (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. §
Az orvosokkal, fogorvosokkal, továbbá az egészségügyi felsőfokú szakirányú szakképzésben egészségügyi
szakképesítést szerzett egészségügyi dolgozókkal szembeni etikai eljárás szabályairól szóló 318/2023. (VII. 17.)
Korm. rendelet
a)
1. § (1) bekezdésében a „Vármegye” szövegrészek helyébe a „Megye” szöveg,
b)
1. § (1a) bekezdésében a „vármegye” szövegrészek helyébe a „megye” szöveg,
5452
M A G YA R K Ö Z L Ö N Y • 2026. évi 159. szám
c)
1. § (1a) bekezdésében, 5. § (2) és (3) bekezdésében a „vármegyei” szövegrész helyébe a „megyei” szöveg,
d)
1. § (1) bekezdésében a „Vármegyei” szövegrészek helyébe a „Megyei” szöveg,
e)
3. § (3) bekezdésében a „vármegyék” szövegrészek helyébe a „megyék” szöveg és a „vármegyéjükben”
szövegrész helyébe a „megyéjükben” szöveg,
f)
5. § (3) bekezdésében a „vármegye” szövegrész helyébe a „megye” szöveg, a „vármegyékben” szövegrész
helyébe a „megyékben” szöveg, a „Vármegyei” szövegrészek helyébe a „Megyei” szöveg,
g)
1. melléklet címében a „Vármegye” szövegrész helyébe a „Megye” szöveg
lép.
2. §
Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
Magyar Péter s. k.,
miniszterelnök
A Kormány 316/2026. (X. 27.) Korm. rendelete
a természetes gyógytényezőkről szóló 509/2023. (XI. 20.) Korm. rendelet módosításáról
[1]
Az Alaptörvény tizenhetedik módosításával és a megye és a kormánymegbízott elnevezés alkalmazásával
összefüggő egyes törvények módosításáról szóló 2026. évi XLIX. törvény elfogadásával az Országgyűlés a vármegyék
megyékre történő átnevezéséről döntött, amit szükséges átvezetni az egészségügyi miniszter feladatkörébe tartozó
kormányrendeletekben is.
[2]
A Kormány az egészségügyről szóló 1997. évi CLIV. törvény 247. § (1) bekezdés z) pontjában kapott felhatalmazás alapján,
az Alaptörvény 15. cikk (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. §
A természetes gyógytényezőkről szóló 509/2023. (XI. 20.) Korm. rendelet
a)
4. § (2) bekezdésében, 23. § (3) bekezdésében, 24. § (3) bekezdésében a „vármegyei” szövegrészek helyébe
a „megyei” szöveg,
b)
4. § (2) bekezdésében a „Vármegyei” szövegrész helyébe a „Megyei” szöveg és a „vármegyére” szövegrész
helyébe a „megyére” szöveg,
c)
7. § (1) bekezdésében, 23. § (1) és (2) bekezdésében, 24. § (1) bekezdésében a „vármegyei” szövegrész helyébe
a „megyei” szöveg,
d)
2. melléklet 4. cím 1. pont 1.1. alpontjában a „Vármegye” szövegrész helyébe a „Megye” szöveg
lép.
2. §
Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
Magyar Péter s. k.,
miniszterelnök
M A G YA R K Ö Z L Ö N Y • 2026. évi 159. szám
5453
A Kormány 317/2026. (X. 27.) Korm. rendelete
az állami sport célú támogatások felhasználásáról és elosztásáról szóló 474/2016. (XII. 27.) Korm. rendelet
módosításáról
[1]
E rendelet célja, hogy a nemzetközi sport- és sportdiplomáciai események magyarországi megrendezése – a pályázás,
a támogatás és a lebonyolítás teljes folyamatában – költséghatékonyan, átláthatóan és a sportszakmai szempontok
érvényesülésével valósuljon meg.
[2]
A Kormány a sportról szóló 2004. évi I. törvény 79. § (1) bekezdés b) pont bn) és bs) alpontjában kapott felhatalmazás
alapján, az Alaptörvény 15. cikk (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. §
Az állami sport célú támogatások felhasználásáról és elosztásáról szóló 474/2016. (XII. 27.) Korm. rendelet
(a továbbiakban: R.) 38/A. § (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(4) A (3) bekezdés szerinti regisztrációs kérelem és támogatási kérelem a miniszter által vezetett minisztérium
honlapján közzétett formanyomtatvány alkalmazásával nyújtható be.”
2. §
(1) Az R. 38/C. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) A miniszter a regisztrációs kérelmet annak kézhezvételétől számított harminc napon belül elbírálja, dönt annak
a) nyilvántartásba vételéről vagy elutasításáról,
b) a sportágazat szempontjából jelentős sportesemény Nemzeti Kommunikációs Hivatal (a továbbiakban: NKOH)
általi megvalósításáról,
amelyről a kérelmezőt értesíti. Ha a regisztrációs kérelem kiegészítésre vagy kijavításra szorul, azt a miniszter
legfeljebb tizenöt napos határidő tűzésével hiánypótlásra visszaküldi. A hiánypótlás időtartama a regisztrációs
kérelem elbírálására meghatározott határidőbe nem számít bele.”
(2) Az R. 38/C. § (8) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(8) A miniszter egyedi mérlegelési jogkörében dönt a beérkezett támogatási kérelmekről. Ha a támogatási kérelem
kiegészítésre vagy kijavításra szorul, azt a miniszter legfeljebb tizenöt napos határidő tűzésével hiánypótlásra
visszaküldi a kérelmező szervezetnek.”
3. §
Az R. 38/D. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„38/D. § A miniszter a Kiemelt Nemzetközi Sportesemény Stratégia és sportesemény pályázatok, valamint kiemelt
hazai rendezésű sportesemények támogatása előirányzat terhére költségvetési támogatást nyújthat a 38/B. §
(1) bekezdése szerinti eseményhez, ha az adott sport- és sportdiplomáciai eseményhez 500 millió forintot elérő vagy
meghaladó költségvetési támogatást kíván igénybe venni a kérelmező.”
4. §
(1) Az R. 38/E. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) Ha a kérelmező által megpályázandó esemény kezdőnapjáig tartó időtartam a 2 évet meghaladja, a kérelmező
a 38/D. § szerinti esemény rendezési jogára vonatkozó pályázat benyújtási határidejét megelőzően legalább
kettőszázhetven nappal az esemény megrendezésének szándékát tartalmazó regisztrációs kérelmet nyújt be
elektronikus úton a miniszter részére. A regisztrációs kérelem mellékletét képezi a kérelmező nyilatkozata
az esemény 500 millió forintot meghaladó állami forrásigényéről, valamint az előzetes költségterv.”
(2) Az R. 38/E. § (6) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(6) A miniszter a regisztrációs kérelmet annak kézhezvételétől számított 30 napon belül elbírálja, és dönt
a) annak nyilvántartásba vételéről vagy elutasításáról,
b) a sportágazat szempontjából jelentős sportesemény NKOH általi megvalósításáról,
amelyről a kérelmezőt elektronikusan értesíti. Ha a regisztrációs kérelem vagy melléklete kiegészítésre vagy
kijavításra szorul, azt a miniszter legfeljebb tizenöt napos határidő tűzésével hiánypótlásra a kérelmező szervezetnek
visszaküldi. A hiánypótlás időtartama a regisztrációs kérelem elbírálására meghatározott határidőbe nem
számít bele.”
(3) Az R. 38/E. § (10)–(16) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(10) A miniszter a regisztrációs kérelem nyilvántartásba vétele esetén előterjesztést készít a Kormány részére
a pályázattal kapcsolatban. Az előterjesztés tartalmazza az előzetes költségtervet, valamint sportesemény esetén
a sportesemény tervezett évében megrendezésre kerülő, támogatási igényű kiemelt nemzetközi sporteseményekről
szóló összefoglaló táblázatot is. Az előterjesztés mellékletét képezi a garancianyilatkozatok magyar és a pályázat
5454
M A G YA R K Ö Z L Ö N Y • 2026. évi 159. szám
hivatalos nyelvű szövege is. Az állam által vállalt kezesség előkészítésének és a kezesség beváltásának eljárási
rendjéről szóló kormányrendelet szabályait a garanciák kiadása tekintetében nem kell alkalmazni.
(11) Az esemény pályázati dokumentációját a kérelmező a miniszter részvételével állítja össze a (10) bekezdésben
meghatározott kormány-előterjesztésben foglaltaknak megfelelően. Az esemény megrendezésére irányuló pályázat
a kérelmező és a miniszter által jóváhagyott tartalommal és formában nyújtható be. A rendezési jog elnyerése
esetén az esemény rendezési szerződésének szerződő felei a jogtulajdonos és a pályázatot benyújtó szervezet,
valamint ha a Kormány az esemény magyarországi megrendezéséhez garanciát vállalt, vagy a pályázati feltételektől
függően a miniszter.
(12) A pályázatot benyújtó szervezet a benyújtott pályázat eredményéről annak kihirdetését követő három napon
belül elektronikus úton tájékoztatja a minisztert.
(13) Sikeres pályázat esetén a pályázatot benyújtó szervezet a miniszterrel egyeztetve és a rendezési szerződés
rendelkezéseit figyelembe véve elkészíti az esemény részletes költségtervét. Az előzetes költségtervben bemutatott
költségek főösszegétől a részletes költségterv legfeljebb 30%-kal térhet el, az eltérés részletes indokolása mellett.
A pályázatot benyújtó szervezet legkésőbb a (14) bekezdés szerinti támogatási kérelem benyújtása előtt 30 nappal
benyújtja a részletes költségtervet a miniszter részére.
(14) A pályázatot benyújtó szervezet a sportesemény részletes költségtervének elfogadása esetén, legkésőbb
az esemény kezdőnapját megelőző 2 évvel a részletes költségtervet is tartalmazó támogatási kérelmet nyújt be
a miniszter részére.
(15) A támogatási kérelem benyújtását követő 30 napon belül a miniszter előterjesztést készít a Kormány részére
a támogatási kérelem alapján az esemény magyarországi megrendezésével kapcsolatos további kormányzati
intézkedésekről, valamint a rendezéshez szükséges forrásbiztosításról.
(16) A 38/D. § szerinti sportesemény megrendezése érdekében az operatív irányító testület – függetlenül annak
elnevezésétől, valamint formájától – szervezésével és döntéshozatalával kapcsolatos feladatokat a miniszter
képviselőinek közreműködésével a pályázatot benyújtó szervezet látja el.”
5. §
(1) Az R. 38/F. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) A kérelmező az esemény nyilvántartásba vételét követően egyeztet a miniszterrel, amely alapján elkészíti
az esemény költségtervét.”
(2) Az R. 38/F. § (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(4) A miniszter a támogatási kérelem alapján előterjesztést készít a Kormány részére a pályázattal kapcsolatban,
valamint a (3) bekezdésben nevesített dokumentumok alapján az esemény magyarországi megrendezésével
kapcsolatos további kormányzati intézkedésekről, valamint a rendezéshez szükséges forrásbiztosításról.
Az előterjesztés tartalmazza a költségtervet, valamint sportesemény esetén a sportesemény tervezett évében
megrendezésre kerülő támogatási igényű kiemelt nemzetközi sporteseményekről szóló összefoglaló táblázatot is.
Az előterjesztés mellékletét képezi a garancianyilatkozatok magyar és a pályázat hivatalos nyelvű szövege is.
Az állam által vállalt kezesség előkészítésének és a kezesség beváltásának eljárási rendjéről szóló kormányrendelet
szabályait a garanciák kiadása tekintetében nem kell alkalmazni.”
6. §
Az R. a következő 58. §-sal egészül ki:
„58. § A 2026. december 31-ig (vagy ezen a napon kezdődően) megrendezendő ötszázmillió forintot el nem érő
állami forrásigényű, hazai rendezésű nemzetközi sport- és sportdiplomáciai esemény vagy kiemelt jelentőségű
nemzetközi utánpótlás-sportesemények tekintetében, a kiemelt nemzetközi sport- és sportdiplomáciai
események tekintetében, továbbá azon a Nemzeti Rendezvényszervező Ügynökség Nonprofit Zártkörűen Működő
Részvénytársaság közreműködésével megkezdett sportesemények tekintetében, melyre vonatkozóan nem történik
jogutódlás, e rendeletnek az állami sport célú támogatások felhasználásáról és elosztásáról szóló 474/2016. (XII. 27.)
Korm. rendelet módosításáról szóló 317/2026. (X. 27.) Korm. rendelet hatálybalépését megelőző napon hatályos
rendelkezéseit kell alkalmazni.”
7. §
Az R.
a)
17. § (1) bekezdés 17. pontjában az „1407/2013/EU” szövegrész helyébe az „(EU) 2023/2831” szöveg,
b)
38/A. § (3) bekezdésében a „38/B. § (1) bekezdése szerinti” szövegrész helyébe a „38/B. § (1) bekezdése vagy
38/D. § szerinti” szöveg,
c)
38/C. § (1) bekezdésében, 38/C. § (6) bekezdésében az „az Intézet részére” szövegrész helyébe az „a miniszter
részére” szöveg,
M A G YA R K Ö Z L Ö N Y • 2026. évi 159. szám
5455
d)
38/C. § (7) bekezdésében az „Az Intézet” szövegrész helyébe az „A miniszter” szöveg,
e)
38/E. § (3) bekezdésében a „kérelemhez” szövegrész helyébe a „regisztrációs kérelemhez” szöveg,
f)
38/F. § (1) bekezdésében a „38/E. § (1)–(8) bekezdése” szövegrész helyébe a „38/E. § (1), (3) és
(6)–(8) bekezdése” szöveg, a „38/E. § (9) és (10) bekezdésétől” szövegrész helyébe a „38/E. § (10) bekezdésétől”
szöveg,
g)
38/F. § (3) bekezdésében az „Az NKOH” szövegrész helyébe az „A kérelmező” szöveg,
h)
52. § a) pontjában a „2013. december 18-i 1407/2013/EU bizottsági rendelet (HL L 352., 2013.12.24., 1. o.)”
szövegrész helyébe a „2023. december 13-i (EU) 2023/2831 bizottsági rendelet (HL L 2023.12.15.)” szöveg
lép.
8. §
Hatályát veszti az R.
a)
38/A. § (1) bekezdése,
b)
38/B. § (2) és (3) bekezdése,
c)
38/C. § (3) bekezdés nyitó szövegrészében az „az Intézet útján” szövegrész,
d)
38/C. § (9) bekezdésében a „képviseletében eljáró Intézet” szövegrész,
e)
38/C. § (10) bekezdése,
f)
38/E. § (2), (4), (5), (9) bekezdése.
9. §
Ez a rendelet a kihirdetését követő harmadik napon lép hatályba.
Magyar Péter s. k.,
miniszterelnök
A Kormány 318/2026. (X. 27.) Korm. rendelete
a Nemzeti Kommunikációs Hivatal jogállásáról és a kormányzati kommunikációs beszerzésekről szóló
162/2020. (IV. 30.) Korm. rendelet módosításáról
[1]
E rendelet célja a kormányzati struktúrában, valamint a sportrendezvények lebonyolításában bekövetkezett változásokkal
való összhang megteremtése.
[2]
A Kormány az Alaptörvény 15. cikk (3) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében eljárva,
az Alaptörvény 15. cikk (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. §
A Nemzeti Kommunikációs Hivatal jogállásáról és a kormányzati kommunikációs beszerzésekről szóló
162/2020. (IV. 30.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R.) 3/A. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„3/A. § Az állami sport célú támogatások felhasználásáról és elosztásáról szóló 474/2016. (XII. 27.) Korm. rendeletben
a kiemelt nemzetközi sport- és sportdiplomáciai események rendezéséért felelős miniszter egyedi döntése alapján
a sportágazat szempontjából jelentős sportesemény Hivatal általi megvalósítása esetén a Hivatal a Nemzeti
Rendezvényszervező Ügynökség Nonprofit Zártkörűen Működő Részvénytársaság bevonásával jár el.”
2. §
Az R. 3. § (1) bekezdésében az „az általános politikai koordinációért felelős miniszter” szövegrész helyébe
az „a sportpolitikáért felelős miniszter” szöveg lép.
3. §
Ez a rendelet a kihirdetését követő harmadik napon lép hatályba.
Magyar Péter s. k.,
miniszterelnök
5456
M A G YA R K Ö Z L Ö N Y • 2026. évi 159. szám
A Kormány 319/2026. (X. 27.) Korm. rendelete
a Nemzeti Rendezvényszervező Ügynökség Nonprofit Zártkörűen Működő Részvénytársaság kijelöléséről és
egyes feladatainak meghatározásáról szóló 591/2022. (XII. 28.) Korm. rendelet módosításáról
[1]
E rendelet célja a Nemzeti Rendezvényszervező Ügynökség Nonprofit Zártkörűen Működő Részvénytársaság nemzeti
rendezvények szervezésében, lebonyolításában betöltött feladatainak, szerepének egyértelmű szabályozása.
[2]
A Kormány a sportról szóló 2004. évi I. törvény 79. § (1) bekezdés b) pont br) és bs) alpontjában kapott felhatalmazás
alapján, az Alaptörvény 15. cikk (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. §
A Nemzeti Rendezvényszervező Ügynökség Nonprofit Zártkörűen Működő Részvénytársaság kijelöléséről és
egyes feladatainak meghatározásáról szóló 591/2022. (XII. 28.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R.) 1. § (2) bekezdése
helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) E rendelet szabályait jogszabályban vagy a Kormány nyilvános határozatában nemzeti rendezvénnyé
nyilvánított rendezvények (a továbbiakban: nemzeti rendezvény), valamint a 4/A. § szerinti esetben
a Magyarországon megrendezésre kerülő nemzetközi sport- és sportdiplomáciai esemény előkészítésére és
lebonyolítására kell alkalmazni.”
2. §
Az R. 2. alcíme helyébe a következő alcím lép:
„2. A Miniszterelnökséget vezető miniszter, a Nemzeti Kommunikációs Hivatal és a Nemzeti
Rendezvényszervező Ügynökség feladatai
2. § (1) A Miniszterelnökséget vezető miniszter (a továbbiakban: miniszter) a Kormány tagjainak feladat- és
hatásköréről szóló 90/2026. (V. 13.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Statútum rendelet) szerinti felelőssége
keretében kidolgozza és megvalósítja a nemzeti rendezvények koncepcióját.
(2) A miniszter a Statútum rendelet 14. § f) pontjában megjelölt feladata, továbbá a nemzeti rendezvény
előkészítésével és lebonyolításával kapcsolatos feladatai az 5. §-ban megjelölt célok társadalmilag hasznos
megvalósítása érdekében közfeladatnak minősülnek.
3. § A miniszter az 1. § (2) bekezdése és a 2. § szerinti közfeladatot részben a Nemzeti Kommunikációs Hivatal
(a továbbiakban: Hivatal) útján látja el. A Hivatal ezen, valamint a 4/A. § szerinti feladatellátása során költségvetési
támogatások nyújtására jogosult. Ha a költségvetési támogatás az EUMSZ 107. cikk (1) bekezdése szerinti állami
támogatásnak minősül, a Hivatal a támogatás tervezetét az európai uniós versenyjogi értelemben vett állami
támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről szóló 37/2011. (III. 22.) Korm. rendelet
alapján előzetesen jóváhagyatja a Támogatásokat Vizsgáló Iroda mint az állami támogatások európai uniós
versenyszempontú vizsgálatáért felelős szervezettel.
4. § A Hivatal a 3. § szerinti közfeladatát a Nemzeti Rendezvényszervező Ügynökség Nonprofit Zártkörűen Működő
Részvénytársaság (a továbbiakban: NRÜ Zrt.) bevonásával látja el. Az NRÜ Zrt. támogatói döntés meghozatalára,
költségvetési támogatás nyújtására, valamint támogatási jogviszonyban támogatóként történő részvételre nem
jogosult.
4/A. § Az NRÜ Zrt. az állami sport célú támogatások felhasználásáról és elosztásáról szóló 474/2016. (XII. 27.)
Korm. rendelet 38/C. § (2) bekezdés b) pontjában, 38/E. § (6) bekezdés b) pontjában és a Nemzeti Kommunikációs
Hivatal jogállásáról és a kormányzati kommunikációs beszerzésekről szóló 162/2020. (IV. 30.) Korm. rendelet
(a továbbiakban: NKOH rendelet) 3/A. §-ában szabályozott esetben vagy a pályázatot benyújtó szervezettel kötött
megállapodás alapján részt vehet a Magyarországon megrendezésre kerülő nemzetközi sport- és sportdiplomáciai
esemény megrendezésével és lebonyolításával kapcsolatos feladatok ellátásában.”
3. §
Az R. 5. § (2) és (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezések lépnek:
„(2) A nemzeti rendezvény szervezése során az előkészítés időszakában és a nemzeti rendezvény megrendezésével
a szervezőknek azt kell elősegíteniük, hogy a nemzeti rendezvényre való felkészülés és maga a nemzeti rendezvény
segítse elő
a) a ma élő és a jövő nemzedékek okulására, méltó megemlékezés keretében történő ünnepélyes rendezvények
megvalósítását,
b) az egységes magyar nemzethez tartozás megerősítését a magyarság minden tagja és közössége számára,
c) a magyar kultúra értékeinek megóvását és bemutatását,
M A G YA R K Ö Z L Ö N Y • 2026. évi 159. szám
5457
d) a magyar közönséget vonzó online és helyszíni jelenlét megteremtését,
e) a hazai kulturális, gasztronómiai hagyományok és értékek hangsúlyozását és innovatív módon történő
bemutatását,
f) Magyarország kulturális, gazdasági előnyöket eredményező nemzetközi pozicionálását és népszerűsítését,
g) a járulékos pozitív gazdasági, kulturális és turisztikai hatások érvényesülését.
(3) Az NRÜ Zrt. a 6. § szerinti – a Hivatal 3. § szerinti közfeladat ellátásával összefüggő – szakmai feladatait e rendelet,
az NKOH rendelet, valamint az államháztartás működésére vonatkozó jogszabályok előírásai szerint látja el.”
4. §
Az R. 4. alcíme helyébe a következő alcím lép:
„4. Az NRÜ Zrt. nemzeti rendezvény megrendezésével kapcsolatos feladatköre
6. § (1) Az NRÜ Zrt.
a) a költségtervek elkészítése érdekében koordinálja és irányítja az előzetes szakmai szintű munkacsoportok
megszervezését, illetve elkészíti a nemzeti rendezvény előzetes, illetve részletes költségtervének tervezetét,
b) részt vesz a nemzeti rendezvény megrendezése és lebonyolítása érdekében a támogatási szerződés vagy
a támogatói okirat (a továbbiakban együtt: támogatási szerződés) előkészítésében,
c) a nemzeti rendezvény előkészítése, megrendezése és lebonyolítása érdekében a kommunikációs beszerzés,
a szervezetfejlesztési beszerzés és a szponzoráció megvalósítása során az NKOH rendelet szerint jár el, illetve
a kapcsolódó eljárások eredményeként gondoskodik a szerződés megkötéséről,
d) a nemzeti rendezvény megrendezésére és lebonyolítására vonatkozó feladat ellátása során gondoskodik
a rendelkezésre álló költségvetési források hatékony felhasználásáról.
(2) A nemzeti rendezvény megrendezésével kapcsolatban – az (1) bekezdésben foglaltakon kívül – az NRÜ Zrt.
a) jogszabály, a Kormány vagy a miniszter döntése alapján ellátja a kapcsolódó hazai rendezvényszervezési és
koordinálási tevékenységet,
b) ellátja az operatív rendezvényszervezési és lebonyolítási feladatokat.
7. § (1) A nemzeti rendezvényhez kapcsolódó beszerzési és közbeszerzési feladatok operatív előkészítését és
– ha az NRÜ Zrt. az ajánlatkérő – lebonyolítását az NRÜ Zrt. a Hivatal által jóváhagyott beszerzési terv alapján,
az NKOH rendeletben foglaltakra figyelemmel végzi.
(2) Ha a beszerzési vagy közbeszerzési feladatot más szervezet látja el, az NRÜ Zrt. kizárólag szakmai véleményezési
jogot gyakorol.”
5. §
Az R. 8. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„8. § (1) A nemzeti rendezvény operatív irányítását és ellenőrzését ellátó testületet a miniszter hozza létre, és
jóváhagyja annak összetételét és ügyrendjét.
(2) Az NRÜ Zrt. az operatív irányító testület titkársági, döntés-előkészítő és a döntések végrehajtásával kapcsolatos
feladatait látja el.
(3) Az operatív irányító testület üléseiről jegyzőkönyvet, döntéseiről és azok végrehajtásáról elektronikus
nyilvántartást kell vezetni.
(4) Az operatív irányító testület önálló kötelezettségvállalásra nem jogosult.”
6. §
Az R. a következő 5/A. alcímmel egészül ki:
„5/A. Elkülönített nyilvántartás és beszámolás
9/A. § Az NRÜ Zrt. a feladatellátásáról nemzeti rendezvényenként elkülönített, a döntéseket, jóváhagyásokat,
kötelezettségvállalásokat, szerződéseket, teljesítésigazolásokat és kifizetéseket visszakövethetően tartalmazó
elektronikus nyilvántartást vezet.”
7. §
Az R. a következő 19. §-sal egészül ki:
„19. § (1) A 2026. december 31-ig (vagy ezen a napon kezdődően) megrendezendő kiemelt nemzetközi sport- és
sportdiplomáciai események tekintetében, továbbá azon megkezdett sportesemények tekintetében, melyekre
vonatkozóan nem történik jogutódlás, e rendeletnek a Nemzeti Rendezvényszervező Ügynökség Nonprofit
Zártkörűen Működő Részvénytársaság kijelöléséről és egyes feladatainak meghatározásáról szóló 591/2022. (XII. 28.)
Korm. rendelet módosításáról szóló 319/2026. (X. 27.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Módr2.) hatálybalépését
megelőző napon hatályos rendelkezéseit kell alkalmazni.
5458
M A G YA R K Ö Z L Ö N Y • 2026. évi 159. szám
(2) Azon, 2027. január 1-jén kezdődően vagy ezt követően megrendezésre kerülő kiemelt nemzetközi sport- és
sportdiplomáciai események tekintetében, amelyeknél az NRÜ Zrt. a kiemelt nemzetközi sport- és sportdiplomáciai
esemény megrendezésének megpályázására, megrendezésére és lebonyolítására, valamint az ilyen eseményhez
nyújtott támogatására vonatkozó közfeladatot ellátott (a továbbiakban: megkezdett sportesemények), az adott
sportág országos sportági szövetsége (a továbbiakban: sportszövetség) a Módr2. hatálybalépését követő 15 napon
belül a kiemelt nemzetközi sport- és sportdiplomáciai események rendezéséért felelős miniszter felé írásban
nyilatkozhat arról, hogy e jogviszonyokban az NRÜ Zrt. jogutódjává kíván válni. E határidő jogvesztő.
(3) A kiemelt nemzetközi sport- és sportdiplomáciai események rendezéséért felelős miniszter a nyilatkozat
megküldésétől számított 15 napon belül dönt arról, hogy a jogutódláshoz hozzájárul-e, és a döntéséről írásban
tájékoztatja az NRÜ Zrt.-t.
(4) A kiemelt nemzetközi sport- és sportdiplomáciai események rendezéséért felelős miniszter hozzájáruló döntése
esetén az NRÜ Zrt. és a sportszövetség a döntésnek az NRÜ Zrt.-vel való közlésétől számított 30 napon belül
átadás-átvételi megállapodásban (a továbbiakban: Megállapodás) rögzíti a kiemelt sporteseménnyel kapcsolatban
már megtett, folyamatban lévő vagy szükséges intézkedéseket.
(5) Az NRÜ Zrt. a Megállapodás aláírását követő 3 munkanapon belül megküldi a Megállapodás egy aláírt példányát
a kiemelt nemzetközi sport- és sportdiplomáciai események rendezéséért felelős miniszternek.
(6) A Megállapodás aláírása esetén az abban rögzített időpontban, ennek hiányában a Megállapodás
hatálybalépésének időpontjában a sportszövetség az adott kiemelt sportesemények tekintetében létrejött
jogviszonyokban az NRÜ Zrt. jogutódjává válik. A jogutódláshoz a szerződésben maradó fél hozzájárulása – eltérő
jogszabályi rendelkezés hiányában – nem szükséges, a jogutódlásról a szerződésben, megállapodásban részes
feleket értesíteni kell.
(7) Az NRÜ Zrt. a Megállapodásban tájékoztatást nyújt a (2) bekezdés szerinti kiemelt sportesemény tekintetében
ellátott feladattal összefüggő valamennyi tényről és ismeretről, különösen azokról, amelyek a jogutódlást
követően a sportszövetséget terhelő kötelezettségek vagy megillető jogok gyakorlásához, illetve érvényesítéséhez
szükségesek.
(8) A Megállapodás megkötése az NRÜ Zrt.-vel szemben fennálló követeléseket nem teszi lejárttá, és arra való
hivatkozással a Megállapodás szerinti jogutóddal szemben szerződésszegésre alapított igényt vagy biztosíték
nyújtására vonatkozó igényt nem lehet érvényesíteni.
(9) A Megállapodás szerinti jogutódláshoz harmadik fél – ideértve a szerződésben maradó feleket is – hozzájárulása
nem szükséges, a jogutódlásról a jognyilatkozattal érintett, szerződésben, megállapodásban részes feleket
értesíteni kell.
(10) A Megállapodás aláírásával egyidejűleg az NRÜ Zrt. a sportszövetség részére átadja az érintett kiemelt
sporteseménnyel kapcsolatos dokumentációt.
(11) A jogutódláskor folyamatban lévő, a (2) bekezdés szerinti kiemelt sporteseménnyel összefüggésben
indított közbeszerzési eljárásokban, a nem kizárólag az adott sportesemény megvalósítására irányuló
dinamikus beszerzési rendszer, illetve keretmegállapodás kivételével az NRÜ Zrt. – mint ajánlatkérő – helyébe
a jogutódlás napján a sportszövetség lép. A közbeszerzési eljárásban hozott döntésekért, eljárási cselekményekért
a jogutód a jogutódlás időpontjától kezdődően felelős. A sportszövetség és az NRÜ Zrt. a közbeszerzési eljárás
jogszabályoknak megfelelő folytatásához szükséges intézkedések megtétele érdekében köteles együttműködni,
a szükséges intézkedésekről, az eljárással kapcsolatos esetleges költségek elszámolásáról a Megállapodásban
rendelkezni.
(12) Jogutódlás esetén a (2) bekezdés szerinti kiemelt sporteseménnyel összefüggő, az NRÜ Zrt. javára kiadott,
hatályban lévő hatósági engedélyek jogosultjának a sportszövetség minősül. A hatósági engedélyek ennek
megfelelő módosítását a sportszövetség kezdeményezi.
(13) Az NRÜ Zrt. vezető tisztségviselője a Megállapodásban nyilatkozik a (7) bekezdés szerinti tájékoztatás és
a (10) bekezdés szerinti dokumentáció teljességéről.
(14) A (2) bekezdés szerinti írásbeli nyilatkozat megtétele esetén az NRÜ Zrt.-t szerződéskötési kötelezettség terheli
a (2) bekezdés szerinti kiemelt nemzetközi sport- és sportdiplomáciai események lebonyolításával összefüggésben.”
M A G YA R K Ö Z L Ö N Y • 2026. évi 159. szám
5459
8. §
Hatályát veszti az R.
a)
1. § (1) bekezdése,
b)
3. alcím címében a „kiemelt sportesemény és a” szövegrész,
c)
5. § (1) bekezdése,
d)
9. §-a,
e)
13–18. §-a.
9. §
Ez a rendelet a kihirdetését követő harmadik napon lép hatályba.
Magyar Péter s. k.,
miniszterelnök
A Kormány 320/2026. (X. 27.) Korm. rendelete
a diaszpóra-magyarsággal történő kapcsolattartás támogatásáról szóló 480/2023. (X. 31.) Korm. rendelet
módosításáról
[1]
E rendelet célja a diaszpóra-magyarsággal történő kapcsolattartás támogatásáról szóló 480/2023. (X. 31.) Korm. rendelet,
valamint a Kormány tagjainak feladat- és hatásköréről szóló 90/2026. (V. 13.) Korm. rendeletben foglalt feladat- és hatásköri
rendszer közötti összhang megteremtése.
[2]
A Kormány a területi közigazgatás működésével kapcsolatos egyes kérdésekről, valamint egyes törvényeknek
az Alaptörvény tizenegyedik módosításával összefüggő módosításáról szóló 2022. évi XXII. törvény 18. § g) pontjában
kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 15. cikk (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva
a következőket rendeli el:
1. §
A diaszpóra-magyarsággal történő kapcsolattartás támogatásáról szóló 480/2023. (X. 31.) Korm. rendelet
[a továbbiakban: 480/2023. (X. 31.) Korm. rendelet] a következő 5. §-sal egészül ki:
„5. § E rendeletnek a diaszpóra-magyarsággal történő kapcsolattartás támogatásáról szóló 480/2023. (X. 31.)
Korm. rendelet módosításáról szóló 320/2026. (X. 27.) Korm. rendelet 2. § a) pontjával módosított 1. § (1) bekezdése
alapján a nemzetpolitikáért felelős miniszterhez átkerülő feladat- és hatáskörök tekintetében – az ellátásukhoz
kapcsolódó egyéb feladatokra, jogosultságokra és kötelezettségekre kiterjedően – a társadalompolitika
összehangolásáért felelős miniszter által vezetett minisztérium jogutódja a nemzetpolitikáért felelős miniszter által
vezetett minisztérium.”
2. §
A 480/2023. (X. 31.) Korm. rendelet
a)
1. § (1) bekezdésében a „társadalompolitika összehangolásáért” szövegrész helyébe a „nemzetpolitikáért”
szöveg,
b)
1. § (1) bekezdésében a „nemzetpolitikáért” szövegrész helyébe a „magyarságpolitikáért” szöveg,
c)
1. § (3) bekezdésében a „társadalompolitika összehangolásáért” szövegrész helyébe a „nemzetpolitikáért”
szöveg,
d)
1. § (3) bekezdésében a „nemzetpolitikáért” szövegrész helyébe a „magyarságpolitikáért” szöveg
lép.
3. §
(1) Ez a rendelet – a (2) bekezdésben foglalt kivétellel – a kihirdetését követő napon lép hatályba.
(2) A 2. § b) és d) pontja 2027. január 1-jén lép hatályba.
Magyar Péter s. k.,
miniszterelnök
5460
M A G YA R K Ö Z L Ö N Y • 2026. évi 159. szám
A Kormány 321/2026. (X. 27.) Korm. rendelete
a Nemzeti Sportfejlesztési és Módszertani Intézetről és azzal összefüggő egyes sporttárgyú
kormányrendeletek módosításáról szóló 428/2024. (XII. 23.) Korm. rendelet módosításáról
[1]
E rendelet célja, hogy a nemzetközi sport- és sportdiplomáciai események magyarországi megrendezése – a pályázás,
a támogatás és a lebonyolítás teljes folyamatában – költséghatékonyan, átláthatóan és a sportszakmai szempontok
érvényesülésével valósuljon meg.
[2]
A Kormány a sportról szóló 2004. évi I. törvény 79. § (1) bekezdés b) pont bn) és bs) alpontjában kapott felhatalmazás
alapján, az Alaptörvény 15. cikk (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. §
A Nemzeti Sportfejlesztési és Módszertani Intézetről és azzal összefüggő egyes sporttárgyú kormányrendeletek
módosításáról szóló 428/2024. (XII. 23.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R.) 5. § (1) bekezdése helyébe a következő
rendelkezés lép:
„(1) Az állami sport célú támogatások felhasználásáról és elosztásáról szóló 474/2016. (XII. 27.) Korm. rendeletben
[a továbbiakban: 474/2016. (XII. 27.) Korm. rendelet] foglalt feladatkörében, költségvetési támogatásokkal
kapcsolatos feladatai ellátásával összefüggésben – külön, erre irányuló megállapodás alapján – az Intézet
a) részt vesz az államilag elismert sportakadémiák, a kiemelt fővárosi és vidéki sportszervezetek, sportfejlesztési
programban szereplő sportágak, a nem olimpiai sportágak, a fogyatékosok sportja, sportlétesítmény-fejlesztések,
az egyetemi-főiskolai sport, valamint a hazai rendezésű és kiemelt hazai rendezésű nemzetközi sport- és
sportdiplomáciai események támogatásában, az e célra rendelkezésre álló sportcélú pénzügyi források elosztásában
és felhasználásában,
b) a miniszter támogatásra vonatkozó döntése alapján lefolytatja a támogatói okirat kiadásához vagy
támogatási szerződés (a továbbiakban együtt: támogatási szerződés) megkötéséhez szükséges egyeztetéseket
a kedvezményezettekkel, amelynek keretében beszerzi a szerződéskötéshez szükséges dokumentumokat,
hiánypótlást folytat le, előkészíti és megköti a támogatási szerződést,
c) figyelemmel kíséri a támogatási szerződésben foglalt feladat megvalósulását, a költségvetési támogatás
hasznosulását, naprakész nyilvántartást vezet az egyes támogatások státuszáról, hasznosulásáról,
d) a támogatási szerződés módosítására vonatkozóan a kedvezményezett által benyújtott kérelemmel kapcsolatban
szakmai javaslatot tesz a miniszter részére,
e) a miniszter döntése alapján a támogatási szerződés módosítása tekintetében ellátja a b) pontban foglalt
feladatokat,
f) megvalósítja a támogatási szerződés alapján a kedvezményezett által benyújtott rész- és záróbeszámoló
sportszakmai és pénzügyi ellenőrzését és a kapcsolódó visszafizetési kötelezettségek nyilvántartását és követelések
kezelését,
g) a tárgyévet követő év március 31-éig beszámol a miniszter részére a tárgyévben nyújtott támogatások
hasznosulásáról, a támogatott feladatok megvalósulásáról, státuszáról, továbbá
h) ellátja a sportolók és sportszakemberek támogatási, ösztöndíj- és életpályaprogramjaival kapcsolatos feladatokat.”
2. §
Az R. a következő 7. §-sal egészül ki:
„7. § (1) A 2026. december 31-ig vagy ezen a napon kezdődően megrendezendő, ötszázmillió forintot el nem érő
állami forrásigényű, hazai rendezésű nemzetközi sport- és sportdiplomáciai esemény vagy kiemelt jelentőségű
nemzetközi utánpótlás-sportesemények tekintetében e rendeletnek a Nemzeti Sportfejlesztési és Módszertani
Intézetről és azzal összefüggő egyes sporttárgyú kormányrendeletek módosításáról szóló 428/2024. (XII. 23.)
Korm. rendelet módosításáról szóló 321/2026. (X. 27.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Módr.) hatálybalépését
megelőző napon hatályos rendelkezéseit kell alkalmazni.
(2) Azon, 2027. január 1-jén kezdődően vagy ezt követően megrendezésre kerülő, ötszázmillió forintot el nem érő
állami forrásigényű, hazai rendezésű nemzetközi sport- és sportdiplomáciai események vagy kiemelt jelentőségű
nemzetközi utánpótlás-sportesemények tekintetében, amelyeknél az Intézet az ötszázmillió forintot el nem érő
állami forrásigényű, hazai rendezésű nemzetközi sport- és sportdiplomáciai esemény vagy kiemelt jelentőségű
nemzetközi utánpótlás-sportesemények lebonyolítási és azzal összefüggésben a sportesemény rendezési
szerződéskötési feladatot ellátott, az Intézet általános jogutódja a Módr. hatálybalépését követő 15. naptól
az adott sportág országos sportági szövetsége (a továbbiakban: sportszövetség). Az Intézet és a sportszövetség
a Módr. hatálybalépését követő 30 napon belül átadás-átvételi megállapodásban (a továbbiakban: Megállapodás)
rögzíti a sporteseménnyel kapcsolatban már megtett, folyamatban lévő vagy szükséges intézkedéseket. Az Intézet
M A G YA R K Ö Z L Ö N Y • 2026. évi 159. szám
5461
a Megállapodás aláírását követő 3 munkanapon belül megküldi a Megállapodás egy aláírt példányát a kiemelt
nemzetközi sport- és sportdiplomáciai események rendezéséért felelős miniszternek.
(3) Az Intézet a Megállapodásban tájékoztatást nyújt a (2) bekezdés szerinti sportesemény tekintetében ellátott
feladattal összefüggő valamennyi tényről és ismeretről, különösen azokról, amik a sportszövetséget terhelő
kötelezettségek vagy megillető jogok gyakorlásához, illetve érvényesítéséhez szükségesek.
(4) A Megállapodás megkötése az Intézettel szemben fennálló követeléseket nem teszi lejárttá, és arra való
hivatkozással a jogutóddal szemben szerződésszegésre alapított igényt vagy biztosíték nyújtására vonatkozó igényt
nem lehet érvényesíteni.
(5) A jogutódláshoz harmadik fél hozzájárulása nem szükséges, a jogutódlásról a jognyilatkozattal érintett,
szerződésben, megállapodásban részes feleket értesíteni kell.
(6) A Megállapodás aláírásával egyidejűleg az Intézet a sportszövetség részére átadja az érintett sporteseménnyel
kapcsolatos dokumentációt.
(7) A jogutódláskor folyamatban lévő, a (2) bekezdés szerinti sporteseménnyel összefüggésben indított
közbeszerzési eljárásokban az Intézet – mint ajánlatkérő – helyébe a sportszövetség lép.
(8) A (2) bekezdés szerinti sporteseménnyel összefüggő, az Intézet javára kiadott, hatályban lévő hatósági
engedélyek jogosultjának a sportszövetség minősül. A hatósági engedélyek ennek megfelelő módosítását
a sportszövetség kezdeményezi.
(9) Az Intézet főigazgatója a Megállapodásban nyilatkozik a (3) bekezdés szerinti tájékoztatás és a (6) bekezdés
szerinti dokumentáció teljességéről.”
3. §
Az R. 4. § (2) bekezdésében az „a 3. § (4) bekezdése szerinti” szövegrész helyébe az „az érintett sportág országos
sportági szakszövetségével” szöveg lép.
4. §
Hatályát veszti az R. 3. §-a.
5. §
Ez a rendelet a kihirdetését követő harmadik napon lép hatályba.
Magyar Péter s. k.,
miniszterelnök
A Kormány 322/2026. (X. 27.) Korm. rendelete
a babaváró támogatásról szóló 44/2019. (III. 12.) Korm. rendelet módosításáról
[1]
A módosítás elsődleges célja a gyermekvállalási feltétel nemteljesülése esetén keletkező magas fizetési kötelezettségek
enyhítése.
[2]
A kamattámogatás egy összegben történő visszafizetése az érintettek jelentős része számára nem teljesíthető, ezért
indokolt a támogatott személyek részére részletfizetési lehetőséget biztosítani.
[3]
Meghatározott jövedelemszint alatt indokolt a támogatott személyek részére lehetőséget biztosítani a visszafizetési
kötelezettség
részleges
elengedésének
kezdeményezésére
a
módosítás
hatálybalépése
előtt
megkötött
kölcsönszerződéseknél.
[4]
A kamattámogatásra való jogosultság megszűnését követően teljesítendő törlesztőrészletnél a kiemelkedően magas
kamatmérték fenntartása nem indokolt az új szerződéseknél. A már megkötött szerződések vonatkozásában célszerű
lehetőséget biztosítani az adósok részére, hogy kezdeményezzék a hitelintézetnél a kölcsön említettek szerinti
módosítását.
[5]
A Kormány az Alaptörvény 15. cikk (3) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében,
a 4. § tekintetében az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 109. § (1) bekezdés 43. pontjában kapott
felhatalmazás alapján,
az Alaptörvény 15. cikk (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
5462
M A G YA R K Ö Z L Ö N Y • 2026. évi 159. szám
1. §
A babaváró támogatásról szóló 44/2019. (III. 12.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R.) 14. §-a a következő
(1a) bekezdéssel egészül ki:
„(1a) Azon kölcsönszerződések esetében, amelyeknél a támogatott személyek az (1) bekezdés szerinti határidő
lejáratakor emberi reprodukciós eljárásban már legalább 3 alkalommal – a kötelező egészségbiztosítás keretében
vagy azon kívül – részt vettek, vagy folyamatban van az örökbefogadásra irányuló eljárásuk, és az ezekre vonatkozó
igazolásokat a határidő lejáratát megelőző napig benyújtják a hitelintézethez, az (1) bekezdés szerinti határidő
egy évvel meghosszabbodik. A támogatott személy kérelmének elfogadásáról vagy elutasításáról a hitelintézet
20 napon belül tájékoztatást küld.”
2. §
Az R. 15. §-a a következő (4a)–(4c) bekezdéssel egészül ki:
„(4a) A (4) bekezdésben meghatározott tájékoztatásban a hitelintézet felhívja az abban érintett támogatott
személyek figyelmét
a) a 42. §-ban meghatározott elengedés és a (4b) bekezdésben meghatározott részletfizetés kezdeményezésére
vonatkozó lehetőségre,
b) a 43. § szerinti kölcsönszerződések esetén a továbbiakban fizetendő törlesztőrészlet csökkentése érdekében
a 43. § (1) bekezdés alapján kezdeményezhető eljárásra, valamint
c) a 14. § (1a) bekezdésében vagy a 38/A. §-ban meghatározott lehetőségre.
(4b) Az (1), (1a), (6) bekezdéstől és a 16. § (2) bekezdésétől eltérően a támogatott személy – a kamattámogatásra
való jogosultság megszűnését követő 120 napon belül – a hitelintézethez erre vonatkozóan megtett bejelentése
esetén az (1), (1a), (6) bekezdésben és 16. § (2) bekezdésében foglalt megfizetési, illetve visszafizetési
kötelezettségét 24 havi, a 42. §-ban meghatározott elengedés esetében a fennmaradt kötelezettségét 48 havi
kamatmentes részletfizetéssel teljesítheti a hitelintézet útján a kincstár részére. A részletfizetési lehetőség
nem zárja ki, hogy a támogatott személy utóbb egy összegben rendezze a fennálló fizetési kötelezettségét.
(4c) Ha a részletfizetést a támogatott személy 2 hónapon belül nem kezdi meg, vagy 2 hónapig elmarad az esedékes
részletfizetés teljesítésével, a hitelintézet az ügy iratait megküldi a kormányhivatalnak a visszafizetésre kötelező
eljárás megindítása érdekében.”
3. §
Az R. a következő 38/A. §-sal egészül ki:
„38/A. § A 2026. október 31-ig megkötött azon kölcsönszerződések esetében, amelyeknél a támogatott személyek
a 14. § (1) bekezdése szerinti határidő lejáratakor emberi reprodukciós eljárásban már legalább 3 alkalommal
– a kötelező egészségbiztosítás keretében vagy azon kívül – részt vettek, vagy folyamatban van az örökbefogadásra
irányuló eljárásuk, és az ezekre vonatkozó igazolásokat a határidő lejáratát megelőző napig – 2026. október 31-én
lejáró határidő esetén 2026. december 31-ig – benyújtják a hitelintézethez, a 14. § (1) bekezdése szerinti határidő
egy évvel meghosszabbodik. A támogatott személy kérelmének elfogadásáról vagy elutasításáról a hitelintézet
20 napon belül tájékoztatást küld.”
4. §
Az R. a következő 42. §-sal egészül ki:
„42. § (1) A 2026. október 31-ig megkötött babaváró kölcsönszerződések esetén a támogatott személy
– a kamattámogatásra való jogosultság megszűnését követő 120 napon belül benyújtott – kérelmére a 15. §
(1) bekezdés a) pontja, (1a) bekezdése és 16. § (2) bekezdése alapján őt terhelő fizetési kötelezettségből
1 000 000 forintot – illetve ha a kötelezettség összege ennél kisebb, akkor az azzal megegyező összeget – a fővárosi
és megyei kormányhivatal elenged, ha a háztartásban az egy főre eső igazolt bruttó havi jövedelem nem haladja
meg a kérelem benyújtása időpontjában hatályos kötelező legkisebb munkabér (minimálbér) bruttó összegének
100%-át.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott elengedést kizárólag az e rendeletben meghatározott részletfizetéssel együtt
lehet kezdeményezni.
(3) Az 1 000 000 forint elengedésére vonatkozó kérelmet a hitelintézethez kell benyújtani. A hitelintézet
a kormányhivatal döntésének előkészítése érdekében ellenőrzi az igazolásokat, majd a kérelem és az igazolások
hiánytalan benyújtásától számított 10 napon belül továbbítja azokat a kormányhivatalnak. A kérelem elfogadásáról
vagy elutasításáról a kormányhivatal – a hitelintézet továbbítását követően – 15 napon belül értesíti a támogatott
személyt, és erről tájékoztatást küld a hitelintézet részére. A hitelintézet ezt követően 10 napon belül értesíti
a támogatott személyt a döntésről és a hitelintézet útján a kincstár felé teljesítendő fizetési kötelezettségről.”
M A G YA R K Ö Z L Ö N Y • 2026. évi 159. szám
5463
5. §
Az R. a következő 43. és 44. §-sal egészül ki:
„43. § (1) A 2026. október 31-éig megkötött kölcsönszerződések esetén a kamattámogatás megszűnését követően
a támogatott személy kezdeményezheti a hitelintézetnél a kölcsön kamatmértékének módosítását az alacsonyabb
törlesztőrészlet elérése érdekében. A hitelintézet a kérelmek egységes és megkülönböztetésmentes kezelését belső
szabályzatában rögzíti.
(2) A kölcsönszerződés feltételeinek (1) bekezdésben foglaltak szerinti módosítása nem érinti a kölcsönre vonatkozó
állami kezesség fennállását.
44. § (1) A 15. § (1), (1a), valamint (4) bekezdés a) pontjától eltérően azon szerződések esetén, ahol a 14. §
(1) bekezdése szerinti határidő 2026. október 31-én jár le, a hitelintézet a 15. § (4) bekezdésében meghatározott
tájékoztatást 2026. december 1-jéig küldi meg a támogatott személyeknek, azzal, hogy a 15. § (1) és
(1a) bekezdésében meghatározott 120 napos határidő számítása 2026. december 1-jével kezdődik, továbbá
a kamattámogatás 2026. december 31-ével szűnik meg.
(2) A babaváró támogatásról szóló 44/2019. (III. 12.) Korm. rendelet módosításáról szóló 322/2026. (X. 27.)
Korm. rendelettel (a továbbiakban: Módr11.) megállapított 15. § (4a)–(4c) bekezdését a Módr11. hatálybalépése
előtt megkötött kölcsönszerződésekre is és azokra az esetekre is alkalmazni kell, ahol a 15. § (1), illetve
(6) bekezdése, továbbá a 16. § (2) bekezdése alapján a kamattámogatási jogosultság már megszűnt, de az előírt
megfizetési, illetve visszafizetési kötelezettséget a Módr11. hatálybalépése napjáig a támogatott személy még nem
teljesítette, és a kamattámogatásra való jogosultság megszűnésétől számított 120 nap még nem telt el.
(3) A Módr11.-gyel hatályon kívül helyezett 10. § (4) bekezdés szövegrésze és 15. § (10) bekezdése a 2026. november
1-jétől megkötött szerződésekre nem alkalmazható.
(4) A Módr11.-gyel megállapított 38/A. §-t, 42. §-t és 43. §-t a 2026. október 31-éig megkötött szerződésekre kell
alkalmazni.
(5) A hitelintézet a Módr11. hatálybalépésétől számított 20 napon belül tájékoztatást küld a 43. § (1) bekezdése
alapján az alacsonyabb törlesztőrészlet érdekében kezdeményezhető eljárásról azoknak, akiknek a kamattámogatás
megszűnése miatt már megemelkedett a törlesztőrészletük.”
6. §
Az R.
a)
10. § (4) bekezdésében a „számtani átlaga 110 százalékának 1 százalékponttal növelt” szövegrész helyébe
a „számtani átlaga 100 százalékának 0,5 százalékponttal növelt” szöveg,
b)
12. §-ában a „megküldi a Kincstárnak. A Kincstár hivatalból” szövegrész helyébe a „megküldi
a kormányhivatalnak. A kormányhivatal hivatalból” szöveg,
c)
15. § (1) bekezdés záró szövegrészében a „(10) bekezdésben foglaltak szerint módosul” szövegrész helyébe
a „10. § (4) bekezdésében foglaltak szerint alakul” szöveg,
d)
16. § (1) bekezdésében a „15. § (10) bekezdésében” szövegrész helyébe a „10. § (4) bekezdésében” szöveg
lép.
7. §
Hatályát veszti az R.
a)
3. § (2) bekezdés c) pontjában az „– a (2a) bekezdésben foglaltak kivételével –” szövegrész,
b)
3. § (2a) bekezdése,
c)
10. § (4) bekezdésében az „a kamattámogatás időszaka alatt” szövegrész,
d)
15. § (10) bekezdése,
e)
17. § (3) bekezdése,
f)
17. § (4) bekezdésében az „és a (3)” szövegrész,
g)
22. § (1) bekezdés b) pontjában az „a Ptk. szerinti kamattal növelt összegben” szövegrész.
8. §
Ez a rendelet 2026. november 1-jén lép hatályba.
Magyar Péter s. k.,
miniszterelnök
5464
M A G YA R K Ö Z L Ö N Y • 2026. évi 159. szám
VII. Az Alkotmánybíróság döntései
Az Alkotmánybíróság 11/2026. (X. 27.) AB határozata
a Kúria Pfv.IV.20.865/2025/6. számú ítélete alaptörvény-ellenességének megállapításáról és
megsemmisítéséről
Az Alkotmánybíróság teljes ülése jogszabály alkotmányjogi panasz tárgyában – dr. Handó Tünde és dr. Patyi András
alkotmánybírók párhuzamos indokolásával, valamint dr. Márki Zoltán alkotmánybíró különvéleményével – meghozta
a következő
h a t á r o z a t o t:
Az Alkotmánybíróság megállapítja, hogy a Kúria Pfv.IV.20.865/2025/6. számú ítélete alaptörvény-ellenes, ezért azt
megsemmisíti.
Az Alkotmánybíróság e határozatát a Magyar Közlönyben közzéteszi.
I n d o k o l á s
I.
[1] 1. A személyesen eljáró indítványozó az Alkotmánybíróságról szóló 2011. évi CLI. törvény (a továbbiakban: Abtv.)
27. §-a alapján kezdeményezte az Alkotmánybíróság eljárását.
[2] 1.1. Az indítványozó alkotmányjogi panaszában az Alkotmánybíróságtól a Kúria mint felülvizsgálati bíróság
Pfv.IV.20.865/2025/6. számú ítélete alaptörvény-ellenességének megállapítását és megsemmisítését az Alaptörvény
II. cikke, VI. cikk (3) bekezdése (közérdekű adatok megismeréséhez való jog), IX. cikk (1) bekezdése
(véleménynyilvánítás szabadsága), valamint XXVIII. cikk (1) bekezdése (tisztességes bírósági eljáráshoz
való jog) sérelmére hivatkozással kérte. Emellett megjelölte az Alaptörvény VI. cikk (2) bekezdését, X. cikk (1) és
(2) bekezdését, továbbá hivatkozott az Alaptörvény B) cikk (1) bekezdésére, valamint annak 28. cikkére.
[3] 1.2. Az alkotmányjogi panasz alapjául szolgáló ügy lényege a rendelkezésre bocsátott bírósági iratok alapján
a következőképpen foglalható össze.
[4] A felperesi indítványozó 2024. július 3-án adatigényléssel élt, – többek között – kérve a Fővárosi Ítélőtáblát (amely
az előzményi per alperese volt) az arra vonatkozó adatok kiadására, hogy 2020-ban a bíróságnál előterjesztett
adatigénylések közül hány darabot továbbított a benyújtástól számított tizenöt napon belül az Országos Bírósági
Hivatalnak (a továbbiakban: OBH); a 2020-ban a bíróságnál előterjesztett adatigénylések közül hány darab
megválaszolásához kapott javaslatot az OBH-tól. Az alperes az említett adatigénylések teljesítését megtagadta.
Indokolása szerint a kért adatok alkalmasak lehetnek a bíróságok ítélkezési tevékenységével és a központi
igazgatással összefüggő feladataihoz kapcsolódó törvényes működési rendjének, illetve feladat- és hatáskörének
illetéktelen, külső befolyástól mentes ellátásának veszélyeztetésére. Az alperes a kereset elutasítását kérte.
[5] Az indítványozó mint felperes keresetében az adatigénylésben megjelölt adatok kiadására kérte kötelezni
az alperest. Keresete jogalapját az Alaptörvény VI. cikk (3) bekezdésére, valamint az információs önrendelkezési
jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény (a továbbiakban: Infotv.) 26. § (1) bekezdésére
alapította. A Pesti Központi Kerületi Bíróság mint elsőfokú bíróság a 10.P.303.657/2024/8. számú ítéletével
az indítványozó kereseti kérelmét elutasította. Indokolása szerint az adatigény teljesítésének megtagadása jogszerű
volt, mert az Infotv. 1. §-a szerinti célt figyelembe véve a kiadni kért adatok nem minősülnek közérdekű adatnak.
Az alperes közfeladata az ítélkezés, e közfeladat ellátása szempontjából lényegtelen, hogy egy meghatározott
évben az alperes a nála előterjesztett adatigénylések közül hányat továbbított a benyújtástól számított 15 napon
belül az OBH-nak, és tőle hány megválaszolásához kapott javaslatot. Miután a kért adatok nem minősülnek az Infotv.
3. § 5. pontja szerint közérdekű adatnak, nem tartoznak az Infotv. tárgyi hatálya alá, ezért az alperes által megjelölt
további megtagadási ok vizsgálata szükségtelen volt.
M A G YA R K Ö Z L Ö N Y • 2026. évi 159. szám
5465
[6] A felperesi indítványozó az elsőfokú ítélet ellen fellebbezéssel élt, amelyet a Fővárosi Törvényszék mint
másodfokú bíróság 72.Pf.632.049/2025/4. számú jogerős ítéletével megváltoztatott, és kötelezte az alperest
a következő adatok kiadására: 2020-ban a bíróságnál előterjesztett adatigénylések közül hány darabot továbbított
a benyújtástól számított 15 napon belül az OBH-nak; 2020-ban a bíróságnál előterjesztett adatigénylések
közül hány darab megválaszolásához kapott javaslatot az OBH-tól. A jogerős ítélet indokolásában kifejtette,
hogy az elsőfokú bíróságnak téves az a következtetése, hogy a kiadni kért adatok nem tartoznak az Infotv.
tárgyi hatálya alá és nem minősülnek az Infotv. 3. § 5. pontjában meghatározott közérdekű adatoknak. Utalt
a Kúria Pfv.IV.20.563/2024/6. számú precedens határozatára, amelytől a jogkérdésben való eltérést azzal indokolta,
hogy az alperes feladata az Alaptörvény 25. cikke szerint az igazságszolgáltatás, amely tevékenység nyilvánossága
alapvetően nem különbözik más, közpénzből finanszírozott szervezet működésének a nyilvánosságától.
A közpénzből finanszírozott más állami szervhez képest az eltérő megítélést az alperes főtevékenysége,
az ítélkezés indokolhatja. Az indítványozó adatigénylése azonban nem az alperes ítélkezési, hanem az igazgatási
tevékenységének ellátása során keletkezett adatok kiadására irányult, amelyek során meghozott döntések
nyilvánosságát a bíróságok szervezetéről és igazgatásáról szóló 2011. évi CLXI. törvény (a továbbiakban: Bszi.)
12. § (3) bekezdése biztosítja. A Kúria precedens határozataitól való eltérést az Infotv. 1. §-a és 3. § 5. pontja
közötti összefüggésnek a Kúriától eltérően kialakított jogértelmezése is indokolta. Eszerint ugyanis a jogalkotó
önmagában az Infotv. 3. § 5. pontjában meghatározta a közügyek átláthatósága biztosítására vonatkozó célt. Mivel
az Infotv. 3. § 5. pontja a közérdekű adat fogalmát egyértelműen meghatározza, ezért ez a fogalom nem hagyható
figyelmen kívül az Infotv. 1. §-ában foglalt közügy értelmezése során sem. Utóbbi nem minősíthető az alapjog
gyakorlása önálló feltételeként. Az Infotv. 3. § 5. pontja értelmében közérdekű adatnak minősül a közfeladatot
ellátó szerv kezelésében lévő és a közfeladatuk ellátásával összefüggésben keletkezett adat is, ezért önmagában
ezen rendelkezésből következően a közpénzből működő alperes igazgatási tevékenysége során keletkezett
adatok is közérdekű adatnak tekinthetők. Az alperes működésének átláthatóságát nem kizárólag az ítélkezéssel
összefüggésben kell biztosítani. Azok az adatok is megfelelnek a közérdekű adat fogalmának, amelyeket az alperes
a bírósági ügyvitel szabályairól szóló 14/2002. (VIII. 1.) IM rendelet (a továbbiakban: Büsz.) 2. § 6. pontjában foglaltak
szerint elnöki ügyben, igazgatási feladatai ellátása során kezel, mivel a közügyek átláthatósága szempontjából
van annak jelentősége, hogy a közérdekű adat kiadása iránti kérelmeket az alperes miként intézi el. A jogerős
ítélet indokolásában kitért továbbá arra, hogy az alperes által hivatkozott megtagadási ok sem indokolta a kereset
elutasítását. A kért számadatok ugyanis önmagukban nem minősíthetők döntés megalapozását szolgáló adatként,
ezért az Infotv. 27. § (6) bekezdésében foglalt további feltételek fennállását nem kellett vizsgálni. A kereset
teljesítését nem zárja ki az alperes azon hivatkozása, mely szerint az adatok megismerése a feladat- és hatáskörének
illetéktelen külső befolyástól mentes ellátását veszélyeztetné. Kiemelte, hogy önmagában kizárja az igazgatás
ítélkezésre gyakorolt hatásával összefüggő alaptalan feltételezéseket az, hogy a jogszabályok egyértelműen
elkülönítik az alperes ítélkezési és igazgatási tevékenységét. Ezért a jogerős ítélet alaptalannak ítélte az alperes
azon védekezését is, miszerint a kért adatok kiadása alkalmas lenne az alperes ítélkezésének pártatlanságába vetett
közbizalom megkérdőjelezésére.
[7] A jogerős másodfokú ítélet ellen az alperes felülvizsgálati kérelemmel élt, melyben a jogerős ítélet hatályon
kívül helyezését és az elsőfokú bíróság ítéletének helybenhagyását kérte a Kúriától. Míg a felperesi indítványozó
felülvizsgálati ellenkérelmében a jogerős ítélet hatályában fenntartását kérte, valamint az eljárás szabálytalansága
miatti kifogást terjesztett elő a jogerős ítélet végrehajthatóságának felfüggesztése miatt.
[8] A Kúria a felülvizsgálati kérelmet alaposnak találta, ezért a jogerős ítéletet hatályon kívül helyezte, és az elsőfokú
bíróság ítéletét helybenhagyta.
[9] Döntésében előrebocsátotta, hogy a polgári perrendtartásról szóló 2016. évi CXXX. törvény (a továbbiakban: Pp.)
405. § (1) bekezdése, valamint 364. §-a alapján alkalmazandó Pp. 156. § (2) bekezdése alapján a felperes
eljárás szabálytalansága elleni kifogása nem alapos, mivel annak feltételei a felperes által megjelölt okból
nem álltak fenn. Míg a felülvizsgálati kérelemmel összefüggésben hangsúlyozta, hogy az alapján azt kellett
megítélnie, hogy a másodfokú bíróság a felülvizsgálati kérelemben megjelölt jogszabályt sértve, a közzétett
kúriai határozatoktól eltérve kötelezte-e az alperest a kért számadatok kiadására. Indokolásában részletesen
kitért az Alkotmánybíróságnak az Alaptörvény VI. cikk (3) bekezdésében biztosított információszabadsághoz
való jog tartalmára vonatkozó gyakorlatára. Utalt továbbá az Alkotmánybíróságnak a közérdekű adatminőség
vizsgálatával összefüggő gyakorlatára, mely szerint az Alaptörvény értelmében az adatnyilvánosság a közérdekű
adatokra vonatkozik, de az Alaptörvény – a 39. cikk (2) bekezdését kivéve – nem határozza meg, hogy mely adatok
tartoznak ebbe a körbe. Az érintett adatkört az Alaptörvény VI. cikk (3) bekezdése alkotmányos rendeltetésével,
valamint a demokratikus társadalomban betöltött funkciójával összhangban, az Infotv. vonatkozó rendelkezései
5466
M A G YA R K Ö Z L Ö N Y • 2026. évi 159. szám
alapulvételével szokás behatárolni. Adatigénylés esetében az Infotv. 3. § 5. és 6. pontjának értelmezésére
és megfelelő alkalmazására van szükség. Utalt továbbá arra, hogy az Alkotmánybíróság gyakorlata alapján
{lásd: 3233/2023. (VI. 2.) AB határozat, Indokolás [27]} a közérdekű adat meghatározása során alapvetően az Infotv.
fogalommeghatározásából kell kiindulni. Emellett utalt a bíróságoknak a jogalkalmazásuk során az Alaptörvény
28. cikke szerinti, a jogszabályok céljával, valamint az Alaptörvénnyel összhangban történő jogértelmezési
kötelezettségére.
[10] Indokolásában hangsúlyozta, hogy az Alkotmánybíróság által meghatározott szempontrendszer alapján annak
megítélése során, hogy a megismerni kívánt adat megfelel-e az Infotv. 3. § 5. és 6. pontja szerinti fogalomnak,
az Infotv. célját is figyelembe kell venni. Kifejtette, a konkrét ügyben a másodfokú bíróság ugyan egyetértett
az elsőfokú bíróság azon jogértelmezésével, miszerint az Infotv. 3. § 5. pontjában foglalt feltételek teljesülésének
megállapítása során az Infotv. 1. §-ában foglalt célt is figyelembe véve kell meghatározni; ennek ellenére a jogerős
ítélet a közügyek átláthatóságához fűződő cél vizsgálatát szükségtelennek tartotta. Megítélése szerint ugyanis
a jogalkotó az Infotv.-ben maga határozta meg és egyben behatárolta a közügyek átláthatósága biztosítására
vonatkozó célt a közérdekű adat definíciójának törvényi normaszintű megfogalmazásával. Utalt továbbá a Kúria
számos precedens határozatára, hogy mi minősül közérdekű adatnak. Ezzel összefüggésben megállapította,
hogy az elsőfokú bíróság jogértelmezése volt helytálló abban a kérdésben, miszerint a közérdekű adat igénylése
iránti perben az Alaptörvény 28. cikke szerinti alkotmánykonform értelmezésnek az felel meg, ha a bíróság
a közérdekű adatminőség megítélése (Infotv. 3. § 5. pont) során az Infotv. célját (1. §), a közügyek átláthatóságát is
figyelembe veszi. Kifejtette továbbá, hogy az Infotv. rendelkezései a közérdekű adat fogalmának meghatározásánál
egyértelműen összekapcsolják a közfeladatot ellátó szerv kezelésében lévő és egyben a tevékenységére vonatkozó,
illetve a közfeladat ellátásával összefüggésben keletkezett adatok körét, ezáltal érvényesül a közügyek átláthatósága
a megismerhetőségüket biztosító információszabadságon keresztül. A közérdekű adatok és a közérdekből
nyilvános adatok kiadásának kötelezettségét ugyanis az Infotv. 1. §-a szerinti cél, a közügyek átláthatóságához
fűződő közérdek alapozza meg. Azt is kiemelte, hogy az alperes közfeladatot ellátó szerv, amelynek a Bszi. 16. §
(1) bekezdés c) pontja szerinti közfeladata az igazságszolgáltatás. A kúriai döntés indokolása szerint a másodfokú
bíróság helytállóan indult ki az Alkotmánybíróság 13/2019. (IV. 8.) AB határozatának a bírósági eljárásokat érintő
adatok közérdekű jellegét megállapító értelmezéséből. Erre figyelemmel az alperes közfeladata az ítélkezés (mint fő
tevékenység), amelynek átláthatósága szempontjából lényegtelen az a számadat, hogy az alperes 2020-ban
a bíróságnál előterjesztett adatigénylések közül hány darabot továbbított a benyújtástól számított 15 napon
belül az OBH-nak, a 2020-ban a bíróságnál előterjesztett adatigénylések közül hány darab megválaszolásához
kapott javaslatot az OBH-tól. A Kúria indokolása szerint mivel a kért adat semmiben sem járul hozzá az alperes
által gyakorolt közhatalom (ítélkezési tevékenység) működéséről való tájékozott véleményformáláshoz, továbbá
nincs az ítélkezés, az egyes bírósági szinteken vagy egy-egy bíróságon folyó ítélkező munka, avagy a bírói
igazságszolgáltatás működését egészében jellemző tartalma sem. A Kúria az alapul szolgáló ügyben sem kívánt
eltérni a korábbi jogértelmezésétől, mely szerint az igazságszolgáltatási közfeladat átláthatóságát nem szolgáló,
lényegtelen adat nem tartozik az Infotv. 3. § 5. pontja szerinti fogalmi körbe, mert az lényegtelen a közügyek
(a bíróságon folyó ítélkezés) átláthatósága szempontjából. Ezért nézete szerint – egyetértve az elsőfokú bírósággal
ebben a kérdésben – a kért adatok nem tekinthetők az alperes közfeladatának ellátásával összefüggésben
keletkezett adatnak. Kitért továbbá arra, hogy a megismerni kívánt adat közérdekű adatigénylés útján történő
megismerhetőségének hiányában a Kúria mellőzte az alperes további, másodlagos felülvizsgálati érvelése
helytállóságának vizsgálatát. A döntés elvi tartalmaként a kúriai határozat megállapította: „Annak megítélése során,
hogy az adatigény útján megismerni kívánt adat a közérdekű adatnak minősül-e, az Infotv. célját is figyelembe kell
venni. Ha a kért adat nem járul hozzá az alperes által gyakorolt közhatalom – ítélkezési tevékenység – működéséről
való tájékozott véleményformáláshoz és nincs az ítélkezés, az egyes bírósági szinteken, vagy egy-egy bíróságon
folyó ítélkező munka, avagy a bírói igazságszolgáltatás működését egészében jellemző tartalma, akkor nem tartozik
az Infotv. 3. § 5. pontja szerinti fogalom körébe.”
[11] 2.
Az
indítványozó
ezt
követően
az
Abtv.
27.
§-ára
alapított
alkotmányjogi
panasszal
fordult
az Alkotmánybírósághoz, kérve a Kúria mint felülvizsgálati bíróság Pfv.IV.20.865/2025/6. számú ítélete
alaptörvény-ellenességének megállapítását és megsemmisítését. Nézete szerint a támadott kúriai döntés sérti
az Alaptörvény II. cikkében foglalt emberi méltóságát, a VI. cikk (3) bekezdése szerinti „közadat megismeréséhez
és terjesztéséhez” fűződő jogát, az Alaptörvény IX. cikk (1) bekezdése szerinti véleménynyilvánítás szabadságát,
továbbá az Alaptörvény XXVIII. cikk (1) bekezdése szerinti tisztességes bírósági eljárás követelményét. Emellett utalt
M A G YA R K Ö Z L Ö N Y • 2026. évi 159. szám
5467
az Alaptörvény B) cikk (1) bekezdésére, VI. cikk (2) bekezdésére, X. cikk (1) és (2) bekezdésére, 28. cikkére, valamint
39. cikkére.
[12] Az indítványozó a befogadhatósági okok egyenkénti számbavételét, ismertetését követően indokolásában
az Alaptörvényben biztosított jog sérelmének lényegeként azt adta elő, hogy a megsemmisíteni kért bírói döntés
alaptörvény-ellenességét az indokolja, hogy a döntést hozó Kúria felismerte ugyan az ügy alapjogi érintettségét,
de önkényesen beleavatkozott az alsóbb fokú bíróságok jogalkalmazásába. Tévesen értelmezte a közérdekű
adatokhoz fűződő jog tartalmát, és alaptörvény-ellenesen értelmezte a konkuráló alapjogi érdekeket. Álláspontja
szerint a Kúria döntése felülírta az Infotv. 3. § 5. pontja szerinti közérdekű adat fogalmát, továbbá önkényes, és
homályos kritériumot alkalmaz azzal, hogy a döntés indokolása szerint a kért adat azért nem közérdekű adat, mert
nem járul hozzá az alperes által gyakorolt közhatalom – ítélkezési tevékenység – működéséről való tájékozott
véleményformáláshoz; továbbá annak nincs az ítélkezés, az egyes bírósági szinteken, vagy egy-egy bíróságon folyó
ítélkező munka, avagy a bírói igazságszolgáltatás működését egészében jellemző tartalma. Érvelése szerint ezzel
a Kúria egyrészt megsértette az indítványozó tisztességes eljáráshoz fűződő jogát, továbbá kiüresítette a közérdekű
adatok megismeréséhez fűződő, továbbá a véleményformáláshoz és véleménynyilvánításhoz fűződő jogát. Emellett
sértette az indítványozó emberi méltóságát is, ugyanis a kúriai ítélet lényegileg azt az üzenetet tartalmazza, hogy
„miután semmilyen következtetést nem tudsz levonni a kiadni kért adatokból, ezért megkímélünk attól, hogy
az adatokat megkapd.” Álláspontja szerint a kúriai döntés indítványozó által igényelt adat nem közérdekű adatra
vonatkozó ítéleti indokolása annak üressége, formalitása miatt veszélyes a demokráciára, lévén minden adatra
(pl. közpénzekkel, szerződésekkel kapcsolatos adatokra is) ugyanúgy kijelenthető.
[13] Az indítványozó az Alaptörvény VI. cikk (3) bekezdésének sérelmével összefüggésben részletesen ismertette
a másodfokú bíróság, valamint a kúriai döntés közérdekű adat definíciójának egymástól eltérő értelmezését, kitérve
a döntések indokolásában foglaltakra. Az indítványozó hivatkozása szerint az Infotv. 1. §-a értelmében a jogalkotó
által megfogalmazott törvényi cél az, hogy megvalósítsa a közügyek átláthatóságát a közérdekű (közérdekből
nyilvános) adatok megismeréséhez és terjesztéséhez fűződő jog érvényesítésével. A közérdekű adat fogalmának
a közügyek átláthatósága érdekében meghatározott, az Infotv. 3. § 5. pontja szerinti definíciójának megfelelő
adat esetében a törvényi cél meghatározása, vizsgálata alapján a jogalkalmazó számára a törvény nem biztosít
külön mérlegelési lehetőséget arra nézve, hogy a kiadni igényelt közérdekű adat megismerése mögött áll(hat)-e
közérdek. Kifejtette, hogy amennyiben a kiadni kért adat megfelel a célmeghatározás alapján megalkotott törvényi
definíciónak, az Infotv. 26. § (1) bekezdése értelmében (az Infotv.-ben meghatározott, nevesített kivételekkel)
az adott közérdekű adat megismerésére irányuló igényt teljesíteni kell, függetlenül az igénylő (a normaszövegben
kifejezetten nem behatárolt és korlátozott) céljától. Emellett utalt arra is, hogy az Infotv. (erre vonatkozó, kifejezett
rendelkezése hiányában) az adatigénylés teljesítésének nem feltétele, hogy az igénylő közölje az adatkérése
indokát, okát, célját, ezért az nem is vizsgálható, hogy az igénye a közügyek átláthatóságát, illetve a közérdeket
szolgálja-e. Ezzel összefüggésben az indítványozó utalt az Alkotmánybíróság 3077/2017. (IV. 28.) AB határozata
indokolásának [30] bekezdésében kifejtettekre. Eszerint az Infotv. 3. § 5. és 6. pontja szerinti közérdekű,
illetve közérdekből nyilvános adatra nézve ezen adatok megismerésének biztosítása az Alaptörvény VI. cikk
(2) bekezdésében foglalt alapjog érvényesülését szolgálja. Amennyiben a jogalkalmazó jogértelmezés útján
leszűkíti az Infotv. 3. § 5. és 6. pontja szerinti közérdekű, illetve közérdekből nyilvános adatok körét (az Infotv.-ben
nem szabályozott további feltételek figyelembevételével), s így indokolatlanul korlátozza az információszabadság
érvényesülését, e jogértelmezés az Alaptörvény VI. cikk (2) bekezdése szerinti alapjog sérelmére vezet.
[14] Indokolásában kitért a kúriai határozatok korábbitól általa eltérőnek vélt, az adatigénylés elbírálása során
a közérdekű adat definíciójára vonatkozó gyakorlatára. Érvelése szerint helytelen az a jogi álláspont, amely szerint
az adatkezelőnek vagy a bíróságnak joga van mérlegelni, hogy valamely, egyébként kétségtelenül a törvényi
definíció alapján közérdekű adatnak vagy közérdekből nyilvános adatnak minősülő adat kiadása megtagadható-e
azért, mert a közérdekű adat csak „kicsit” közérdekű adat, vagy az „nem hordoz jelentős információt”, vagy az „nem
szolgálja az állami szerv átláthatóságát”. Azt is hangsúlyozta, hogy az Infotv. 3. § 5. pontjában megfogalmazott
közérdekű adat definíciójában sem az átláthatóság, sem a jelentős információtartalom feltételének követelménye
nem szerepel. Az, hogy az alperes szerint az adatnak van-e relevanciája, vagy sem, a saját átláthatósága
szempontjából, az indítványozó nézete szerint nem vezethet az adatigénylés megtagadásához. Továbbá a bíróság
mérlegelése sem terjedhet ki az átláthatóságra. Az Infotv. 30. § (5) bekezdése értelmében amennyiben a közérdekű
adat megismerése iránti igény teljesítésének megtagadása tekintetében törvény az adatkezelő mérlegelését
teszi lehetővé, a megtagadás alapját szűken kell értelmezni. Így a közérdekű adat megismerésére irányuló igény
teljesítése kizárólag abban az esetben tagadható meg, amennyiben a megtagadás alapjául szolgáló közérdek
nagyobb súlyú a közérdekű adat megismerésére irányuló igény teljesítéséhez fűződő közérdeknél. Emellett
5468
M A G YA R K Ö Z L Ö N Y • 2026. évi 159. szám
azt is kifejtette, hogy az Infotv. egyrészt nem definiálja a közérdek fogalmát, másrészt csak a közérdek súlyának
mérlegelését teszi lehetővé a 27. § (5) bekezdésében meghatározott esetben, az Infotv. 30. § (5) bekezdésében
meghatározva, hogy mikor lehet törvény által biztosított mérlegelés eredményétől függően a közérdekű adat
kiadását megtagadni. Ugyanakkor sem a Kúria, sem az alperes nem nevezett meg semmilyen közérdeket, ami
a megtagadás alapjául szolgálna, és nem is bizonyította ennek súlyosabb voltát. Azt is hangsúlyozta, hogy
az indítványozó Alaptörvényben garantált joga, hogy a közérdekű adat definícióját kielégítő adatból maga vonjon le
következtetést (akár helytállóan, akár nem).
[15] Az indítványozó a kifogásolt bírói döntés folytán az Alaptörvény 28. cikke, továbbá XXVIII. cikk (1) bekezdése,
ezen belül az indokolási kötelezettség alkotmányos követelménye sérelmét is állította. Nézete szerint a Kúria csak
kirívóan okszerűtlen indokolású ítéletet bírálhat felül, melyet köteles megindokolni. Ugyanakkor az adott ügyben
a kúriai ítéletben felhívott jogszabályokból, valamint annak indokolásából – a jogértelmezés általános szabályainak
megtartása mellett – nem következik az indítványozót marasztaló kúriai döntés. Hangsúlyozta továbbá: azzal,
hogy a Kúria megfelelő indokolás helyett csak kinyilatkoztatta a döntés elvi tartalmaként megjelölt indokolás
[32] bekezdésében foglaltakat, megsértette az indítványozó közérdekű adat megismeréséhez és terjesztéséhez való,
az Alaptörvény VI. cikk (3) bekezdése szerinti jogát. Míg az Alaptörvény II. cikkében foglalt, az emberi méltósága
sérelmét abban látta, hogy a Kúria nem tartotta az indítványozót érdemesnek arra, hogy a kiadott adat alapján saját
véleményt formáljon, valamint azt újságírói tevékenységéhez, valamint kutatói tevékenységéhez felhasználhassa.
[16] Az indítványozó utalt az Alkotmánybíróság véleménynyilvánítás szabadságára vonatkozó főbb megállapításaira,
továbbá az Alaptörvény B) cikk (1) bekezdésében foglaltakra. Kifejtette továbbá, hogy az általa kiadni kért adatok
jelentős információt hordoznak, emellett fenntartja magának azt a jogot, hogy véleménye eltérhessen a bíróság
véleményétől. Nézete szerint az adatok közérdekű minőségének az alperes általi el nem ismerése ellentétes
a jogalkotói céllal, valamint a szabad véleménynyilvánítás és a szabad kutatás jogával.
[17] Az indítványozó továbbá az Alaptörvény VI. cikk (2) bekezdésének sérelmével összefüggésben utalt – többek között –
az Alkotmánybíróság 5/2014. (II. 14.) AB határozatának azon megállapítására, amely szerint „[a] közérdekű adatok
megismeréséhez való jog súlyos sérelmét eredményezi […] ha az adatkezelő a nyilvánosság korlátozásakor pusztán
arra hivatkozik, hogy az adat döntést megalapozó adat, de ennek igazolását mellőzi; ezzel ugyanis kiüresíthetővé
válik a közérdekű adat nyilvánosságához való jog”. Ez alapján a közérdekű adatok megismeréséhez való jog súlyos
sérelmét eredményezi, ha az adatkezelő a nyilvánosság korlátozásakor pusztán arra hivatkozik, hogy az adat nem
szolgálja az adatkezelő átláthatóságát, de ennek igazolását mellőzi; ezzel ugyanis kiüresíthetővé válik a közérdekű
adatok nyilvánosságához való jog. Ezért az indítványozó az Alkotmánybíróságtól alkotmányos követelmény
megállapítását kérte arra vonatkozóan, hogy a közérdekű adat kiadása iránt indított ügyben eljáró bíróság az adat
közérdekű vagy közérdekből nyilvános adatkénti minősítése során kizárólag az Infotv. általi definícióban foglaltakat
vizsgálhatja, az adatkorlátozás kiadásának nincs helye azon az alapon, hogy az adat a bíróság vagy az adatkezelő
megítélése szerint szolgálja-e az adatkezelő szerv átláthatóságát.
II.
[18] 1. Az Alaptörvény érintett rendelkezései:
„B) cikk (1) Magyarország független, demokratikus jogállam.”
„II. cikk Az emberi méltóság sérthetetlen. Minden embernek joga van az élethez és az emberi méltósághoz a magzat
életét a fogantatástól kezdve védelem illeti meg.”
„VI. cikk (1) Mindenkinek joga van ahhoz, hogy magán- és családi életét, otthonát, kapcsolattartását és jó hírnevét
tiszteletben tartsák. A véleménynyilvánítás szabadsága és a gyülekezési jog gyakorlása nem járhat mások magán- és
családi életének, valamint otthonának sérelmével.
(2) Az állam jogi védelemben részesíti az otthon nyugalmát.
(3) Mindenkinek joga van személyes adatai védelméhez, valamint a közérdekű adatok megismeréséhez és
terjesztéséhez.”
„IX. cikk (1) Mindenkinek joga van a véleménynyilvánítás szabadságához.”
„XXVIII. cikk (1) Mindenkinek joga van ahhoz, hogy az ellene emelt bármely vádat vagy valamely perben a jogait és
kötelezettségeit törvény által felállított, független és pártatlan bíróság tisztességes és nyilvános tárgyaláson, ésszerű
határidőn belül bírálja el.”
„28. cikk A bíróságok a jogalkalmazás során a jogszabályok szövegét elsősorban azok céljával és az Alaptörvénnyel
összhangban értelmezik. A jogszabályok céljának megállapítása során elsősorban a jogszabály preambulumát,
illetve a jogszabály megalkotására vagy módosítására irányuló javaslat indokolását kell figyelembe venni.
M A G YA R K Ö Z L Ö N Y • 2026. évi 159. szám
5469
Az Alaptörvény és a jogszabályok értelmezésekor azt kell feltételezni, hogy a józan észnek és a közjónak megfelelő,
erkölcsös és gazdaságos célt szolgálnak.”
[19] 2. Az Infotv. érintett, az adatigényléskor hatályban volt rendelkezései:
„3. § E törvény alkalmazása során:
[…]
5. közérdekű adat: az állami vagy helyi önkormányzati feladatot, valamint jogszabályban meghatározott egyéb
közfeladatot ellátó szerv vagy személy kezelésében lévő és tevékenységére vonatkozó vagy közfeladatának
ellátásával összefüggésben keletkezett, a személyes adat fogalma alá nem eső, bármilyen módon vagy formában
rögzített információ vagy ismeret, függetlenül kezelésének módjától, önálló vagy gyűjteményes jellegétől,
így különösen a hatáskörre, illetékességre, szervezeti felépítésre, szakmai tevékenységre, annak eredményességére
is kiterjedő értékelésére, a birtokolt adatfajtákra és a működést szabályozó jogszabályokra, valamint
a gazdálkodásra, a megkötött szerződésekre vonatkozó adat;”
III.
[20] Az Alkotmánybíróság az Abtv. 56. § (2) bekezdése alapján mindenekelőtt azt vizsgálta, hogy az alkotmányjogi
panasz megfelel-e az indítvánnyal szemben támasztott törvényi követelményeknek. Erre nézve a következőket
állapította meg.
[21] 1. Az Abtv. 27. §-a alapján az „alaptörvény-ellenes bírói döntéssel szemben az egyedi ügyben érintett személy vagy
szervezet alkotmányjogi panasszal fordulhat az Alkotmánybírósághoz, ha az ügy érdemében hozott döntés vagy
a bírósági eljárást befejező egyéb döntés
a) az indítványozó Alaptörvényben biztosított jogát sérti, és
b) az indítványozó a jogorvoslati lehetőségeit már kimerítette, vagy jogorvoslati lehetőség nincs számára biztosítva”.
[22] Az Abtv. 30. § (1) bekezdése alapján az alkotmányjogi panaszt a sérelmezett döntés kézbesítésétől számított
hatvan napon belül lehet írásban benyújtani. Az Alkotmánybíróság megállapította, hogy az indítványozó
a határidőben benyújtott indítványában (az indítványozó a kúriai ítéletet 2025. október 31-én vette át, míg
az alkotmányjogi panaszát 2025. december 29-én elektronikusan nyújtotta be a bírósághoz) az Abtv. 27. §-a alapján
a Kúria mint felülvizsgálati bíróság Pfv.IV.20.865/2025/6. számú ítélete az ügy érdemében hozott, jogorvoslattal
nem támadható döntésének alkotmányossági vizsgálatát kérte, amely ellen fellebbezésnek vagy felülvizsgálatnak
nincs helye, továbbá az indítványozó Alaptörvényben biztosított jogai sérelmére hivatkozott, ezért az alkotmányjogi
panasz e tekintetben is megfelel az Abtv. 27. §-ában előírt követelményeknek. Az indítványozó alkotmányjogi
panasz benyújtására indítványozói jogosultsággal rendelkezik, és érintettsége, mivel a közérdekű adat kiadása iránt
indított perben felperes [27. § (2) bekezdés a)–c) pontja] volt, fennáll.
[23] A kérelem a határozottság Abtv. 52. § (1b) bekezdésében felsorolt követelményeinek részben tesz eleget.
Az indítvány tartalmazza: a) azt a törvényi rendelkezést, amely megállapítja az Alkotmánybíróság hatáskörét
az indítvány elbírálására, továbbá azt, amely az indítványozó indítványozói jogosultságát megalapozza
(Abtv. 27. §); b) az eljárás megindításának indokát (az indítványozó álláspontja szerint a kifogásolt bírói döntés
számos alapjogát sérti); c) az Alkotmánybíróság által vizsgálandó bírósági döntést (a Kúria mint felülvizsgálati
bíróság Pfv.IV.20.865/2025/6. számú ítéletét); d) az Alaptörvény sérülni vélt rendelkezéseit [a II. cikket, a VI. cikk
(2) és (3) bekezdését, IX. cikk (1) bekezdését, XXVIII. cikk (1) bekezdését]; továbbá e) indokolást arra nézve, hogy
a jogszabály, jogszabályi rendelkezés, (adott esetben) a sérelmezett bírói döntés miért ellentétes az Alaptörvény
megjelölt rendelkezésével, a kérelem részletes indokolását; f) kifejezett kérelmet arra, hogy az Alkotmánybíróság
állapítsa meg a támadott bírósági döntés alaptörvény-ellenességét, és semmisítse meg azt. Ugyanakkor
az Alaptörvény indítványozó által sérelmesnek vélt B) cikk (1) bekezdésére mint Alaptörvényben biztosított jogra
csak két esetben alapítható alkotmányjogi panasz: a kellő felkészülési idő hiánya, illetve a visszaható hatály tilalma
miatt {3012/2017. (II. 8.) AB határozat, Indokolás [25]}. Az indítvány azonban nem tartalmaz ezekre vonatkozó
érvelést, amelyre alkotmányjogi panasz alapítható lenne. Míg az Alaptörvény 28. cikkére vonatkozóan fontos
kiemelni, hogy az Alkotmánybíróság állandó gyakorlata szerint az Alaptörvény 28. cikkére alkotmányjogi panasz
önmagában nem alapítható {lásd pl. 3257/2016. (XII. 6.) AB végzés, Indokolás [13]; 12/2020. (VI. 22.) AB határozat,
Indokolás [41]; 3550/2021. (XII. 22.) AB végzés, Indokolás [11]}.
[24] Az Alkotmánybíróság az indítványnak az Alaptörvény II. cikke, IX. cikke, X. cikk (1) és (2) bekezdése, továbbá
XXVIII. cikk (1) bekezdése sérelmével összefüggésben az alkotmányjogi panaszra vonatkozó értelmezhető
érvelést pedig úgy értékelte, hogy azok alkotmányjogi szempontból nem kellően alátámasztottak. Ezért
5470
M A G YA R K Ö Z L Ö N Y • 2026. évi 159. szám
az Alkotmánybíróság az alkotmányjogi panasznak a fenti alaptörvényi rendelkezések sérelmére vonatkozó
részét érdemben nem vizsgálta, mivel az Alkotmánybíróság következetes gyakorlata szerint az indokolás
hiánya az ügy érdemi elbírálásának akadálya {lásd többek között: 3058/2016. (III. 22.) AB végzés, Indokolás [11];
3245/2016. (XI. 28.) AB végzés, Indokolás [10], [13]}.
[25] Az indítvány emellett kérelmet tartalmazott alkotmányos követelmény megállapítására (arra vonatkozóan, hogy
az Alkotmánybíróság alkotmányos követelményt állapítson meg arra nézve, hogy a közérdekű adat kiadása iránt
indított ügyben eljáró bíróság az adat közérdekű vagy közérdekből nyilvános adatkénti minősítése során kizárólag
az Infotv. általi definícióban foglaltakat vizsgálhatja, az adatkorlátozás kiadásának nincs helye azon az alapon,
hogy az adat a bíróság vagy az adatkezelő megítélése szerint szolgálja-e az adatkezelő szerv átláthatóságát)
vonatkozóan. E körben fontos kiemelni, hogy az alkotmányos követelmény megállapítása az Abtv. 46. §-a alapján
hivatalból lehetséges jogkövetkezmény, annak indítványozására a panaszosnak nincs lehetősége {lásd hasonlóan:
3009/2012. (VI. 21.) AB határozat, Indokolás [62]; 1254/2026. (V. 12.) AB végzés, Indokolás [18]}.
[26] 2. Az Abtv. 29. §-ában meghatározottak szerint az alkotmányjogi panasz befogadhatóságának további feltétele,
hogy az alkotmányjogi panasz a bírói döntést érdemben befolyásoló alaptörvény-ellenesség kételyét vagy alapvető
alkotmányjogi jelentőségű kérdést vessen fel. E két feltétel alternatív jellegű, így az egyik fennállása önmagában
megalapozza az Alkotmánybíróság érdemi eljárását {erről elsőként lásd: 3/2013. (II. 14.) AB határozat, Indokolás [30];
illetve 34/2013. (XI. 22.) AB határozat, Indokolás [18]}.
[27] A közérdekű adatok megismeréséhez való jog sérelmét állító indítvány alapvető alkotmányjogi jelentőségű
kérdést vet fel, amely az adatigénylés elutasítása tárgyában hozott bírói ítélet érdemét érinti. Az indítvány alapján
vizsgálandó, hogy a támadott bírói jogértelmezés – amely szerint nem tartozik az Infotv. 3. § 5. pontja szerinti
fogalom körébe, és nem minősül közérdekű, illetve közérdekből nyilvános adatnak, s így nem ismerhető meg
az a(z) (indítványozó által) kért adat, amely nem járul hozzá az alperes által gyakorolt közhatalom, az ítélkezési
tevékenység működéséről való tájékozott véleményformáláshoz, és nincs az ítélkezés, az egyes bírósági szinteken,
vagy egy-egy bíróságon folyó ítélkező munka, avagy a bírói igazságszolgáltatás működését egészében jellemző
tartalma – leszűkíti-e az Infotv. 3. § 5. pontja szerinti közérdekű, illetve közérdekből nyilvános adatok körét, s ezzel
indokolatlanul korlátozza-e az indítványozó Alaptörvény VI. cikk (3) bekezdésében foglalt alapjogának gyakorlását.
[28] 3. Az Alkotmánybíróság – a fentieket figyelembe véve – megállapította, hogy az indítványozó alkotmányjogi
panasza a fentiek szerint a befogadhatóság Abtv.-ben szabályozott törvényi kritériumának eleget tesz, ezért annak
befogadásáról az Ügyrend 31. § (6) bekezdésében biztosított jogkörben eljárva az Alkotmánybíróság jelen, érdemi
elbírálást tartalmazó határozatában döntött.
IV.
[29] Az alkotmányjogi panasz az alábbiak szerint megalapozott.
[30] 1. Az Alkotmánybíróság mindenekelőtt kiemeli, hogy az Alaptörvény 24. cikk (2) bekezdés d) pontja, illetve az Abtv.
27. §-a értelmében alkotmányjogi panasz alapján a támadott bírói döntés Alaptörvénnyel való összhangját
vizsgálja. Az Alkotmánybíróság a bírói döntések felülvizsgálatát az Alaptörvény 28. cikkére figyelemmel végzi el.
Az Alaptörvény 28. cikke szerint a bíróságok a jogalkalmazás során a jogszabályok szövegét elsősorban azok
céljával és az Alaptörvénnyel összhangban értelmezik. Az Alkotmánybíróság már többször rámutatott arra,
hogy: „Az Alkotmánybíróság a bíróságok ítéleteit […] akkor bírálhatja felül, ha azok az Alaptörvény megszabta
értelmezési tartományt megsértik, és ezáltal a bírói döntés alaptörvény-ellenes lesz” {3119/2015. (VII. 2.) AB végzés,
Indokolás [22]; 3031/2016. (II. 23.) AB végzés, Indokolás [19]; 16/2016. (X. 20.) AB határozat, Indokolás [16];
17/2016. (X. 20.) AB határozat, Indokolás [25]}.
[31] 2. Az Alkotmánybíróság jelen panaszeljárásában az indítvány alapján a támadott kúriai döntésnek, a benne foglalt
bírói jogértelmezésnek az Alaptörvény VI. cikk (3) bekezdésével való összhangját arra vonatkozóan vizsgálta,
hogy az indokolatlanul szűkíti-e a közérdekű, illetve a közérdekből nyilvános adatok körét, és ennek folytán
a bírói jogértelmezés az információszabadság indokolatlan korlátozását eredményezi-e, amely folytán sérül
az indítványozó Alaptörvény VI. cikk (3) bekezdésében foglalt alapjoga.
[32] 2.1. Ehhez elsőként az Alkotmánybíróság szükségesnek tartotta röviden áttekinteni a közérdekű adatok
megismerése és terjesztése jogával kapcsolatos gyakorlatának főbb megállapításait.
[33] Az Alaptörvény VI. cikk (3) bekezdése alapján „[m]indenkinek joga van személyes adatai védelméhez, valamint
a közérdekű adatok megismeréséhez és terjesztéséhez”. Az Alkotmánybíróság ezzel összefüggésben – többek
M A G YA R K Ö Z L Ö N Y • 2026. évi 159. szám
5471
között – a 13/2019. (IV. 8.) AB határozatában (a továbbiakban: Abh.) foglalta össze addigi vonatkozó gyakorlatát.
Az Abh. mindenekelőtt hangsúlyozta, hogy az Alaptörvény VI. cikk (3) bekezdése – az Alaptörvény hetedik
módosításának 2018. június 29-én történő hatálybalépéséig a VI. cikk (2) bekezdése – biztosítja a közérdekű adatok
megismeréséhez és terjesztéséhez való jogot. Kiemelte továbbá, hogy a közérdekű adatok megismeréséhez
és terjesztéséhez való jog (összefoglaló néven: az információszabadság) az Alkotmánybíróság következetesen
érvényesített gyakorlata szerint „az informáltsághoz való jogot, az információk megszerzésének szabadságát és
állami elismerését, továbbá biztosítását jelenti”, ami azért lényeges, mert az „információkhoz való hozzáférhetőség,
az információk szabad áramlása különösen a közhatalom és az állam szervei tevékenységének átláthatósága
körében alapvető jelentőségű” [34/1994. (VI. 24.) AB határozat, ABH 1994, 177, 185.].
[34] Az Alaptörvény fenti rendelkezése értelmében mindenkinek joga van a közérdekű adatok megismeréséhez és
terjesztéséhez, vagyis minden közérdekű adat nyilvános. Az Abh. – megerősítve a 21/2013. (VII. 19.) AB határozatban
áttekintett gyakorlatát – hangsúlyozta: ezek mögött alapvetően két, egymással összefüggő indok áll,
egyrészt a közhatalom működéséről való tájékozott véleményformálás feltételeinek megteremtése, másrészt
a demokratikus és hatékony működés külső kontrollja és ösztönzése. Pontosabban írható le a két jog kapcsolata,
ha az információszabadság két elemét – az információhoz való hozzáférést és annak terjesztését – külön kezeljük.
Az információhoz való hozzáférés, a közérdekű információ megismerésének joga alapvetően megelőzi és elősegíti
a véleményalkotást, míg a közérdekű adat terjesztésének a joga lényegében már a véleménynyilvánítási jog
részeként értékelhető.
[35] A 21/2013. (VII. 19.) AB határozat {megerősítve – többek között – a 3483/2023. (XI. 17.) AB határozattal,
Indokolás [30]} kiemelte: az alanyi jogon biztosított információszabadság jogának kiemelkedő jelentősége abban áll,
hogy „[a] nyílt, áttetsző és ellenőrizhető közhatalmi tevékenység, általában az állami szervek és a végrehajtó hatalom
nyilvánosság előtti működése a demokratizmus egyik alapköve, a jogállami államberendezkedés garanciája.
A nyilvánosság próbája nélkül az állam polgáraitól »elidegenedett gépezetté«, működése kiszámíthatatlanná,
előreláthatatlanná, kifejezetten veszélyessé válik, mert az állam működésének átláthatatlansága fokozott veszélyt
jelent az alkotmányos szabadságjogokra.”
[36] Az Alkotmánybíróság hangsúlyozta továbbá, hogy a közérdekű adatok megismeréséhez való jog kapcsán
az „átlátható állam” a pénzügyi átláthatóság mellett közvetlenül, szövegszerűen is összefüggésbe hozható
az Alaptörvény 39. cikk (2) bekezdésével, mely szerint: „A közpénzekkel gazdálkodó minden szervezet köteles
a nyilvánosság előtt elszámolni a közpénzre vonatkozó gazdálkodásával. A közpénzeket és a nemzeti vagyont
az átláthatóság és a közélet tisztaságának elve szerint kell kezelni. A közpénzekre és a nemzeti vagyonra vonatkozó
adatok közérdekű adatok.”
[37] A közérdekű adatokat illetően a nyilvánosság-elv főszabálykénti érvényesüléséhez szükséges, hogy az arra
köteles adatkezelő a közérdekű adatok megismerését – proaktív módon, illetve adatigénylés alapján –
biztosítsa {21/2013. (VII. 19.) AB határozat, Indokolás [35]; 2/2014. (I. 21.) AB határozat, Indokolás [41]}. Az Abh.
a nyilvánosság-elvvel összefüggésben utalt a 3252/2016. (XII. 6.) AB határozat azon megállapítására, mely szerint
„[a]z Alaptörvényben rögzített alapvető jognak […] a közérdekű adatok megismerésére irányuló adatigénylés útján
lehet érvényt szerezni (már amennyiben a közérdekű adatok proaktív közzétételére nem kerül sor). Az adatigénylés
jogosítványa nélkül a közérdekű adatok megismeréséhez való jog valódi alanyi jogot nem is tudna jelenteni.
Az alapvető jog biztosításával ezért elválaszthatatlanul összefonódik az adatigénylés lehetőségének, illetve
az adatigény teljesítésének megfelelő biztosítása” (Indokolás [25]).
[38] 2.2. Az Alkotmánybíróság már több határozatában részletesen foglalkozott a bírói igazságszolgáltatás mint
különálló hatalmi ág szervi és ítélkezési tevékenységének a nyilvánosságával is {erre nézve összefoglalóan lásd:
1002/2026. (I. 26.) AB határozat}, amely kapcsán kifejtette, hogy az előbbi alapvetően nem különbözik más,
közpénzből finanszírozott szervezet működése nyilvánosságától (Abh., Indokolás [36]), utalva a vonatkozó korábbi
alkotmányossági gyakorlatra {3056/2015. (III. 31.) AB határozat, Indokolás [15]; 873/B/2008. AB határozat, ABH 2011,
1826; 879/E/2004. AB határozat, ABH 2011, 1478.}.
[39] Az ítélkezési tevékenységével összefüggésben kiemelte, hogy a bírói ítélkező munka kontrollja főszabály szerint
elsődlegesen a tárgyalások és az ítélethirdetés nyilvánosságán keresztül valósul meg {3171/2017. (VII. 14.)
AB határozat, Indokolás [51]–[54]}. Erre vonatkozóan hangsúlyozta, hogy a bírósági határozatok egyaránt
tartalmazhatnak személyes adatokat, valamint közérdekű (közérdekből nyilvános) adatokat. Ugyanis, bár a bírósági
döntéseket a közhatalmi szervek hozzák, valamint a közhatalmi szervek által kezelt adatokat tartalmazzák,
alapvetően a természetes és más személyek jogait és kötelezettségeit rendezik (legyen szó akár a magánjog,
akár a büntetőjog vagy a közigazgatás területéről). „Ebben a körben ugyanis lényegesen különbözőek azok
a szempontok, amelyek a hozzáférés jogosultságának szabályozását és értelmezését meghatározzák. A bírósági
5472
M A G YA R K Ö Z L Ö N Y • 2026. évi 159. szám
eljárások alanyai és érdekeltjei egy zárt kört jelentenek, aminek következtében a személyes adatvédelemnek
a közérdekű adatokhoz való hozzáférés jogával szembeni korlátozó funkciója megnövekedett”, adott esetben,
– így különösen egyes polgári eljárásokban, elsősorban a személyállapoti perekben – az kizáró szerephez jut
{3056/2015. (III. 31.) AB határozat, Indokolás [14]}.
[40] Az Abh. a nyilvános (közérdekű) adatok körével mint az információszabadság tárgyával összefüggésben kiemelte,
hogy az Alaptörvény értelmében az adatnyilvánosság a közérdekű adatokra vonatkozik, de az Alaptörvény,
a 39. cikk (2) bekezdését kivéve, nem határozza meg, hogy mely adatok tartoznak ebbe a körbe. Ezért
az Alaptörvény VI. cikk (3) bekezdésének alkotmányos rendeltetésével, valamint a demokratikus társadalomban
betöltött funkciójával összhangban, az Infotv. vonatkozó rendelkezései alapulvételével szokásos az érintett
adatkört behatárolni, mely esetében az Infotv. 3. § 5. és 6. pontjának értelmezésére és megfelelő alkalmazására
van szükség. Ez jogalkalmazói feladat, amely bírói felülvizsgálat tárgya lehet {lásd: 3077/2017. (IV. 28.) AB határozat,
Indokolás [27]}, azonban – szűk körben – alkotmánybírósági kontroll alá veendő (Indokolás [40]).
[41] Az Abh. rögzítette továbbá {erre nézve lásd még: a 3077/2017. (IV. 28.) AB határozat indokolásának [30] bekezdését},
hogy az Alkotmánybíróság a bírói döntés alkotmányossági felülvizsgálata során nem foglalhat állást abban
a kérdésben, hogy az alapul fekvő ügyben kiadni kért konkrét adatok közérdekű vagy közérdekből nyilvános
adatok, miután az a törvényi fogalom alkalmazását igénylő jogalkalmazási feladat. Azonban abban az esetben,
amikor megállapítható, hogy a jogalkalmazó ez irányú jogértelmezése leszűkíti az Infotv. 3. § 5. és 6. pontja
szerinti közérdekű, illetve közérdekből nyilvános adatok körét (az Infotv.-ben nem szabályozott további feltételek
figyelembevételével), és ezzel indokolatlanul korlátozza az információszabadság érvényesülését, az erre irányuló
jogértelmezés már az Alaptörvény VI. cikk (3) bekezdésében rögzített közérdekű adatok megismeréséhez és
terjesztéséhez való alapjog sérelmére vezet.
[42] Az Abh. megállapította, hogy a bírói gyakorlat a közérdekű adat tartalma alatt a közfeladatot ellátó szerv vagy
személy kezelésében lévő adat mellett mindazon adatot beleérti, amely nem esik a személyes adat fogalmi
körébe és amely a közfeladatot ellátó szerv vagy személy tevékenységére vonatkozik, vagy közfeladatának
ellátásával összefüggésben keletkezett. Ezek ismeretében lehetséges a közhatalom működéséről való tájékozott
véleményformálás, valamint a demokratikus és hatékony működés külső kontrollja.
[43] Az Alkotmánybíróság az említett határozatban az adatkezelés fogalmának az értelmezésével összefüggésben
(Indokolás [43]–[45]) nyomatékosította, hogy az szintén alapvető jelentőséggel bír az információszabadság
érvényesülése szempontjából. Az adatkezelés tényének fennállásáról dönteni alapvetően jogalkalmazási feladat,
ugyanakkor az Alkotmánybíróság alkotmányjogi panaszeljárásokban folytatott alapjogvédelmi szerepéből
következő feladatához tartozik annak megválaszolása is, hogy „egy adott jogszabály mely jogalkalmazói
értelmezése találkozik az Alaptörvényben elismert jogokban rejlő egyes követelményekkel” {vö: 13/2014. (IV. 18.)
AB határozat, Indokolás [51]}. Ezért az Alkotmánybíróság megadhatja azokat a szempontokat, amelyeket
az adatkezelés fogalmának – az információszabadság alkotmányos védelmét garantáló – értelmezésekor figyelembe
kell venni. Az adatközlés kötelezettsége nyilvánvalóan fennáll (és nem is vitatott), amennyiben az információ
létezik, közérdekű vagy közérdekből nyilvános adatnak minősül (Infotv. 3. § 5. és 6. pont), és a kérelmező azt kezeli
(erre nézve részletesebben lásd: Infotv. 3. § 10. pont), továbbá az adat azonnal elérhető, „készen és rendelkezésre áll”
(Indokolás [46]).
V.
[44] Az Alkotmánybíróság a fentiekre figyelemmel az Abtv. 27. §-a alapján indult eljárásában az alkotmányjogi panasszal
támadott kúriai döntés alkotmányosságát vizsgálta, mely során indokolása IV. pontjában tett, összefoglaló
megállapításait jelen ügyben is irányadónak tekintette.
[45] 1. Az Alkotmánybíróságnak a konkrét alkotmányjogi panaszeljárásban azt kellett megvizsgálnia, hogy a kifogásolt
kúriai döntés jogértelmezése korlátozta-e, leszűkítette-e a közérdekű adatok körét, továbbá amennyiben
igen, e korlátozás az Alaptörvény I. cikk (3) bekezdése szerint szükséges és arányos volt-e, s ezáltal a kifogásolt
jogértelmezés összhangban áll-e az Alaptörvény VI. cikk (3) bekezdésében foglaltakkal, avagy az az Alaptörvény
VI. cikk (3) bekezdése sérelmére vezetett.
[46] 2. Az indítványozó alkotmányjogi panaszában azt kifogásolta, hogy a kúriai döntés jogértelmezése során közérdekű
adatnak kizárólag azt az adatot tekintette, amely – az egyéb feltételek fennállása mellett – hozzájárul az alperes által
gyakorolt közhatalom működéséről való tájékozott véleményformáláshoz, és az alperes ítélkezési tevékenységével
összefüggő, az ítélkezés az egyes bírósági szinteken, illetve egy-egy bíróságon folyó ítélkezési munka, valamint
M A G YA R K Ö Z L Ö N Y • 2026. évi 159. szám
5473
a bírói igazságszolgáltatás működését jellemző tartalommal bír. Mindezek hiányában az általa kért adatokat
a jogerős bírói döntés nem tekintette közérdekű adatnak.
[47] 2.1. Az indítványozó adatigénylésében az alperestől arra vonatkozó adatok kiadását kérte, hogy a 2020-ban
a bíróságnál előterjesztett adatigénylések közül hány darabot továbbított a benyújtástól számított
tizenöt napon belül az OBH-nak; továbbá a 2020-ban a bíróságnál előterjesztett adatigénylések közül hány darab
megválaszolásához kapott javaslatot az OBH-tól.
[48] A Kúria ítélete indokolása szerint azt, hogy a fenti adatok nem tekinthetők közérdekű adatnak, az alábbiakra
figyelemmel állapította meg. Érvelése szerint az Alkotmánybíróság vonatkozó gyakorlata alapján az Alaptörvény
értelmében az adatnyilvánosság a közérdekű adatokra vonatkozik, amely Alaptörvény – a 39. cikk (2) bekezdését
kivéve – nem határozza meg, hogy mely adatok tartoznak ebbe a körbe. Az érintett adatkört az Alaptörvény
VI. cikk (3) bekezdése alkotmányos rendeltetésével, valamint a demokratikus társadalomban betöltött funkciójával
összhangban, az Infotv. vonatkozó rendelkezései alapulvételével szokás behatárolni. Ennek meghatározására
ugyanakkor az Infotv. fogalommeghatározásából kell kiindulni. Annak megítélése során, hogy a megismerni
kívánt adat megfelel-e az Infotv. 3. § 5. és 6. pontja szerinti fogalomnak, az Infotv. célját is figyelembe kell
venni. Indokolása szerint mivel az alperes közfeladata az ítélkezés (mint fő tevékenység), annak átláthatósága
szempontjából lényegtelen az a számadat, hogy az alperes 2020-ban a bíróságnál előterjesztett adatigénylések
közül hány darabot továbbított a benyújtástól számított 15 napon belül az OBH-nak, a 2020-ban a bíróságnál
előterjesztett adatigénylések közül hány darab megválaszolásához kapott javaslatot az OBH-tól. A Kúria hivatkozása
szerint mivel a kért adat semmiben sem járul hozzá az alperes által gyakorolt közhatalom (ítélkezési tevékenység)
működéséről való tájékozott véleményformáláshoz, továbbá nincs az ítélkezés, az egyes bírósági szinteken,
vagy egy-egy bíróságon folyó ítélkező munka, avagy a bírói igazságszolgáltatás működését egészében jellemző
tartalma sem.
[49] 2.2. Az Alkotmánybíróságnak erre figyelemmel vizsgálnia kellett, hogy a Kúria döntése leszűkítette-e
a közérdekűség fogalmát. Ugyanakkor jelen eljárásában figyelemmel kellett lennie arra is, mint ahogyan azt a jelen
határozata indokolásának IV. pontjában már hangsúlyozta, hogy a közérdekű adatok megismeréséhez való jog
korlátozását kizárólag alkotmányossági szempontból vizsgálhatja.
[50] Az Alkotmánybíróság gyakorlata szerint (erre nézve lásd: Abh., Indokolás [42]) a közérdekű adat tartalma (az Infotv.
3. § 5. és 6. pontjával egyezően) magában foglalja a közfeladatot ellátó szerv vagy személy kezelésében lévő adatok
mellett mindazon adatot, amely nem esik a személyes adat fogalmi körébe, és amely a közfeladatot ellátó szerv vagy
személy tevékenységére vonatkozik, illetve közfeladatának ellátásával összefüggésben keletkezett.
[51] Erre figyelemmel jelen ügyre vonatkoztatva magának az alperesnek, a Fővárosi Ítélőtáblának mint közfeladatot
ellátó szervnek abban az esetben nem áll fenn a felelőssége az alapjogi jogviszonyban a kötelezetti oldalon
az alapjog érvényre juttatásában, amennyiben az adatot a Fővárosi Ítélőtábla vagy nem kezeli (az adatkezelői
minőség hiánya okán) (1), vagy az adat nem közérdekű adat és nem is közérdekből nyilvános adat (2),
valamint amennyiben az adat közérdekű adat vagy közérdekből nyilvános adat, de annak kiadását törvényben
meghatározott okból, jogszerűen tagadja meg (3).
[52] Az alapul szolgáló bírósági eljárások egyikében sem merült fel, hogy az indítványozó által kért adatokat az alperes
ne kezelné. Emellett az is egyértelműen megállapítható, hogy mivel a kiadni kért adatok csupán számadatok
(pontosabban darabszámot jelölnek, ahogy a másodfokú bíróság ítélete fogalmazott), azok nem tekinthetők
személyes adatnak sem.
[53] Míg a harmadik feltétellel összefüggésben az Alkotmánybíróság az alábbiakat állapította meg. A Kúria két feltétel
fenn nem állására hivatkozással nem tekintette az indítványozó által kiadni kért adatokat közérdekű adatnak.
Egyrészt értelmezése szerint az alperes által gyakorolt közhatalmi tevékenysége kizárólag az ítélkezésben ölt testet,
így a közérdekű adatigénylés kizárólag azzal összefüggésben, arra vonatkozó adatra irányulhat (1). Emellett a kért
adatnak – a Kúria értelmezése szerint – hozzá kell járulnia az alperes által gyakorolt közhatalom működéséről való
tájékozott véleményformáláshoz, és az ítélkezés, az egyes bírósági szinteken, vagy egy-egy bíróságon folyó ítélkező
munka, avagy a bírói igazságszolgáltatás működését egészében jellemző tartalommal kell bírnia (2). Ezen feltételek
hiányában a kiadni kért adatokat nem tekintette közérdekűnek.
[54] Az Alkotmánybíróság már több határozatában hangsúlyozta, hogy „[a] közérdekű adatok megismeréséhez és
terjesztéséhez való jog nem abszolút jog: más alapvető jog érvényesülése vagy valamely alkotmányos érték
védelme érdekében, a feltétlenül szükséges mértékben, az elérni kívánt céllal arányosan, az alapvető jog lényeges
tartalmának tiszteletben tartásával törvényben korlátozható [I. cikk (3) bekezdés]” {lásd pl. 21/2013. (VII. 19.)
AB határozat, Indokolás [37]}. Az Alkotmánybíróság ugyanakkor a közérdekű adatok nyilvánossága korlátozásának
körében alapvető elvként határozta meg, hogy az információszabadságot korlátozó törvényeket megszorítóan
5474
M A G YA R K Ö Z L Ö N Y • 2026. évi 159. szám
kell értelmezni. Az Alkotmánybíróság következetes értelmezése szerint „[e]gy demokratikus társadalomban tehát
a közérdekű adatok nyilvánossága a főszabály; ehhez képest a közérdekű adatok nyilvánosságának korlátozását
kivételnek kell tekinteni” {21/2013. (VII. 19.) AB határozat, Indokolás [39]}. Ebből következik az is, hogy a közérdekű
adatok vonatkozásában a nyilvánosság korlátozása csak akkor fogadható el alkotmányosan indokoltnak, ha azt más
alapjog érvényesülése vagy valamely alkotmányos érték védelme kényszerítően indokolja, illetve elkerülhetetlenül
szükségessé teszi.
[55] Az Alkotmánybíróság a konkrét ügyben azt állapította meg, hogy nem azonosítható egyetlen olyan alapjog vagy
más alkotmányos érték sem, amely a Kúria döntésében foglalt jogértelmezést, az indítványozó által kért közérdekű
adatok megismerhetőségének a fentiekben nevesített két feltétellel (csak az ítélkezési tevékenységével összefüggő,
valamint az adatfelhasználási céltól függő) korlátozását a fentiek szerint szükségessé tenné.
[56] Jelen határozata indokolásának IV. pontjában az Alkotmánybíróság már megerősítette, hogy gyakorlata szerint
a bírói igazságszolgáltatás mint külön hatalmi ág nyilvánossága az ítélkezési tevékenysége mellett annak
szervi tevékenységét is magában foglalja. Utóbbi alapvetően nem különbözik más, közpénzből finanszírozott
szervezet működése nyilvánosságától (Abh., Indokolás [36]), utalva a vonatkozó korábbi alkotmányossági
gyakorlatra {3056/2015. (III. 31.) AB határozat, Indokolás [15]; 873/B/2008. AB határozat, ABH 2011, 1826;
879/E/2004. AB határozat, ABH 2011, 1478.}. Ahogy arra az Alkotmánybíróság a 3154/2017. (VI. 21.)
AB határozatában rámutatott, a státuszbeli és szervezeti garanciák is a független ítélkezés biztosítását
szolgálják. „A bíráknak nem csak a másik két hatalmi ág képviselőitől, hanem a többi bírótól is függetlennek kell
lenniük. Ez a belső (a bírósági szervezetrendszeren belüli) függetlenség is kétirányú: az ítélkezési tevékenység
függetlenségét egyrészt biztosítani kell a többi bíróval szemben, azaz garantálni kell, hogy a bírók saját szakmai
meggyőződésük alapján ítélkezhessenek, másrészt ki kell zárni az igazgatási befolyásolás lehetőségét is [elsőként
lásd: 38/1993. (VI. 11.) AB határozat, ABH 1993, 256, 261–262.] (Indokolás [19]).
[57] Az
Alkotmánybíróság
az
Alaptörvény
VI.
cikk
(3)
bekezdésével
összhangban
kiemeli,
hogy
az információszabadsághoz való jog részeként az igazgatási befolyásolás kizárása okán a bíróságok szervi
működése, ezen tevékenységükről való adatok megismerése, az arról való tájékoztatás is a közhatalom működéséről
való tájékozott véleményformálás feltételeinek a megteremtését, valamint a demokratikus és hatékony működés
külső kontrollját és ösztönzését szolgálja. A Kúria ítélete azzal, hogy a bíróságok ezen szervi tevékenységére
vonatkozó adatokat értelmezése során nem tekinti közérdekű adatoknak, az Alaptörvény VI. cikk (3) bekezdésében
foglaltakat szükségtelenül leszűkíti, mely szűkítő értelmezés az indítványozó Alaptörvény VI. cikk (3) bekezdése
szerinti alapjogának sérelmét eredményezi.
[58] A Kúria értelmezése emellett az igényelt adatok kiadását további, a fentiekben bemutatott feltétel alapján is
megszűrte. Attól téve függővé a kért adat kiadását – az adatkezelő megítélésétől függően –, hogy a kiadni kért adat
hozzájárul-e és mennyiben a tájékozott véleményformáláshoz.
[59] Az Alkotmánybíróság kiemeli, hogy a közérdekű adat megismeréséhez való jognak ugyan valóban van egy célja
(tájékozott közvélemény, átlátható állam), az adatkezelő viszont nem hivatkozhat arra, és nem dönthet arról,
hogy az adatigénylés teljesítése nem járul hozzá ehhez a célhoz. Az Alaptörvény VI. cikk (3) bekezdéséből ugyanis
megdönthetetlen vélelemként következik, hogy a közérdekű adatok megismerése hozzájárul a közügyek
megvitatásához. A közérdekű adat megismeréséhez való jog a kötelezett számára azt eredményezi, hogy
tevékenysége és gazdálkodása bárki számára megismerhető lehet, és az átláthatóság önmagában ösztönzi
a jogszerű magatartást és a pazarlás megelőzését. A közérdekű adatok megismeréséhez való jog az adatok, és
nem a megismerés közérdekűségét védi, a megismerés közérdekű célokra történő korlátozása ugyanis alapjogba
ütköző módon szűkíti a védelmi kört. Ezért az adatkezelő csak az Infotv. valamely konkrét rendelkezésére hivatkozva
tagadhatja meg az adat megismerését (és ezáltal a kiadását), önmagában az Infotv. 1. §-ában foglalt célra
hivatkozással azonban nem.
[60] Az Alkotmánybíróság a 21/2013. (VII. 19.) AB határozatában (Indokolás [41]) a törvényhozó vonatkozásában
állapította meg, hogy a közérdekű adatok megismeréséhez és terjesztéséhez való jog gyakorlásának elősegítése,
az adatigénylés rendje, az adatok kiadásának megtagadása és az az ellen igénybe vehető jogorvoslat
vonatkozásában köteles megfelelő garanciákat kiépíteni. Ugyanakkor ezen kiépített garanciákat nem lehet
fogalmilag tisztázatlan, bizonytalan jogi kategóriák használata révén relativizálni, mert az ezekre való hivatkozással
a közérdekű adatokat kezelő szerv végső soron megkerülhetné a közérdekű adatok kiadását.
[61] Az Alkotmánybíróság ezen követelményeket a jogalkotó mellett a bíróságokra (amelyek jogalkalmazásukkal
a normát maguk is tartalommal tölthetik meg) is irányadónak tekinti. Jelen ügyben megállapította, hogy
az a kúriai jogértelmezés, amely szerint a bíróság adatkezelőként maga dönt arról, hogy a kiadni kért adat
elősegíti-e a tájékozott véleményformálást, az Infotv. 3. § 5. pontjának alkalmazása során az információszabadság
M A G YA R K Ö Z L Ö N Y • 2026. évi 159. szám
5475
érvényesülését az Infotv. 1. §-ában foglalt céljának a figyelembevételéhez kötve, szükségtelenül, az Alaptörvény
VI. cikk (3) bekezdésébe ütköző módon korlátozta az indítványozó alapjogát.
[62] 3. Megállapítható tehát, hogy a Kúria az indítvány által kifogásolt döntésében a közérdekű adat fogalmának
értelmezése során két olyan feltételt/szempontot alkalmazott, amely oly módon leszűkítette a közérdekű adat
fogalmát, amely az indítványozó közérdekű adat megismeréshez való jogát korlátozva, annak az Alaptörvény VI. cikk
(3) bekezdésébe ütközését eredményezte.
[63] Mindezekre tekintettel az Alkotmánybíróság megállapította, hogy az indítványozó által kifogásolt kúriai ítélet
a közérdekű adat fogalmának szűkítő jogértelmezése folytán az indítványozónak az Alaptörvény VI. cikk
(3) bekezdése szerinti alapjogának sérelmét eredményezte.
[64] Ezért az Alkotmánybíróság a kúriai ítéletnek az Alaptörvény VI. cikk (3) bekezdésébe ütközése okán az alaptörvény-
ellenességét állapította meg, és erre figyelemmel az Abtv. 43. § (1) bekezdése alapján azt a rendelkező részben
foglaltak szerint megsemmisítette.
[65] 4. Az Alkotmánybíróság – gyakorlatának megfelelően, lásd: 21/2013. (VII. 19.) AB határozat (Indokolás [52]–[53])
és 6/2016. (III. 11.) AB határozat (Indokolás [46]–[47]) – ugyanakkor rámutat arra, hogy a közérdekű adatok
megismeréséhez való jog korlátozását érintő ügyben a támadott bírói döntést kizárólag alkotmányossági
szempontból vizsgálta felül. Ezért az Alkotmánybíróság határozatából a kért adatok megismerhetővé tételére
irányuló közvetlen kötelezettség nem származik. A kúriai döntés megsemmisítésének az az oka, hogy a Kúria
a nyilvánosságkorlátozással szemben az Alaptörvényből nem levezethető, két további, az Alaptörvény VI. cikk
(3) bekezdése sérelmét eredményező korlátozó szempontot támasztott. Az Alkotmánybíróság az Abtv. 27. §-ában
foglalt panaszok természetéhez igazodva a konkrét ügy érdemét érintő alkotmányossági vetületű kérdésekről dönt,
ugyanakkor a konkrét ügyre vonatkozó konzekvenciák levonása – az Alkotmánybíróság által kijelölt értelmezési
tartományon belül – az eljáró bíróság, jelen ügyben a Kúria feladata.
[66] 5. Az Alkotmánybíróság határozatának a Magyar Közlönyben történő közzététele az Abtv. 44. § (1) bekezdésének
második mondatán alapul.
Budapest, 2026. október 13.
Dr. Czine Ágnes s. k.,
az Alkotmánybíróság elnökhelyettese
Dr. Handó Tünde s. k.,
Dr. Horváth Attila s. k.,
alkotmánybíró
alkotmánybíró
Dr. Hörcherné dr. Marosi Ildikó s. k.,
Dr. Kovács András György s. k.,
alkotmánybíró
alkotmánybíró
Dr. Ligeti Miklós Zoltán s. k.,
Dr. Márki Zoltán s. k.,
alkotmánybíró
alkotmánybíró
Dr. Nemessányiné dr. Chronowski Nóra Edit s. k.,
Dr. Patyi András s. k.,
alkotmánybíró
alkotmánybíró
Dr. Schanda Balázs s. k.,
Dr. Sonnevend Pál s. k.,
előadó alkotmánybíró
alkotmánybíró
Dr. Szabó Marcel s. k.,
Dr. Szomora Zsolt Tamás s. k.,
alkotmánybíró
alkotmánybíró
Dr. Varga Réka s. k.,
alkotmánybíró
Alkotmánybírósági ügyszám: IV/115/2026.
5476
M A G YA R K Ö Z L Ö N Y • 2026. évi 159. szám
Dr. Handó Tünde alkotmánybíró párhuzamos indokolása
[67] A határozat rendelkező részét támogattam, de kizárólag azon ítéleti érvelés miatt, amely szerint az a bíróság által
kezelt adat lehet közérdekű adat, amely az ítélkezési tevékenységgel közvetlenül összefüggő. Másrészt azért
támogattam, mert a megismételt eljárásban – a konkrét adatkérelem viszonylatában – továbbra is mérlegelheti
azt a Kúria, hogy a szervezeti döntés előkészítésében keletkezett adatok viszonylatában a felperes adatmegismerési
igénye mennyivel esik nagyobb súllyal a latban, mint a bírósági integritás biztosításának alkotmányos követelménye.
[68] 1. Mindenekelőtt érdemes felidézni azt, hogy mely adatokról van szó. A 2024. évi kérelem a Fővárosi Ítélőtáblától
annak közlését kérte, hogy a 2020. évben a bíróságon előterjesztett adatigénylések közül, hány darabot továbbított
az OBH-hoz, és az OBH hány darab megválaszolásához adott javaslatot.
[69] A Fővárosi Ítélőtábla arra hivatkozva tagadta meg az adatkiadást, hogy ezek jövőbeli döntéseket megalapozó
adatok, s a megismerésük veszélyeztetné a Fővárosi Ítélőtábla törvényes működési rendjét, feladat- és hatáskörének
külső illetéktelen befolyástól mentes ellátását és az álláspont szabad kifejtését veszélyeztetné. Az elsőfokú
eljárásban – kúriai döntésekre is hivatkozva – azzal is érvelt, hogy a kért adatok az Infotv. 1. §-ában jelzett célokra
tekintettel nem is minősülnek közérdekű adatoknak. Ugyanitt a felperes maga jelölte meg azt az okot, amely
miatt ezeknek az adatoknak a kiadását kéri. Állítása szerint a két számadattal bemutathatná azt, hogy „az OBH és
a Kúria IV. tanácsa hogyan irányítja az alperest, utasítást ad fontos ügyekben, megmondják milyen ítélet szülessen.”
Az elsőfokú ítélet a felperes keresetét elutasította, és indokolásában a Kúria által kialakított ítélkezési gyakorlatnak
megfelelően érvelt.
[70] A Kúria a döntésének az elvi tartalmát a következőképpen foglalta össze: „Annak megítélése során, hogy
az adatigénylés útján megismerni kívánt adat közérdekű adatnak minősül-e, az Infotv. célját is figyelembe kell venni.
Ha a kért adat nem járul hozzá az alperes által gyakorolt közhatalom – az ítélkezési tevékenység – működéséről való
tájékozott véleményformáláshoz és nincs az ítélkezés, az egyes bírósági szinteken, vagy egy-egy bíróságon folyó
ítélkező munka, avagy a bírói igazságszolgáltatás működését egészében jellemző tartalma, akkor nem tartozik
az Infotv. 3. § 5. pontja szerinti fogalom körében.” (Indokolás [31]–[32]). A Kúria ítélete a joggyakorlatából kiemelten
hivatkozott a Pfv.IV.20.254/2023/6. számú ítéletére, amely döntésnek az elvi tartalma a következő volt: „Annak
megítélése során, hogy az adat megismerése iránti igény tárgya közérdekű adatnak, közérdekből nyilvános adatnak
minősül-e, az Infotv. célját is figyelembe kell venni. Az Infotv. a közérdekű adat fogalmának meghatározásánál
összekapcsolja a közfeladatot ellátó szerv kezelésében levő és egyben a tevékenységére vonatkozó, illetve
a közfeladat ellátásával összefüggésben keletkezett adatok körét, e feltételeknek együttesen kell érvényesülniük
ahhoz, hogy azok közérdekű adatnak minősüljenek.” (Indokolás [33]–[34]) Ebben az ügyben a Budapest Környéki
Törvényszéktől annak közlését kérte a felperes, hogy 2022. január 1. és február 1. időszakban az x számú számra
hány fax érkezett és hány faxot küldtek el, valamint ehhez a faxszámhoz milyen típusú, márkájú faxkészülék tartozik.
[71] Józan ésszel átgondolva az adatigénylésben feltett kérdéseket, bárkiben alappal merül fel a kétely, hogy ezen
adatok megismerése, akár azok terjesztése hozzájárulhatna-e a közügyek átláthatóságához? Vajon ezen adatok
ismerete mennyiben szolgálná a közhatalom működéséről való tájékozott véleményformálás feltételeinek
megteremtését, másrészt a demokratikus és hatékony működés külső kontrollját és ösztönzését? [21/2013. (VII. 19.)
AB határozat] A kétség a tekintetben merül fel, hogy bizonyos adatok igénylése valóban megfeleltethető-e
a törvényi célnak, illetve a VI. cikk (3) bekezdése szerint alapjog rendeltetésének?
[72] 2. Az alapjogok ismeretelméleti megközelítésben is kategorizálhatók. Vannak olyan alapjogok, amelyeket
eleve adottnak, fennállónak tekinthetünk, míg másokat későbbi döntésekből és tapasztalatokból vezetünk le.
Ebben a megközelítésben a közérdekű adatok megismeréséhez való jog nem tekinthető a priori jognak,
hiszen az a véleménynyilvánítás szabadságához kapcsolt és onnan eredeztethető alapjog. Egyetértek ezért
dr. Márki Zoltán különvéleményben kifejtett gondolataival, pl. „Az információszabadság szűkebb szabadság, mint
a véleménynyilvánítás szabadsága. Mivel a közhatalom valójában közbirtok, a közhatalmi működés valójában
közbirtoklás, következésképpen a közösség, illetve annak bármely tagja részére nem idegen. A véleménynyilvánítás
szabadsága viszont nem ebből a közösségi birtoklásból fakadó érdekből való, hanem annál tágabb érdekű
szabadság, önmagában az emberi mivoltból fakadó. S azzal bárki – felkészültségétől, információéhségétől, illetve
igényétől függetlenül – élhet. Ezért lehet azt mondani, hogy a véleménynyilvánítás szabadsága esetében közömbös
a szubjektivitás (öncélúság), illetve annak jelentősége (ide nem értve a közmegegyezés tárgyát képező korlátokat).
Viszont ezért nem lehet azt mondani, hogy az információszabadság, illetve annak közérdekű adatkérésben
megnyilvánuló magatartása esetében ne lenne jelentősége (ne lenne vizsgálható pervitában) az adatkérő
M A G YA R K Ö Z L Ö N Y • 2026. évi 159. szám
5477
magatartás öncélúsága, illetve az információszabadságra hivatkozás helyénvalósága vizsgálatának (aminek
természetes terepe a bírói út).”
[73] 2.1. Az 1988-as évben jelent meg az Alkotmánybíróság majdani elnökének, Sólyom Lászlónak két nagyhatású
tanulmánya. A Világosság című folyóiratban az „Adatvédelem és személyiségi jog” címmel, a Valóság című
folyóiratban „Egy új szabadságjog: az információszabadság” címmel. Ezekben megfogalmazta azokat
az elveket, amelyeket a közérdekű adatok megismerésének jogát illetően irányadónak kell tekinteni. Ezekben
a tanulmányokban bemutatásra kerültek más országok szabályozási modelljei, különféle jogesetek. A szerző
egy helyen azt írja: „Az információ akkor a szabadság eszköze, ha egyrészt a közérdekű információk nyilvánosak,
ha a polgárt szolgáló államapparátus működése áttetsző, másrészt viszont akkor, ha a személyes szféra
adatai teljesen az érintett személy rendelkezésére állnak, s ez az önrendelkezés garantálva van.” Máshol pedig
– az Alaptörvény I. cikk (3) bekezdésében kijelölt mérlegelés alapját előre láttatva – a következőt írta: „a különböző
szabadságok egymást korlátozzák, a rend pedig a szabadságot”.
[74] A közérdekű adatok megismeréséhez való jog lényegében jogtörténeti előzmények nélkül került a hazai
jogba. Megjelenése – a nemzetközi hatásoknak is köszönhetően – a rendszerváltáshoz kapcsolódik. Egy olyan
korhoz, amely egy olyan rendszert igyekezett maga mögött hagyni, ahol az állam működése átláthatatlan
volt, míg az egyének az állam számára átláthatók voltak. Ennek a volt jogrendszernek a megtörése és a jogi
szemléletmódnak a demokratikus jogállam irányába való elmozdítása nagyon határozott fellépést követelt meg
az Alkotmánybíróságtól is.
[75] Az ún. rendszerváltó alkotmánymódosítással – 1989. október 23-i hatálybalépéssel – került be az Alkotmányba
a 61. § (1) bekezdésébe: „A Magyar Köztársaságban mindenkinek joga van a szabad véleménynyilvánításra,
továbbá arra, hogy a közérdekű adatokat megismerje, illetőleg terjessze.” A 61. § további bekezdései
a sajtószabadságról rendelkeztek. Az Alkotmány 61. § (3) bekezdése azt is elrendelte, hogy a közérdekű adatok
nyilvánosságáról szóló törvény elfogadásához a jelen lévő országgyűlési képviselők kétharmadának szavazata
szükséges. A személyes adatok védelméről – a magánszféra védelmének keretében – az Alkotmány 59. §
(2) bekezdése rendelkezett. Az Alaptörvény felől visszanézve érdemes rátekinteni arra, hogy mi az, amiről kifejezett
rendelkezést nem tartalmazott az Alkotmány. Az Alkotmány VII. fejezete „Alapvető jogok és kötelességek” cím
alatt rendelkezett a személyes adatok védelméről, a közérdekű adatok megismeréséhez való jogról és az egyéb
alapjogokról. Ez a fejezet azonban nem rendelkezett az alapjogok egymáshoz való viszonyáról, a versengő
értékek és érdekek egyensúlyának megtalálásának módjáról. Az alapvető jogokról az Alkotmány 8. § (1) és
(2) bekezdése rendelkezett általánosságban. Az (1) bekezdés szerint: „A Magyar Köztársaság elismeri az ember
sérthetetlen és elidegeníthetetlen alapvető jogait, ezek tiszteletben tartása és védelme az állam elsőrendű
kötelessége.” A (2) bekezdése szerint: „A Magyar Köztársaságban az alapvető jogokra és kötelességekre vonatkozó
szabályokat törvény állapítja meg, alapvető lényeges tartalmát azonban nem korlátozhatja.” Az Alkotmány
nem tartalmazott kifejezett rendelkezést a hatalommegosztás elvéről, a közvetett és közvetlen demokrácia
különbségéről, az Alkotmány és a törvények értelmezésének szempontjairól. A bírói jogalkalmazást illetően
az Alkotmány 50. § (3) bekezdése annyit rendelt, hogy „[a] bírák függetlenek és csak a törvényeknek vannak
alárendelve.” Az Alkotmány 32/A. §-a nem tartalmazott kifejezett rendelkezést arról, hogy a bíró alkotmánybírósági
eljárást kezdeményezhet. A 32/A. § (1) bekezdése az Alkotmánybíróság elsődleges feladataként a jogszabályok
alkotmányosságának a felülvizsgálatát jelölte meg, azzal, hogy megállapíthatja az alkotmányellenességet és
megsemmisítheti a törvényeket és más jogszabályokat.
[76] A személyes adatok védelméről és a közérdekű adatok nyilvánosságáról szóló 1992. évi LXIII. törvény
(a továbbiakban: Avtv.) 1992. november 17-én került kihirdetésre, s egyes rendelkezései már 1992-ben, mások
1993-ban léptek hatályba. A sarkalatos törvénynek minősülő Avtv. 1. § (1) bekezdése szerint: „annak biztosítása,
hogy – ha e törvényben maghatározott jogszabály kivételt nem tesz – személyes adatával mindenki maga
rendelkezzen, és a közérdekű adatokat mindenki megismerhesse”. A (2) bekezdés rögzítette, hogy „[e] törvényben
foglaltaktól eltérni csak akkor lehet, ha ezt a törvény kifejezetten megengedi.” A közérdekű adatok nyilvánosságáról
az Avtv. III. fejezete a 19–22. §-ban rendelkezett. Az Avtv. a hatálybalépésekor a közérdekű adat fogalmát
a következőképpen határozta meg: „az állami vagy helyi önkormányzati feladatot ellátó szerv kezelésében lévő,
a személyes adat fogalma alá nem eső és a törvényben meghatározott kivételek körébe nem tartozó adat.”
A III. fejezet rendelkezett a közvélemény tájékoztatásának kötelezettségéről, lehetővé tette, hogy törvény
(honvédelmi, nemzetbiztonsági, bűnüldözési vagy bűnmegelőzési, központi pénzügyi vagy devizapolitikai
érdekből, külügyi kapcsolatokra, nemzetközi kapcsolatokra, bírósági eljárásra tekintettel) korlátozza a közérdekű
adatok nyilvánosságához való jogot. Rendelkezett az adatkérés, adatkiadás és megtagadás, valamint a bírósági
eljárás megindításának lényegi szabályairól. A későbbi években ezek a szabályok további rendelkezésekkel
5478
M A G YA R K Ö Z L Ö N Y • 2026. évi 159. szám
egészültek ki, részben az adatvédelmi biztos tevékenységének, részben az alkotmánybírósági döntéseknek
a hatására. Az Avtv.-t váltó törvény a közérdekű adatokra vonatkozó korábbi rendelkezéseket – a szerkezeti
változások mellett is – lényegében megtartotta. Az Infotv. 2011. július 27-én lépett hatályba.
[77] Tanulságosak lehetnek az új jogintézményről egykor megjelent jogirodalmi közlések. A rendszerváltás hevületében
forradalmi momentum volt a közérdekű adat megismeréséhez való jog Alkotmányba illesztése. Azért merek
így fogalmazni, mert az első adatvédelmi biztos maga is forradalmi eredetet ad ennek a jognak: „Az angol
Polgári forradalom egyik legelső megnyilvánulásaként 1640-ben, még a rövid parlament idején, a parlament
követelte, hogy I. Károly nevezze meg azokat, akik gonosz tanácsaikkal döntéseit befolyásolták. Ezt az igényt
bátran nevezhetjük az információszabadság korabeli megnyilvánulásának. Már itt látszik, hogy milyen súlya lehet
az információszabadság iránti alkotmányos igénynek, hiszen a dolgok odáig fajultak, hogy Thomas Straffordot,
a király főtanácsadóját 1641-ben lefejezték.” (A szerző nem említi, de tudjuk, hogy 8 évvel később I. Károlyt is
lefejezték.) Ebben a tanulmányban arról ír, hogy az Alkotmány 61. § (1) bekezdése – amely egy mondatba foglalta
a sajtószabadságot és – a közérdekű adatokhoz való jogot Nyugat-Európánál is haladóbb módon szabályozta:
„[…] nem kell jogi vagy egyéb érdeket bizonyítania. Ellenkezőleg, ha az érdeklődés indokát kéri a közérdekű adat
birtokosa, elegendő azt válaszolni, hogy az ok: személyes kíváncsiság. Mondhatjuk, hogy a kíváncsiságon kívül sem
okunk, sem célunk nincs az érdeklődéssel, amint állíthatjuk azt is, hogy a célt nem közöljük.”
[78] Mindez a rendszerváltás éveire, első évtizedére visszatekintve érthető megközelítés volt. Akkor egy olyan rendszert
kellett lebontani, amelyben az állam működése nem volt átlátható, ahol az állampolgárok nem juthattak a közre
tartozó információkhoz. Új jogszabályokat kellett meghozni, új intézményeket kellett létrehozni, új szemléletet
kellett kialakítani az emberi jogok, az alapjogok valós érvényesíthetősége végett. Ebben a korban születtek meg
azok az alkotmánybírósági határozatok, amelyek a ma is élő tételmondatokat megfogalmazták.
[79] Az elmúlt 35 évben azonban kialakultak, megerősödtek a közhatalom gyakorlására felhatalmazott intézmények
(Országgyűlés, bíróságok, Alkotmánybíróság stb.), és az Alaptörvény már egy hangsúlyosan értékelkötelezett
szemléletet jelenít meg. Másrészt az elmúlt évtizedekben a kommunikáció területén óriási technológiai fejlődés
ment végbe. Ezt a jogszabályok megismerhetőségének változásai is jól példázzák: az 1980-as évek végén
ezek csak papír alapon voltak elérhetők, és mára mindez már bárki számára online elérhető, a különféle állami
szervek – ahogyan más jogi személyek is – saját weblapokkal rendelkeznek, ahol jogszabályi kötelezettség okán
vagy saját elhatározásból rengeteg információt tesznek közzé. A 80-as évek kihívásaihoz képest új kihívások is
megjelentek. Ilyen új kihívás az, hogy a személyes adatok magántársaságoknak, a közösségi médiának csaknem
annyira kitettek, mint a közhatalmi szerveknek. Az állami intézmények működését, az irántuk való bizalmat
kikezdő gazdasági és politikai érdekek, olykor a kommunikációs alapjogokat felhasználva – az elsődleges céljukat
elleplezve – valójában a destabilizálás, a destrukturálás, a párhuzamos intézmények kialakításának irányába
igyekeznek elmozdítani a gazdasági vagy politikai közéletet. Ezek a kihívások nem kezdhetik ki az alapjogok
védelmének jelentőségét. De az új kihívásoknak mégis abba az irányba kell elmozdítaniuk az Alkotmánybíróságot,
hogy az alapjogok, illetve az alkotmányos értékek közötti egyensúly mérlegelésekor az egykori tételmondatait
újragondolja, és – az Alaptörvényben is megjelenített – szélesebb összefüggésekre rátekintve tegye meg ezt
az újragondolást. (Tanulságos lehet Somló Bódog jogszemlélete. Első művei megjelenése után az első igazán
nyilvános megjelenése az ún. „Somló-affért” kiváltó írása, felszólalása volt, amelyben a jog változását, változtatását
követelte. Későbbi éveiben arra összpontosított, hogy a jog mögött lévő változatlan értékeket s a változás és
a változatlanság helyes egyensúlyát, arányát lelje meg.)
[80] 2.2. Az Alaptörvény szerkezete és értelmezési kerete, illetve a közérdekű adatok megismerésével közvetlenebb
kapcsolatba hozható rendelkezései – amelyek nagyrészt éppen a korábbi alkotmányra, az alkotmánybírósági
gyakorlatra vezethetők vissza – az egykori tételmondatok újragondolását igényelte volna. Kiemelkedő jelentőséget
kell tulajdonítani a „Nemzeti hitvallásnak”, az „Alapvetéseknek” (benne a történeti alkotmány vívmányainak
beemelése az értelmezési keretbe), az alapjogoknak a „Szabadság és felelősség” cím alá sorolásának, valamint
az Állam egy fejezetben történő megjelenítésének. Jelentős változás az, hogy az I. cikk (3) bekezdése a versengő
alapjogok, illetve alkotmányos értékek mérlegelésére szabályt adott, valamint, hogy a bírói törvényértelmezés
– a klasszikus normaértelmezési módszereken is túli – mikéntjét az Alaptörvény 28. cikkében meghatározta.
Az Alaptörvény még a saját rendelkezéseinek az értelmezésére is egyértelmű iránymutatást adott az R) cikk
(3) bekezdésében.
[81] Az Alaptörvény az információszabadsággal kapcsolatos alapjogokat a véleménynyilvánítás szabadságáról
rendelkező szabályok közül a magánszférát védő alapjogi rendelkezésekhez helyezte át. Ezt vélhetően éppen
az alkotmánybírósági gyakorlatban felmerült kétségek indokolták, amelyben a személyes adatok védelméhez való
jog és az információkhoz való hozzáférés jogának versengéséről kellett döntést hozni. Az Alaptörvény VI. cikke
M A G YA R K Ö Z L Ö N Y • 2026. évi 159. szám
5479
az emberi méltósággal közvetlen kapcsolatban álló, az eredendőnek tekinthető szabadságjogként értelmezhető
magánszféra védelmének lényegi tartalmát szabályozza. Nyilvánvaló, hogy ennek az alapjognak lényegi
jogosítványa a VI. cikk (3) bekezdés első fordulatában megfogalmazott jog: „[m]indenkinek joga van személyes
adatai védelméhez […]”. A rendelkezés második fordulata azonban inkább tartozik az Alaptörvény IX. cikkéhez.
Ennek (1) bekezdése a következőt rendeli: „[m]indenkinek joga van a véleménynyilvánítás szabadságához.” A VI. cikk
(3) bekezdés második fordulatában szabályozott alapjog – a közérdekű adatok megismeréséhez és terjesztéséhez
való jog – a rendeltetését és eredetét illetően inkább kapcsolódik a véleménynyilvánítás jogához.
[82] Az Alkotmánybíróság a régi alkotmánybírósági döntésekhez kapcsolódóan a következő megállapítást tette:
„Az Alkotmánybíróság az újabb ügyekben vizsgálandó alkotmányjogi kérdések kapcsán felhasználhatja
a korábbi határozataiban kidolgozott érveket, jogelveket és alkotmányos összefüggéseket, ha az Alaptörvény
adott szakaszának az Alkotmánnyal fennálló tartalmi egyezése, az Alaptörvény egészét érintő kontextuális
egyezősége, az Alaptörvény értelmezési szabályainak figyelembevétele és a konkrét ügy alapján a megállapítások
alkalmazhatóságának nincs akadálya, és szükségesnek mutatkozik azoknak a meghozandó döntése indokolásába
történő beillesztése.” {13/2013. (VI. 17.) AB határozat, Indokolás [32]}. Előbbiek fényében értékelhető az, hogy
a korábbi alkotmánybírósági gyakorlatban kialakított tételmondatok mennyiben állják meg a helyüket
az Alaptörvénnyel való összhang vizsgálatakor.
[83] 3. A fentiekre tekintettel a határozatban megjelenő, a régi alkotmánybírósági gyakorlatból áthozott tételmondatok
újraértelmezést igényelnének.
[84] A határozat adottnak veszi azt, hogy a közérdekű adatok alkotmányos fogalma azonos az Infotv. 3. § 5. pontja
szerinti definícióval, és még azt is kizárja, hogy a perben eljáró bíróság az adat jellegének meghatározásakor
tekintettel legyen az Infotv. 1. §-ában foglaltakra, arra, hogy a szóban forgó adat valóban szolgálja-e a közügyek
átláthatóságát. Ez ugyanakkor ellentmond az Alaptörvény 28. cikkének, mely szerint a bíróságok a jogalkalmazás
során a jogszabályok szövegét elsősorban azok céljával és az Alaptörvénnyel összhangban értelmezik. Az állami
és önkormányzati feladatokat vagy egyéb közfeladatot ellátó szerveknél milliónyi adat keletkezik, milliónyi adatot
kezelnek. A határozatban megismételt közérdekű adat fogalommeghatározásból az következik, hogy ebből
a milliónyi adatból – sőt akár az azokból előállítható, előállítandó adatokból – minden kiadandó, s a kivételt csak
az Infotv. tételes rendelkezései határozhatják meg. Ezek vonatkozásában is az a határozat iránymutatása, hogy az ún.
megtagadási okokat is megszorítóan kell értelmezni. Ez a gondolatmenet azonban az Infotv.-t az Alaptörvény fölé
emeli, és így az Alkotmánybíróság valójában nem azt vizsgálja, hogy egy jogszabály, egy bírói döntés összhangban
van-e az Alaptörvénnyel, hanem azt, hogy ezek összhangban vannak-e az Infotv.-vel.
[85] A határozat – a régi tételmondatot ismételve – azt hangsúlyozza, hogy a közérdekű adat megismeréséhez való
jog nem abszolút jog, azaz nem korlátozhatatlan. Fel is hívja itt az Alaptörvény I. cikk (3) bekezdését, mégis az ott
leírtaktól eltérő határokat szab az alapjoggal versengő más alapjogok vagy alkotmányos értékek mérlegelésének.
Az I. cikk (3) bekezdése a következőket rendeli: „Az alapvető jogokra és kötelezettségekre vonatkozó
szabályokat törvény állapítja meg. Alapvető jog más alapvető jog érvényesülése vagy valamely alkotmányos érték
védelme érdekében, a feltétlenül szükséges mértékben, az elérni kívánt céllal arányosan, az alapvető jog lényeges
tartalmának tiszteletben tartásával korlátozható.” A határozat tételmondatai azonban túlmennek az Alaptörvény
rendelkezésén, hiszen kinyilvánítják azt, hogy „az információszabadságot korlátozó törvényeket megszorítóan
kell értelmezni”, illetve, hogy „a közérdekű adatok vonatkozásában a nyilvánosság korlátozása csak akkor
fogadható el alkotmányosan indokoltnak, ha azt más alapjog érvényesülése vagy valamely alkotmányos érték
védelme kényszerítően indokolja, illetve elkerülhetetlenül szükségessé teszi.” Ezzel azonban (pl. kényszerítően,
elkerülhetetlenül szükséges) az Alkotmánybíróság éppen azt lehetetleníti el, hogy az Alaptörvénnyel való összhang
az Alaptörvény I. cikk (3) bekezdésének megfeleltethető módon legyen megítélve.
[86] A téves határozati mérce és mérlegelés miatt következett be az, hogy az Alkotmánybíróság mégiscsak abszolút
jogként tételezi a közérdekű adat megismeréséhez való jogot, hiszen azzal szembe állítható más alapjogra vagy
alkotmányos értékre semmiféle tekintettel sincs. Sőt a bírósági integritás külső behatástól való védelmét, amely
közvetetten a bíróság (bíró) szervezeti függetlenségének a záloga, a határozat teljesen figyelmen kívül hagyja.
Jóllehet ez a Kúria érvelésének az egyik sarokpontja. A határozat nemhogy figyelmen kívül hagyja a jogbiztonság
elemeként azonosítható alkotmányos értékeket, az ennek megfeleltethető bírósági érveket, hanem azt a látszatot
is kelti, hogy a bírói függetlenséget, a bíróság integritását kívülről semmi sem veszélyeztetheti, hanem csak és
kizárólag a bírósági igazgatás részéről.
[87] A határozat – mintegy a saját hatása alá kerülve – odáig jut, hogy a következőket nyilvánítja ki: „Az Alaptörvény
VI. cikk (3) bekezdéséből ugyanis megdönthetetlen vélelemként következik, hogy a közérdekű adatok megismerése
5480
M A G YA R K Ö Z L Ö N Y • 2026. évi 159. szám
hozzájárul a közügyek megvitatásához.” Ez nyilvánvalóan nem egyeztethető össze az Alaptörvény I. cikk
(3) bekezdésével, illetve az Alaptörvény egyéb rendelkezéseivel. E mögött a tételmondat mögött az a forradalmi
megközelítés áll, amelyet korábban idéztem. Eszerint, ha állami szervtől bárki bármely adatra rákérdez, attól az adat
azonnal és megmásíthatatlanul közérdekűvé válik. Ennek azonban még a sokszor hivatkozott EJEB gyakorlat
is ellentmond, amely jelentőséget tulajdonít annak, hogy a kért információ tárgya egyáltalán közérdekű-e, sőt
bizonyos esetekben még az adatkérő személyes motivációját is vizsgálhatónak tartja (puszta kíváncsiság, joggal való
visszaélés).
[88] Meg kell említeni azt is, hogy a határozat megállapításával ellentétben, itt nem az adatkezelő szerv (Fővárosi
Ítélőtábla) döntött arról, hogy a kiadni kért adat elősegíti-e a tájékozott véleményformálást, hiszen ő a kért adatok
kiadását nem ezzel az indokkal utasította vissza. Az adat közérdekűségéről való döntést végső soron a Kúria, azaz
a perben eljáró bíróság hozta meg, azaz a Kúria volt az – amely az Alaptörvény 28. cikkének megfelelően – a törvény
céljára, az alapjog rendeltetésére és a bírósági szervezet integritásának védelmére is tekintettel döntött arról, hogy
az adat a közügyek átláthatóságát, a tájékozott véleményformálást nem szolgálja.
Budapest, 2026. október 13.
Dr. Handó Tünde s. k.,
alkotmánybíró
Dr. Patyi András alkotmánybíró párhuzamos indokolása
[89] A Kúria ítéletének a rendelkező rész szerinti megsemmisítésével egyetértek, ugyanakkor a döntés indokai tárgyában
további szempontok megfontolását tartottam volna szükségesnek, ezért a végzés indokolásához az Abtv. 66. §
(3) bekezdésében foglaltak alapján az alábbi párhuzamos indokolást csatolom.
[90] 1. Kétségtelen tény, hogy a Kúria ítéletében megfogalmazott, a bíróságok működésével összefüggő adatok
kiadására vonatkozóan meghatározott feltételek szűkítik az Infotv. 3. § 5. pontja szerinti (és az Alaptörvényből
levezethető) közérdekű adat fogalmát, és nem vitatom, hogy ez a jogértelmezés megvalósíthatja az Alaptörvény
VI. cikk (3) bekezdésének sérelmét. Az igazságszolgáltatási tevékenységben közhatalmat gyakorló bíróságok szervi
(intézményi) működésével összefüggő adatok ab ovo nem rekeszthetők ki a közérdekű adatként megismerhető
adatok halmazából.
[91] A közérdekű adatok megismeréséhez és terjesztéséhez való jog (összefoglaló néven: az információszabadság)
– ahogy arra a többségi indokolás is rámutat – az Alkotmánybíróság következetesen érvényesített gyakorlata
szerint az informáltsághoz való jogot, az információk megszerzésének szabadságát és állami elismerését, továbbá
biztosítását jelenti, ami azért lényeges, mert az információkhoz való hozzáférhetőség, az információk szabad
áramlása különösen a közhatalom és az állam szervei tevékenységének átláthatósága körében alapvető jelentőségű
{vesd össze: Abh., Indokolás [27]}. A közérdekű adatok megismerése, megismerhetősége hiányában a közhatalom
demokratikus ellenőrzése jelentős csorbát szenved, ezért alkotmányjogi szempontból el kell kerülni az olyan
gyakorlatot, amely az adatigénylések sommás indokokon alapuló megtagadásához, illetve a közérdekű adatok
fogalmának önkényes szűkítéséhez vezet.
[92] 2. Általánosságban a közérdekű adatok megismerhetőségével kapcsolatos ügyekben az alkotmányjogi dilemma
központi eleme leggyakrabban az, hogy bármely, a közfeladatot ellátó szerv kezelésében lévő információ
megismerhetőségét, illetve megismerését önértéknek tekintjük-e (azaz a közérdekű adat fogalmában az adat létére
helyezzük a hangsúlyt), vagy megkövetelhető-e valamely, a közérdekűséget – akár csak távolról is – alátámasztó
feltétel (vagyis a közérdekű adat esetében jelentőséget tulajdonítunk a közérdekű jelzőnek).
[93] Az Infotv. 3. § 5. pontja tartalmaz egy példálózó felsorolást arról, hogy különösen mi minősül közérdekű
adatnak [„így különösen a hatáskörre, illetékességre, szervezeti felépítésre, szakmai tevékenységre, annak
eredményességére is kiterjedő értékelésére, a birtokolt adatfajtákra és a működést szabályozó jogszabályokra,
valamint a gazdálkodásra, a megkötött szerződésekre vonatkozó adat”]. Ugyanakkor éppen az „így különösen”
fordulat és a példák mutatják, hogy fogalmilag nem minden, a szerv kezelésében lévő adat közérdekű, hiszen akkor
nem lenne szükség felsorolásra. Hasonlóképpen az Alaptörvény 39. cikk (2) bekezdése kimondja: a közpénzekre és
a nemzeti vagyonra vonatkozó adatok közérdekű adatok. Amennyiben a közérdekű adatok fogalma az Alaptörvény
rendszerében nem tűrne tartalmi szűkítést – a contrario –, erre a rendelkezésre sem lenne szükség.
M A G YA R K Ö Z L Ö N Y • 2026. évi 159. szám
5481
[94] Az Abh. elvi éllel rögzítette: „Az információszabadság és az azon alapuló alapjogi jogviszony tartalma
kötelezettséget teremt a közfeladatot ellátó szervek és személyek számára, hogy bizonyos, a közfeladataikkal
összefüggésbe hozható, illetve azt jellemző adatokat proaktív módon nyilvánosságra hozzanak, vagy igény
esetén hozzáférhetővé tegyenek. Másrészről pedig a közösség minden tagját megilleti a jog ezen adatok
megismerésére és terjesztésére” (Indokolás [28]). Az Abh. azt is megállapította, hogy a „nyilvános (közérdekű)
adatok körét – az információszabadság tárgyát – illetően szükséges kiemelni, hogy az Alaptörvény értelmében
az adatnyilvánosság a közérdekű adatokra vonatkozik, de az Alaptörvény – a 39. cikk (2) bekezdését kivéve –
nem határozza meg, hogy mely adatok tartoznak ebbe a körbe. Ezért az Alaptörvény VI. cikk (3) bekezdésének
alkotmányos rendeltetésével, valamint a demokratikus társadalomban betöltött funkciójával összhangban, az Infotv.
vonatkozó rendelkezései alapulvételével szokásos az érintett adatkört behatárolni. Tehát adatigénylés esetében
az Infotv. 3. § 5. és 6. pontjának értelmezésére és megfelelő alkalmazására van szükség” (Indokolás [40]).
[95] Vagyis a közérdekű adat fogalmának értelmezése, a közérdekű adatigénylések teljesítése vagy megtagadása mögött
érdemi jogalkalmazói tevékenységnek kell állnia, amelynek kereteit az Alaptörvény jelöli ki, amely bírói felülvizsgálat
tárgya lehet, és amely – szűk körben, mint jelen esetben is – alkotmánybírósági kontroll alá veendő. Mindebből
ugyanakkor a jelen ügyre vonatkoztatva is fontos következmények fakadnak.
[96] 3. Egyrészt, azt a logikai fonalat, amely a Kúria ítéletében foglalt jogértelmezés alaptörvény-ellenességét részben
abból vezeti le, hogy a Kúria az ítéletében az Infotv. célja szerint értelmezte a közérdekű adat fogalmát, nem
tudom támogatni [vesd össze a többségi indokolás alábbi megállapításával: „Jelen ügyben megállapította,
hogy az a kúriai jogértelmezés, amely szerint a bíróság adatkezelőként maga dönt arról, hogy a kiadni kért adat
elősegíti-e a tájékozott véleményformálást, az Infotv. 3. § 5. pontjának alkalmazása során az információszabadság
érvényesülését az Infotv. 1. §-ában foglalt céljának a figyelembevételéhez kötve, szükségtelenül, az Alaptörvény
VI. cikk (3) bekezdésébe ütköző módon korlátozta az indítványozó alapjogát.”].
[97] Ha ugyanis a közérdekű adat fogalmi körének megállapítása jogalkalmazói tevékenység, akkor arra természetszerűleg
irányadó az Alaptörvény 28. cikke, amely szerint a bíróságok a jogalkalmazás során a jogszabályok szövegét
elsősorban azok céljával és az Alaptörvénnyel összhangban értelmezik. Ezért az Infotv. 3. § 5. pontja és így a törvény
hatályának értelmezésénél az Infotv. céljának figyelembevétele álláspontom szerint nem kizárt. Az a tény, hogy
a Kúria a közérdekű adatok megismerhetőségét a közügyek átláthatóságával mint az Infotv. 1. §-ában foglalt céllal
kapcsolja össze, önmagában nem tekinthető alaptörvény-ellenesnek [vesd össze a többségi álláspont szerinti
indokolás alábbi megállapításával: „Ezért az adatkezelő csak az Infotv. valamely konkrét rendelkezésére hivatkozva
tagadhatja meg az adat megismerését (és ezáltal a kiadását), önmagában az Infotv. 1. §-ában foglalt célra
hivatkozással azonban nem.”]; az alaptörvény-ellenességet a bíróságok tevékenységére vonatkozó közérdekű adatok
körének indokolatlan – sem az Infotv.-ből, sem az Alaptörvényből le nem vezethető – szűkítő értelmezése okozza.
[98] Másrészt, sem az Alaptörvény, sem az Infotv. értelmezése, sem a korábbi alkotmánybírósági gyakorlat alapján
nem tartom alátámaszthatónak a többségi indokolás azon megállapítását, amely szerint „[a]z Alaptörvény VI. cikk
(3) bekezdéséből ugyanis megdönthetetlen vélelemként következik, hogy a közérdekű adatok megismerése
hozzájárul a közügyek megvitatásához.” Ez az Alaptörvény szövegéből tételesen nem következő megállapítás
ugyanis felülírja az Infotv. célját, és egy olyan automatizmusokon alapuló gyakorlathoz vezethet, amely erodálhatja
a közérdekű adat fogalmának értelmezését. Ahogyan a közérdekű adatigénylések megtagadása, ugyanúgy azok
teljesítése során sem mellőzhető az Alaptörvény és az azt leképező törvényi környezetből fakadó követelmények
érdemi vizsgálata és következetes érvényesítése.
[99] Mindezekre tekintettel – és hangsúlyozottan nem vitatva, hogy a Kúria jogértelmezése a konkrét esetben súlyosan
hibás – a közérdekű adat fogalmának értelmezése kapcsán cizelláltabb megközelítést tartottam volna szükségesnek.
Budapest, 2026. október 13.
Dr. Patyi András s. k.,
alkotmánybíró
Dr. Márki Zoltán alkotmánybíró különvéleménye
[100] 1. Nem értek egyet a határozat rendelkezése szerinti alaptörvény-ellenesség megállapításával és a Kúria ítéletének
megsemmisítésével. Kisebbségben maradva a határozathoz különvéleményt csatolok [Abtv. 66. § (2) bekezdés].
Álláspontom a következő.
5482
M A G YA R K Ö Z L Ö N Y • 2026. évi 159. szám
[101] 2. Nem értek egyet azzal a felfogással, miszerint az információszabadság a véleménynyilvánítás szabadságának
feltétlen része lenne. S ekként a közérdekű adat megismerésének mindenkit megillető alkotmányos
joga, s ennélfogva annak nyilvánossága alapvetően előzménye a véleménynyilvánításnak, és elősegíti
a véleménynyilvánítást, s a közérdekű adat terjesztésének a joga pedig lényegében már a véleménynyilvánítási jog
részeként értékelhető. Álláspontom szerint a véleménynyilvánítás szabadságának – nyilvánvalóan – tartalmi bázisát
(felkészültségi forrását) ad(hat)ja az információszabadság, viszont utóbbi nem része az előbbinek, nem sine qua nonja.
[102] Az információszabadság szűkebb szabadság, mint a véleménynyilvánítás szabadsága. Mivel a közhatalom valójában
közbirtok, a közhatalmi működés valójában közbirtoklás, következésképpen a közösség, illetve annak bármely
tagja részére nem idegen. A véleménynyilvánítás szabadsága viszont nem ebből a közösségi birtoklásból fakadó
érdekből való, hanem annál tágabb érdekű szabadság, önmagában az emberi mivoltból fakadó. S azzal bárki
– felkészültségétől, információéhségétől, illetve igényétől függetlenül – élhet.
[103] Ezért lehet azt mondani, hogy a véleménynyilvánítás szabadsága esetében közömbös a szubjektivitás (öncélúság),
illetve annak jelentősége (ide nem értve a közmegegyezés tárgyát képező korlátokat).
[104] Viszont ezért nem lehet azt mondani, hogy az információszabadság, illetve annak közérdekű adatkérésben
megnyilvánuló magatartása esetében ne lenne jelentősége (ne lenne vizsgálható pervitában) az adatkérő
magatartás öncélúsága, illetve az információszabadságra hivatkozás helyénvalósága vizsgálatának (aminek
természetes terepe a bírói út).
[105] Ha azonban az információszabadság és a véleménynyilvánítás szabadsága (ami mindkettő kétségtelen
a demokrácia záloga, s egyaránt az egyén általi revízió demokratikus eszköze és lehetősége) egymás részeként
feltétlen összekapcsolódó, akkor egyszerű szillogisztikus következmény, hogy a közérdekű adatkérés (bárminemű)
szubjektivitása (öncélúsága) is közömbös.
[106] Amivel nem értek egyet. S csupán az imént vázolt felfogás, illetve érvelés eredménye.
[107] 3. Önmagában véve a „nyilvánosság” nem alapjog, önmagában nem nevesített alapjog, hanem az állami,
a közhatalom intézményi működésére vonatkozó törvény által rögzített működési elv. Következésképpen – annak
leszögezése mellett, hogy az állami működés átláthatósága a demokrácia záloga – a nyilvánosság határainak
megszabása az Országgyűlés törvényalkotó felelőssége, s a törvényhozó az önmaga érdekegyeztetésének
eredményeként eldöntött normával közvetíti a magatartásra vonatkozó akaratát. Ha a magatartás kapcsán vita
keletkezik, akkor pedig egy másik döntéshozó, a bíróság (a perbíróság) dolga a törvényi norma alapján a magatartás
helyénvalóságának (jogszerűségének) megítélése. Ha pedig a törvény válik vitatottá, akkor az Alkotmánybíróságnak
lesz dolga (mert jogállamban az igazság kiperelhető, az igazság a joggal szemben is kiperelhető).
[108] Jelen ügyben nincs vitatott törvényi norma. Jelen ügyben a jogkereső egyén a perbíróság döntését vitatja.
[109] 4. Jelen ügyben az Alkotmánybíróság többségi határozata a (már említettek szerinti) felfogásomhoz képest
expanzív. A Kúria döntésének megsemmisítése olyan beavatkozás, ami (álláspontom szerint) óhatatlanul egyoldalú,
vagyis feltétlen, szükségképpen igénylőbarát, miáltal az alkotmányosság lényegét jelentő egyensúlyi állapot igénye
viszont háttérbe szorul.
[110] Tisztában vagyok azzal, hogy – mint jelen ügyben – az alkotmánybírósági revízió természetszerűen vonzódik
az alapjogi kályha (valamely alapjog) megtalálásához, ami a közérdekű adat megismeréséhez való jog [VI. cikk
(3) bekezdés]. S ettől, illetve ebből indulva az információszabadság, az azáltal alapozott véleménynyilvánítás
szabadsága, s annak folytán az állami működés ellenőrzésének, ellenőrizhetőségének igénye sommásan
a demokratikus legitimációjával osztozó. Amiből pedig visszafelé tekintve – talán még világosabban látható, hogy –
a közérdekű adatot igénylő, amennyiben ilyen jogcím címén igényel, valójában már eleve demokráciaérvényesítő.
És akkor már ebben alkotmányosan nem gátolható. Ez pedig már nem mást jelent, mint azt, hogy a „nyilvánosság”
(az imént említett gondolkodási apparátus révén) ténylegesen alanyi, alapjogi pozícióba ültetett. (S fel sem merül
az esetleges kockázat, öncélúság, szubjektív vezérlés szempontja.)
[111] Közmegegyezés van abban, hogy mi alapjog, mi tekintendő annak. Ha azonban arra a kérdésre kell felelni,
hogy miért, akkor már tág tere van a nézeteknek, felfogásoknak. S nyilvánvalóan ezért van (erre való)
az a kompetenciamegosztás, ami a törvényhozó, a perbíróság (törvénykező) és az Alkotmánybíróság
rendeltetésének lényege és gyökere.
[112] 5. Az Alaptörvény VI. cikk (3) bekezdése alapján mindenkinek joga van a közérdekű adatok megismeréséhez és
terjesztéséhez. Ezen alapjog kétségtelen rendeltetése a közügyek intézésének ellenőrzése, ellenőrizhetősége
s ezáltal a közügyekben való részvétel mindenkit megillető esélyének biztosítottsága, ami a demokrácia magától
értetődő mibenlétében gyökerező, abból fakadó.
M A G YA R K Ö Z L Ö N Y • 2026. évi 159. szám
5483
[113] Ezen alapjog gyakorlása (mint magatartás) értelemszerűen egyfelől (a közérdekű adat birtokosa, kezelője oldaláról)
a közérdekű adat átadásának, másfelől (a közérdekű adatot megismerni szándékoló, illetve ezt célzó oldaláról) pedig
a közérdekű adat igénylésének magatartását jelenti.
[114] A jognak pedig (ami mindig magatartásra vonatkozó norma) e két magatartásra vonatkozó, vonatkoztatható normát
kell tartalmaznia, s vita esetén pedig biztosítania kell a vitázó felek számára a bírói úton való kiperlés lehetőségét.
[115] 6. A hatályos jogállapotban önmagában a „közérdekű adat” törvényi, s a törvényi szabályozás működőképességéhez
elengedhetetlen fogalmából (amihez képest nem kizárt más jelentéstartalom kifejlesztése) egyértelműen
következik, hogy az Infotv. szerinti szabályozás tárgya (e fogalom alá az tartozik; vö.: Infotv. 3. § 5. pont), ami vagy
(funkcióját tekintve) az adott szerv tevékenységére vonatkozó; vagy (állagát tekintve) az adott szerv közfeladata
ellátásával összefüggésben keletkezett. Vagyis mindkét esetben meglévő és egyben (egyidejűleg) az adott szerv
kezelésében van.
[116] Másképpen szólva a szabályozás meglévő (nem jövőbeli, avagy reménybeli) adatra vonatkozó és olyanra (arra),
amit a szerv kezel, azaz uralma alatt áll. E két feltétel (tehát a meglévőség és az uralom alatt állás) konjunktív, és azt
jelenti, hogy reális (valóságos) lehetőség van az adatátadásra, ami másfelől az adatátadásra vonatkozó szabályozás
teljesíthetőségének is értelemszerű záloga.
[117] Következésképpen kívül esik a törvényi szabályozáson (a törvényi szabályozás alapján eleve nem áll fenn kötelezés,
illetve a szabályozás szerinti törvényi fogalmiságból nem következő kötelezés) az olyan adatra, aminek „fizikai állaga
szerinti” jellemzője vagy az, hogy nem meglévő (azaz még „nem keletkezett”), vagy pedig az, hogy nem áll a szerv
uralma alatt (utóbbi egyben nyilvánvalóan azt is jelentheti, hogy nem az adott szerv az adat kezelője).
[118] Ehhez képest (értelemszerűen) kívül esik a szabályozáson, és ekként nincs törvényi alapja a meg nem lévő, csupán
(értelemszerűen az adott szerv tevékenységén s közfeladata ellátásán kívül eső) gyűjtés eredményeként jövőben
keletkező (előálló) adat kérésének, illetve átadásának. S álláspontom szerint erre a VI. cikk (3) bekezdése szerinti
alkotmányos alapjog értelmezése révén sem teremthető alkotmányos alap.
[119] 7. Nyilvánvalóan kérdéses lehet a „gyűjtés” jelentéstartalma, mibenléte. Egyfelől a meglévő (tehát már keletkezett)
adatok „összeszedése” önmagában technikai kérdés, ami nem lehet a hozzáférhetőség akadálya. Másfelől – tehát
az adott szerv tevékenysége s közfeladata szempontjából (oldaláról) – viszont nem lehet azt mondani, hogy
az ilyen „összeszedési”, „kigyűjtési” tevékenységre az adott szerv (csupán a kinyerni célzott adat okán, illetve azáltal
szándékoltan), alapjogi jogérvényesítés címén feltétlen kötelezhető.
[120] Másképpen szólva nem lehet azt mondani, hogy ilyen feltétlen kötelezésre az Alaptörvény VI. cikk (3) bekezdése
szerinti alapvető jog (kikényszeríthetően) alapot ad.
[121] Nyilvánvaló ugyanis, hogy – függetlenül a megcélzott szerv leterheltségétől, illetve a kérés szerinti megterheléstől –
minden szervtől csak olyan kérhető, aminek teljesítésére rendeltetésszerűen alkalmas és a rendeltetése szól. Ad hoc
(és hic et nunc) adatkérési igényhez – s önmagában a hozzáférési igény megnyilvánulásával egyben az ilyen
igény (alkotmányos) igazoltságát eleve adottnak venni és ehhez – igazítani a megcélzott szerv rendeltetésszerű
működését, magatartását aggályos. S ez nem lehet alkotmányos elvárás, avagy késztetés.
[122] S az sem lenne tartható, hogy az adott tevékenységű szerv, pusztán a tevékenysége folytán (s szubjektív
adatigénylési indokból) feltétlen ki lenne szolgáltatva adatátadási kötelezésnek.
[123] A bíróság iránt nyilvánvaló a törvényi kötelezés a statisztikai adatszolgáltatás vonatkozásában, aminek központi
intézője az OBH [a hivatalos statisztikáról szóló 2016. évi CLV. törvény; a hivatalos statisztikáról szóló 2016. évi
CLV. törvény végrehajtásáról szóló 184/2017. (VII. 5.) Korm. rendelet]; másrészt a bíróság szintúgy „célszemélye”
az Infotv.-nek, mint bármely más hasonló szerv. (Mindemellett annak is van jelentősége, hogy ezen intézmények
felelős vezetői az Országgyűlésnek rendszeres beszámolással tartoznak.)
[124] 8. Mindezek nyomán merül fel annak kérdése, hogy a hatályos jogállapotban az alkotmányos, alapjogi elvárás
és a magatartások szabályozását szolgáló törvényi rendelkezések nyomán valóban kiismerhető ezen alapjog
kapcsán a közérdekű adat iránti s a közügyek intézésében való részvétel demokratikus zálogát jelentő és másfelől
ugyanezen alapjog kapcsán a nem vagy nem feltétlen a közügyek intézésében való részvétel demokratikus zálogát
jelentő, csupán az adatmegismerés iránti szubjektív természetű szándék elválása, esetleges pervitában való
megkülönböztethetősége, illetve ilyen megkülönböztetés reális esélye.
[125] Álláspontom szerint a közérdekű adat Infotv. szerinti törvényi fogalma a magatartások vitájában (így perben) nem
ad valódi alapot a helyes és helytelen magatartás közötti különbségtételre, illetve ebben való döntésre. S ehhez
képest a pervita – természetszerűen, de szükségszerűen – arra irányuló, s abban merül ki, hogy az alkotmányos
alapjog terjedelme válik értelmezendővé.
5484
M A G YA R K Ö Z L Ö N Y • 2026. évi 159. szám
[126] Ez egyben azt is jelenti, hogy az ilyen pervitában a bíró valójában nem a törvényi norma szabályozása szerinti
magatartás(ok)ról, hanem az alkotmányos alapjogról, elvekről dönt, aminek helyénvalósága pedig nyilvánvalóan
nem kérdőjelezhető meg, nem csorbulhat. Viszont az egyben azt is jelenti, hogy az alkotmányos alapjog címén való
igénylés eleve közömbösíti azt, hogy a magatartások helyénvalóságában való döntés kapcsán a mégoly igazolható
körülmények tárgyában legyen bírói döntés. S a perjogi vitában vesztes – alkotmányjogi panasz útján – nem
a joggal szemben perel az Alkotmánybíróság előtt, hanem a perjogi vitáját perelteti újra.
[127] 9. Ami a „közérdek” törvény adta (és a törvényi szabályozás működőképességéhez elengedhetetlen) fogalma
jelentéstartalmát illeti, álláspontom a következő. A köz érdeke és a közérdek egy tőről fakadó, viszont árnyalatnyi,
ám lényeges különbséget hordozó fogalmiság. A „köz érdeke” mindaz, amiért felelős, aminek szolgálatában álló
minden képviselő [s ekként a mindenkori kormány; vö.: Alaptörvény 4. cikk. (1) bekezdés]. A „közérdek” címzettje
(letéteményese) pedig a közösség minden tagja, pusztán a közösségbe tartozása nyomán fennálló részessége
folytán.
[128] Ehhez képest a közérdek címén fellépés nem feltétlen jelent egyben a köz érdekében fellépést. A közösség ugyanis
a választással kiválasztotta azokat, akiket határozott tartamra szólóan elfogad, akiknek mandátumot ad a köz
érdekében álló cselekvésre. Ők a képviselők, akik azután az Alaptörvénnyel és törvénnyel delegálják, meghatározzák
a köz érdekében álló feladatot, szolgálatot.
[129] Ugyanakkor a „közérdek” címén fellépő számára biztosított ebbéli, e címen való jogérvényesítése, illetve jogának
kiperelhetősége (amint az jelen alapügyben is járt út volt).
[130] A közérdekű adat megismeréséhez fűződő jog alapjog, de nem apriori. A tárgyi jog által kreált, az Alaptörvény által
a többi alanyi jog közül kiemelt; ekként szabályozható, korlátozható, viszont lényeges tartalma nem üresíthető ki.
[131] Utóbbi (e jog esetében) azt jelenti, hogy (pervita esetén) az adat közérdekűségében való állásfoglalás kétségtelen
kezdőpontja a megismerésre számottartó adat megismerése jogának. Ami nyilvánvaló nehezen absztrahálható,
mivel ad hominem mindenki másra „kíváncsi”, s ehhez képest álláspontom szerint nem a közérdek sommás
„cél”vizsgálatát, hanem az adott adatkérő esetében az igénye releváns közérdek-valószínűsítését, vizsgálatát is
igényli, kiszűrendő a nyilvánvaló öncélúságot.
[132] Ha az adat nem közérdekű, akkor nincs a VI. cikk (3) bekezdése szerinti jog, s ekként az ki sem üresíthető.
[133] 10. Az alapügyben a hatályos jogállapot szerinti jogérvényesítési helyzet a következő. Az Infotv. 3. § 5. pontja
meghatározza, hogy mi közérdekű adat. A Büntető Törvénykönyvről szóló 2012. évi C. törvény (a továbbiakban:
Btk.) 220. §-a pedig büntetni rendeli a közérdekű adattal visszaélést. Ekként két évig terjedő szabadságvesztéssel
büntetendő vétséget követ el, „aki a közérdekű adatok nyilvánosságáról szóló törvényi rendelkezések
megszegésével közérdekű adatot az adatigénylő elől eltitkol, vagy azt követően, hogy a bíróság jogerősen
a közérdekű adat közlésére kötelezte, tájékoztatási kötelezettségének nem tesz eleget” [Btk. 220. § (1) bekezdés
a) pont].
[134] Ennek hátterében az Infotv. 31. § (1), illetve (7) bekezdése szerinti rendelkezések vannak. Ehhez képest
tehát, ha a bíróság határozata ellenére nem teljesítik a tájékoztatási kötelezettséget, az már oly mértékben
sérti a közérdekű adatok nyilvánosságához fűződő érdeket, ami büntetőjogilag tényállásszerű. Így zár össze
az Alaptörvény mögött az Infotv. és a Btk.
[135] Az Alaptörvény VI. cikk (3) bekezdése szerint mindenkinek joga a közérdekű adat megismerése. Ennek
érvényesítése, a közlés önkéntessége elmaradásának kötelezéssé kényszerítése, bírósági úton kiperelhető
(kikényszeríthető). A közérdekűség kérdését eldöntő bírósági döntéssel szembeni engedetlenség pedig hivatalból
üldözendő bűncselekmény.
[136] Mindehhez társul a VI. cikk (4) bekezdésén nyugvó intézményi biztosíték, illetve monitorizálás. Alaptörvényben
biztosított jog érvényesülésének szolgálatára ennél rigorózusabb kiegyensúlyozás, szabályrendszer, elvárás
nehezen elképzelhető, s nem is lenne indokolt. Ezért tartom indokolatlan beavatkozásnak a Kúria ítéletének
megsemmisítését.
Budapest, 2026. október 13.
Dr. Márki Zoltán s. k.,
alkotmánybíró
M A G YA R K Ö Z L Ö N Y • 2026. évi 159. szám
5485
Az Alkotmánybíróság 12/2026. (X. 27.) AB határozata
a felszín alatti vizek védelméről szóló 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet 26/A. §-a alaptörvény-ellenessé
nyilvánításáról és megsemmisítéséről, valamint alkalmazásának kizárásáról
Az Alkotmánybíróság teljes ülése jogszabály alaptörvény-ellenességének megállapítása iránti bírói kezdeményezés
tárgyában – dr. Hörcherné dr. Marosi Ildikó alkotmánybíró párhuzamos indokolásával – meghozta a következő
h a t á r o z a t o t:
1.
Az Alkotmánybíróság megállapítja, hogy a felszín alatti vizek védelméről szóló 219/2004. (VII. 21.)
Korm. rendelet 26/A. §-a alaptörvény-ellenes, ezért azt megsemmisíti.
2.
Az alaptörvény-ellenessé nyilvánított és megsemmisített rendelkezés nem alkalmazható a Fővárosi
Törvényszék előtt 109.K.703.878/2025. számon folyamatban lévő ügyben, továbbá valamennyi, bármely
bíróság előtt folyamatban lévő, ugyanilyen tárgyú ügyben.
Az Alkotmánybíróság e határozatát a Magyar Közlönyben közzé kell tenni.
I n d o k o l á s
I.
[1] 1.
A
Fővárosi
Törvényszék
tanácsa
(a
továbbiakban:
indítványozó)
az
előtte
folyamatban
lévő
109.K.703.878/2025. számú, környezetvédelmi ügyben hozott határozat felülvizsgálatával kapcsolatos közigazgatási
jogvitában indított közigazgatási peres eljárásban az eljárás felfüggesztése mellett az Alkotmánybíróságról szóló
2011. évi CLI. törvény (a továbbiakban: Abtv.) 25. § (1) bekezdése alapján indítványozta, hogy az Alkotmánybíróság
a felszín alatti vizek védelméről szóló 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Fav.) 26/A. §-a alaptörvény-
ellenességét állapítsa meg, semmisítse meg, és alkalmazását mind az indítványozó előtt folyamatban levő egyedi
ügyben, mind pedig bármely bíróság előtt folyamatban lévő, ugyanilyen tárgyú ügyben zárja ki. Az indítványozó
álláspontja szerint a Fav. támadott rendelkezése ellentétes az Alaptörvény B) cikk (1) bekezdésével, XXI. cikk (1) és
(2) bekezdésével, valamint XIII. cikkével.
[2] 1.1. Az alapügyben megállapított tényállás szerint a Közép-Duna-völgyi Környezetvédelmi, Természetvédelmi és
Vízügyi Felügyelőség 2012. december 18. napján kelt, KTVF:2821-30/2012. számú határozatával a volt Óbudai
Gázgyárnak a Budapest […] alatti telephelye vonatkozásában részletes tényfeltárás elvégzésére, valamint
beavatkozási terv és kármentesítési monitoring terv készítésére kötelezte a Fővárosi Gázművek Zrt.-t mint
környezethasználót. A területi környezetvédelmi hatóság (a Pest Megyei Kormányhivatal) 2015. június 29. napján
kelt, PE/KTF/1896-39/2015. ügyiratszámú határozatával (a továbbiakban: beavatkozásra kötelező határozat)
a Fővárosi Gázművek Zrt. által benyújtott beavatkozási terv alapján a földtani közeg és a felszín alatti víz
tekintetében beavatkozásra és a beavatkozás ideje alatti kármentesítési monitoring végzésére kötelezte a Fővárosi
Gázművek Zrt.-t. A beavatkozásra kötelező határozat 2015. július 18. napján jogerőre emelkedett, a határozat
a szennyezett földtani közeg kitermelésével, elszállításával és ártalmatlanításával, illetve a szennyeződésmentes
talaj
visszatöltésével
kapcsolatos
beavatkozási
munkálatokról
való
záródokumentáció
benyújtásának
határidejét 2017. november 30. napjában, míg az elektromos központ alatti talajszennyezésnek a helyszínen,
kémiai beavatkozás útján történő felszámolásával kapcsolatos munkálatok esetén 2019. április 30. napjában
állapította meg.
[3] A Fővárosi Gázművek Zrt. és jogutódjai több alkalommal kérelmezték a beavatkozásra való kötelezés határidejének
módosítását. A Pest Megyei Kormányhivatal, illetve a Pest Vármegyei Kormányhivatal ezen kérelmeknek eleget
tett. Az indítvány szerint a beavatkozás érdemében a határidők meghosszabbításán kívül további előrelépés nem
történt.
[4] Az
alapügy
alperese
(a
környezetvédelmi
hatósági
ügyekért
felelős
helyettes
államtitkár)
a Fav. 2024. november 19. napján hatályba lépett 26/A. § (1) bekezdése alapján 2024. december 20. napján
kelt, KHFF/17275-5/2024-EM számú határozatával hivatalból elrendelte a beavatkozási terv felülvizsgálatát,
melynek teljesítési határidejeként 2026. december 31. napját jelölte meg. Az alapügy I. rendű felperese
(egy gazdasági társaság, az érintett ingatlanok egyik tulajdonosa) keresete alapján indult közigazgatási perben
a Fővárosi Törvényszék az alperes határozatát megsemmisítette, és az alperest új eljárás lefolytatására kötelezte.
5486
M A G YA R K Ö Z L Ö N Y • 2026. évi 159. szám
A megsemmisítés indoka az volt, hogy az alperes az eljárásába az érintett ingatlanok másik tulajdonosát
nem vonta be.
[5] Az alperes a megismételt eljárásban hozott, KHHF/8677-13/2025/EM számú, 2025. augusztus 4. napján kelt
határozatával a Fav. 26/A. § (1) bekezdése alapján ismételten elrendelte a beavatkozási terv felülvizsgálatát,
a felülvizsgált beavatkozási terv benyújtási határidejeként pedig ismét 2026. december 31. napját jelölte meg.
A határozat indokolása szerint a beavatkozási terv jóváhagyását követően több mint öt évet meghaladóan nem
került sor a kármentesítési beavatkozás megkezdésére, ezáltal a Fav. 26/A. § (1) bekezdése szerinti objektív feltétel
megvalósult.
[6] A határozattal szemben a beavatkozással érintett ingatlanok tulajdonosai terjesztettek elő keresetet, arra
hivatkozással, hogy az állam nem tartotta be a rá vonatkozó alaptörvényi és európai uniós előírásokat,
és a Fav. 26/A. §-a megalkotásával olyan jogszabályi környezetet hozott létre, ami nem csak az alapvető
környezetvédelmi elveket sérti, hanem a jogállamiság elvével is összeegyeztethetetlen, ráadásul az érintett
ingatlanok tulajdonosai (az alapügy felperesei) tulajdonhoz való jogát is mindenfajta kompenzáció nélkül, súlyosan
korlátozza. A felperesek ezért indítványozták az Alkotmánybíróság előtti egyedi normakontroll eljárás lefolytatását.
Az indítványozó a felperesek alkotmányossági aggályait osztotta, és az Abtv. 25. §-a alapján bírói kezdeményezést
terjesztett elő.
[7] 1.2. Az indítványozó álláspontja szerint a perben alkalmazandó Fav. 26/A. §-a ellentétes az Alaptörvény B) cikk
(1) bekezdésével, XXI. cikk (1) és (2) bekezdésével és XIII. cikkével, az alábbiak szerint.
[8] Az Alaptörvény B) cikk (1) bekezdésének sérelmét az indítványozó két okból állítja. Egyfelől, a Fav. 26/A. §-a
korábbi, a beavatkozás elrendelésével létrejött és még le nem zárult közigazgatási jogviszonyokat érint, és a tűrésre
kötelezett tulajdonosok (az alapügy felperesei) számára hátrányos szabályozást valósít meg. A Fav. 26/A. §-a
hatálybaléptetése formálisan nem visszamenőlegesen történt, és nem is változtatja meg visszamenőlegesen
a múltban létrejött jogviszonyok megítélését, azonban a múltban keletkezett tartós jogviszonyokat a jövőre nézve
az egyik fél (jelen esetben a beavatkozással érintett ingatlanok tulajdonosai) számára hátrányosan módosítja.
E körben az indítványozó álláspontja szerint arra is figyelemmel kell lenni, hogy a beavatkozás elrendelése
egyébként is határozott időre szól, az Alkotmánybíróság irányadó gyakorlata szerint pedig a határozott időre szóló
jogviszonyokba történő beavatkozás csak kivételesen, akkor minősíthető elfogadhatónak, ha annak alkotmányosan
igazolható indoka van {17/2023. (VIII. 3.) AB határozat, Indokolás [27] és 8/2022. (V. 25.) AB határozat, Indokolás [19]}.
Jelen esetben a Fav. 26. § (6) bekezdése a beavatkozás során észleltek alapján, a kötelezett kezdeményezésére,
indokolt esetben lehetővé teszi a beavatkozási tervtől való eltérést, a terv módosítását, mely eljárás során
az ügyfelek versengő érdekét a hatóságnak figyelembe kell vennie, az Alaptörvény XXIV. cikke szerinti tisztességes
hatósági eljárás követelményeinek megfelelően.
[9] Másfelől, a Fav. 26/A. § (1) bekezdése szerint a beavatkozási terv felülvizsgálatának elrendelésére hivatalból
kerül sor, akkor is, ha ezt sem a beavatkozásra kötelezett, sem a tulajdonos nem kéri, és akkor is megvalósulhat,
ha a beavatkozási tervtől való eltérés igénye az adott ügy konkrét körülményei, sajátosságai alapján egyébként
szükségtelen. Az indítványozó álláspontja szerint a Fav. 26/A. §-a a még le nem zárult kármentesítésekben érintett
tulajdonosoknak a kármentesítés megfelelő rendben, a már meghozott és jogerős közigazgatási határozat szerint
való befejezése iránti, jog által védett várakozásával ellentétes, mellyel szemben nem hozható fel legitim érdek.
[10] Mindez azt jelenti az indítványozó megítélése szerint, hogy a Fav. 26/A. §-a az Alaptörvény B) cikk (1) bekezdése
szerinti ad malam partem visszaható hatályú jogalkotás tilalmába ütközik, továbbá a bizalomvédelem elvét is sérti.
[11] Az Alaptörvény XXI. cikk (1) és (2) bekezdése sérelmét az indítványozó az alábbiakra tekintettel állítja. A beavatkozási
terven alapszik a kármentesítés elvégzése, a helyreállítási intézkedés megvalósítása. A környezet védelmének
általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény (a továbbiakban: Kvt.) 4. § 16. pontja szerint a helyreállítási
intézkedés olyan kárelhárítási, illetve kármentesítési tevékenység vagy intézkedés, amely a környezetkárosodás
enyhítésére, az eredeti állapot vagy ahhoz közeli állapot helyreállítására, valamint a környezeti elem által
nyújtott szolgáltatás helyreállítására vagy azzal egyenértékű szolgáltatás biztosítására irányul. Az indítványozó
álláspontja szerint a beavatkozási terv az Alaptörvény XXI. cikk (1) bekezdése védelmi körébe tartozik, ekként
a Fav. 26/A. §-ának tiszteletben kell tartania a visszalépés tilalmának elvét. Jelen esetben a visszalépés az indítvány
szerint azért következik be, mert a helyreállítás a korábbi szabályozáshoz képest csak több idő elteltével, hosszabb
folyamat eredményeként érhető el. Miközben tehát a felülvizsgálattól független célkitűzés (a helyreállítás) nem
változik, az odáig vezető út időben meghosszabbodik, azaz a környezetszennyezés tovább marad fenn, mintha
a jogalkotói beavatkozásra nem került volna sor. Ez pedig azt jelenti, hogy a védelem szintje a szennyezés időben
való fenntartásának megnövekedése révén csökken. Az indítványozó álláspontja szerint, figyelemmel arra, hogy
M A G YA R K Ö Z L Ö N Y • 2026. évi 159. szám
5487
a Fav. 26. § (6) bekezdése kivételes, indokolt esetekben egyébként is lehetővé teszi a beavatkozási tervtől való
eltérést, a Fav. 26/A. §-a szerinti eljárás bevezetését semmilyen alapvető jog vagy alkotmányos érték nem igazolja.
[12] Az Alaptörvény XXI. cikk (2) bekezdése szerinti szennyező fizet elvének sérelmét az indítványozó azért látja
megvalósulni, mert a Fav. 26/A. §-a szerinti eljárás a kármentesítéssel járó költségviselést a szennyező számára
elhalasztja, így a kármentesítésre fordítandó anyagi forrásokat hosszabb ideig eltérő célra is használhatja,
anélkül, hogy ezért bárkinek (akár az államnak, akár az érintett ingatlan tulajdonosának) ellentételezést kellene
fizetnie. Az indítványozó érvelése szerint a szennyező fizet elve megköveteli az értékgarancia biztosítását, azaz ha
egy szabályozás lehetővé teszi a kármentesítés időben történő meghosszabbítását, ezért a szennyezőnek megfelelő
ellentételezést kellene fizetnie.
[13] Az Alaptörvény XIII. cikk (1) bekezdése azért sérül az indítványozó szerint, mert ha a beavatkozással érintett terület
nem a kármentesítésre kötelezett tulajdonában áll (mint az indítványra okot adó ügyben), akkor a tulajdonos
mindaddig köteles a tulajdonjogának korlátozását elszenvedni, amíg a helyreállítás nem fejeződik be. A tulajdonjog
korlátozása részben azért valósul meg, mert a tulajdonos köteles tűrni a helyreállítási intézkedések elvégzését,
részben pedig azért, mert a szennyezés következtében a tulajdonában álló terület használata is szükségképpen
korlátozott. Az indítványozó e körben is utal arra, hogy a Fav. 26/A. §-a a tulajdonhoz való jogba történő olyan
jogalkotói beavatkozás, amellyel szemben semmilyen közérdek nem állítható szembe, sőt az éppen a környezeti
kockázatokat növeli.
[14] 1.3. Az alapvető jogok biztosa jövő nemzedékek érdekeinek védelmét ellátó biztoshelyettese az alapvető jogok
biztosáról szóló 2011. évi CXI. törvény 3. § (1) bekezdés a) és b) pontja alapján amicus curiae beadványban fejtette ki
szakmai álláspontját
II.
Az Alkotmánybíróság az alábbi alaptörvényi, illetve jogszabályi rendelkezések alapján hozta meg döntését.
[15] 1. Az Alaptörvény indítvánnyal érintett rendelkezése:
„B) cikk (1) Magyarország független, demokratikus jogállam.”
„XIII. cikk (1) Mindenkinek joga van a tulajdonhoz és az örökléshez, valamint a készpénzzel történő fizetéshez.
A tulajdon társadalmi felelősséggel jár.”
„XXI. cikk (1) Magyarország elismeri és érvényesíti mindenki jogát az egészséges környezethez.
(2) Aki a környezetben kárt okoz, köteles azt – törvényben meghatározottak szerint – helyreállítani vagy
a helyreállítás költségét viselni.”
[16] 2. A Fav. indítvánnyal érintett rendelkezése:
„26/A. § (1) A környezetvédelmi hatósági ügyekért felelős helyettes államtitkár hivatalból elrendeli a beavatkozási
terv felülvizsgálatát, ha a jóváhagyó határozat véglegessé válásától számított öt éven belül a beavatkozási munkák
megkezdésére nem került sor, vagy a megkezdett beavatkozási munkálatokat több mint öt éve nem folytatják.
(2) A kötelezett által felülvizsgált beavatkozási terv a 8. számú melléklet szerinti elemeken túl tartalmazza
a jóváhagyott beavatkozási tervben alkalmazott technológia bemutatását és a megtett intézkedéseket.
(3) A környezetvédelmi hatóság a (2) bekezdés szerint benyújtott beavatkozási terv alapján a 26. § (4) bekezdésében
meghatározott tartalmú határozatot hoz.
(4) Az (1) bekezdés szerinti felülvizsgálat elrendelését követően a felülvizsgálattal érintett beavatkozási terv
végrehajtására vonatkozó kötelezések végrehajtásának nincs helye.
(5) A környezetvédelmi hatósági ügyekért felelős helyettes államtitkár által az (1) bekezdés szerinti döntésében
előírt módon és időközönként a beavatkozási terv felülvizsgálatára kötelezett tájékoztatja a felülvizsgálat
folyamatáról a környezetvédelmi hatósági ügyekért felelős helyettes államtitkárt és a környezetvédelmi hatóságot.”
III.
[17] A bírói kezdeményezés megalapozott.
[18] 1. Az Abtv. 25. §-a szerint a bíró – a bírósági eljárás felfüggesztése mellett – abban az esetben kezdeményezi
az Alaptörvény 24. cikk (2) bekezdés b) pontja alapján az Alkotmánybíróságnál a jogszabály vagy jogszabályi
rendelkezés alaptörvény-ellenességének megállapítását, illetve az alaptörvény-ellenes jogszabály alkalmazásának
kizárását, ha az előtte folyamatban levő egyedi ügy elbírálása során olyan jogszabályt kell alkalmazni, amelynek
5488
M A G YA R K Ö Z L Ö N Y • 2026. évi 159. szám
alaptörvény-ellenességét észleli, vagy alaptörvény-ellenességét az Alkotmánybíróság már megállapította.
Az Alkotmánybíróság megállapította, hogy a bírói kezdeményezés az Abtv. 25. §-ában és 52. §-ában előírt
feltételeknek az alábbiak szerint tesz eleget {vö. 3058/2015. (III. 31.) AB végzés, Indokolás [8]–[24]; 2/2016. (II. 8.)
AB határozat, Indokolás [26]–[28]; 3064/2016. (III. 22.) AB határozat, Indokolás [8]–[13]}.
[19] A Fav. támadott rendelkezését az eljárásban alkalmazni kell, az eljárás felfüggesztése megtörtént. Az indítványozó
kezdeményezte a támadott jogszabályi rendelkezés alaptörvény-ellenességének megállapítását, megsemmisítését,
és a jogszabályi rendelkezés egyedi ügyben, valamint bármely bíróság előtt folyamatban lévő, ugyanilyen tárgyú
ügyben történő alkalmazása kizárását.
[20] 2. Az Alkotmánybíróság elsőként az Alaptörvény XXI. cikk (1) és (2) bekezdésének sérelmét állító indítványi elemet
vizsgálta.
[21] 2.1. Az Alkotmánybíróság az 5/2025. (VI. 30.) AB határozatában az alábbiak szerint összegezte az Alaptörvény
XXI. cikk (1) bekezdésével kapcsolatos, jelen indítvány elbírálása szempontjából releváns gyakorlatát.
Az Alkotmánybíróság kiemeli, hogy jelen határozatában csak az Alaptörvény XXI. cikk (1) bekezdésével kapcsolatos
gyakorlatának az indítvány elbírálása szempontjából releváns elemeit (és nem azok összességét) mutatja be, mely
megállapítások az indítványban egyébként az Alaptörvény megsértett rendelkezéseként fel nem hívott P) cikk
(1) bekezdése vonatkozásában is megfelelően irányadóak.
[22] Az Alaptörvény XXI. cikk (1) bekezdése egyszerre tartalmaz alanyi alapjogot és egy olyan objektív intézményvédelmi
kötelezettséget, melyet az állam mindenekelőtt (környezetvédelmi tárgyú) jogalkotással teljesíthet. Tartalmi
értelemben az állam Alaptörvényből fakadó intézkedési kötelezettsége azt kívánja meg a jogalkotótól, hogy
intézkedései várható hatását a tudományos ismeretek alapján, az elővigyázatosság és a megelőzés elvének
megfelelően értékelje. A környezetvédelmi tárgyú jogalkotási kötelezettséggel kapcsolatosan az Alkotmánybíróság
arra is rámutatott, hogy mindazokat a feladatokat, amelyeket másutt alanyi jogok védelmével lát el az állam,
az objektív intézményvédelmi kötelezettség keretei között törvényi és szervezeti garanciák biztosításával teljesíti,
melynek a jogalkotó csak akkor tud eleget tenni, ha döntéseinek meghozatala során távlatosan, kormányzati
ciklusokon átívelően mérlegel (Indokolás [52]).
[23] A visszalépés tilalmának elve (mely az Alaptörvény P) cikkének és XXI. cikkének csupán az egyik, és nem az egyetlen
eleme) az egészséges környezethez való jog hatékony érvényesülése (effet utile) érdekében egyaránt vonatkozik
a környezet és természet védelmére vonatkozó anyagi jogi, eljárásjogi és szervezeti szabályozásra, hiszen ezek
együttesen biztosíthatják csak az elv maradéktalan, az Alaptörvényből következő érvényesülését, és azt az egyedi
ügyekben eljáró jogalkalmazóknak is figyelembe kell venniük a jogszabályok alkalmazása során (Indokolás [55]).
Amíg a visszalépés tilalmának elve jogi természetét tekintve statikus, addig az elővigyázatosság és a megelőzés elvei
dinamikus követelményt támasztanak a jogalkotóval és a jogalkalmazóval szemben, és megkövetelik a környezet
és természet védelmére vonatkozó szabályozás folyamatos felülvizsgálatát, és szükség esetén a szabályozás
(a jogszabályokkal biztosított védelmi szint) szigorítását (előrelépés kötelezettsége) (Indokolás [120]).
[24] Az elővigyázatosság és a megelőzés közvetlenül az Alaptörvény P) cikk (1) bekezdéséből, illetve XXI. cikk
(1) bekezdéséből fakadó elveiből következő módon a jogalkotónak azt kell igazolnia, hogy valamely tervezett
szabályozás nem valósít meg visszalépést, és ezáltal nem okoz adott esetben akár visszafordíthatatlan károkozást,
illetve nem teremti meg egy ilyen károkozás elvi lehetőségét sem. Mindez azt is jelenti, hogy az Alaptörvény
XXI. cikk (1) bekezdése sérelmének megállapításához nem szükséges a környezet állapotának tényleges
romlása, hanem már az állapotromlás kockázata (illetve az állapotromlás kockázatának felmérésére vonatkozó
kötelezettség elmulasztása vagy figyelmen kívül hagyása) is megalapozza az alaptörvény-ellenesség megállapítását
(Indokolás [54]).
[25] Az Alaptörvény XXI. cikk (2) bekezdésében immáron önállóan is nevesített, és az Alkotmánybíróság előtt önállóan is
felhívható, tartalmi értelemben mind az Alaptörvény XXI. cikk (1) bekezdése szerinti egészséges környezethez való
jog, mind pedig a P) cikk részét képező szennyező fizet elve mind a magyar, mind a nemzetközi, mind pedig az uniós
jogban kiemelt jelentőséggel bír, és szorosan hozzátartozik a környezet minőségének megőrzéséhez, védelméhez
és javításához, az emberi egészség védelméhez, a nemzet közös örökségébe tartozó természeti erőforrások
gondos hasznosításához és megóvásához. A szennyező fizet elve nem csupán a jogalkotás számára ír elő abszolút
tartalmi korlátot, hanem az egyedi ügyekben eljáró jogalkalmazóknak is mindenkor tekintettel kell lenniük ezen elv
érvényesülésére a jogszabályok alkalmazása során (Indokolás [56]).
[26] 2.2. A Fav. megalkotásának célja (annak preambuluma szerint) kifejezetten a felszín alatti vizek jó állapotának
biztosítása, ekként a Fav. rendelkezéseit ennek a célnak a figyelembevételével kell értelmezni. A felszín alatti vizek
a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény 4. § (1) bekezdés d) pontja értelmében az állam kizárólagos
M A G YA R K Ö Z L Ö N Y • 2026. évi 159. szám
5489
tulajdonába tartoznak, az Alaptörvény P) cikk (1) bekezdése pedig a vízkészletet a nemzet közös örökségének
részeként nevesíti, melynek védelme, fenntartása és a jövő nemzedékek számára való megőrzése az állam és
mindenki kötelessége. Az Alaptörvény 38. cikk (1) bekezdése értelmében a nemzeti vagyon kezelésének és
védelmének célja a közérdek szolgálata, a közös szükségletek kielégítése és a természeti erőforrások megóvása,
valamint a jövő nemzedékek szükségleteinek figyelembevétele. Ezen célok között az alkotmányozó nem állított fel
hierarchiát, azokat egyenlő súllyal kell a jogalkotás és a jogalkalmazás során figyelembe venni, egyik sem élvezhet
a többi célhoz képest elsőbbséget. Ez különösen igaz a jelen és a jövő nemzedékek érdekeinek azonos súllyal
történő figyelembevételére {nemzedékek közötti méltányosság és public trust, 5/2025. (VI. 30.) AB határozat,
Indokolás [94]}.
[27] A felszín alatti vízkészletek mennyiségi és minőségi értelemben is végesek, és csak korlátozottan képesek
a megújulásra {13/2018. (IX. 4.) AB határozat, Indokolás [36]}. Az Alkotmánybíróság ebben a határozatában arra is
utalt, hogy Magyarország felülvizsgált, 2015. évi vízgyűjtő-gazdálkodási terve is megállapította, hogy a felszín alatti
vízbázisok több mint fele sérülékeny, mert olyan természeti-földtani környezetben található, ahol a terepfelszín
alá kerülő szennyező anyagok lejuthatnak a vízellátást biztosító víztérbe (Indokolás [72]). A felszín alatti vizek
szennyezésének lehetővé tétele, illetve a már bekövetkezett szennyezések elhárításának (a kármentesítésnek)
az elhalasztása ellentétes az Alaptörvény P) cikk (1) bekezdéséből fakadó azon kötelezettséggel is, miszerint
törekedni kell arra, hogy a természeti környezetet legalább olyan állapotban adjuk át a jövő nemzedékek számára,
mint ahogyan azt az elmúlt nemzedékektől kaptuk {28/2017. (X. 25.) AB határozat, Indokolás [33]}.
[28] 3. A Fav. támadott rendelkezése értelmében a környezetvédelmi hatósági ügyekért felelős helyettes államtitkár
hivatalból elrendeli a beavatkozási terv felülvizsgálatát, ha a jóváhagyó határozat véglegessé válásától számított
öt éven belül a beavatkozási munkák megkezdésére nem került sor, vagy a megkezdett beavatkozási munkálatokat
több mint öt éve nem folytatják. A felülvizsgálat elrendelését követően a felülvizsgálattal érintett beavatkozási terv
végrehajtására vonatkozó kötelezések végrehajtásának nincs helye. A környezetvédelmi hatósági ügyekért felelős
helyettes államtitkár döntésében azt is előírja, hogy a beavatkozási terv felülvizsgálatára kötelezett meghatározott
módon és időközönként tájékoztatja a felülvizsgálat folyamatáról a környezetvédelmi hatósági ügyekért felelős
helyettes államtitkárt és a környezetvédelmi hatóságot.
[29] A Fav. 26/A. §-a értelmében tehát (i) a beavatkozási terv felülvizsgálatának elrendelésére hivatalból kerül sor;
(ii) az elrendelés a környezetvédelmi hatósági ügyekért felelős helyettes államtitkár számára nem lehetőség,
hanem jogszabályi kötelezettség; (iii) a beavatkozási tervvel és a kármentesítéssel kapcsolatos minden további
feladat a területileg illetékes, megfelelő szaktudással rendelkező környezetvédelmi hatóságnál marad, egyedül
a kármentesítés öt éven át történő elmaradásával kapcsolatos ügyek kerülnek a helyettes államtitkárhoz mint
kijelölt hatósághoz telepítésre; (iv) a felülvizsgálatra akkor kerül sor, ha a beavatkozási munkák megkezdésére nem
került sor, vagy azokat több mint öt éve nem folytatják; (v) a felülvizsgálat elrendelését követően a felülvizsgálattal
érintett beavatkozási terv végrehajtására vonatkozó kötelezések végrehajtásának nincs helye; (vi) a kötelezettel
szemben semmilyen szankció kiszabására nem kerül sor azért, mert a beavatkozási munkákat nem kezdte el,
vagy azokat nem folytatja, sőt ezek alól kifejezetten mentesül a Fav. 26/A. §-a szerinti eljárás eredményeként;
(vii) a kötelezettel szembeni egyetlen „jogkövetkezmény” a beavatkozási terv felülvizsgálata mellett, hogy
a felülvizsgálat folyamatáról meghatározott módon és időközönként tájékoztatnia kell a helyettes államtitkárt és
a környezetvédelmi hatóságot; (viii) a szabályozás semmilyen formában nem veszi figyelembe a kármentesítéssel
érintett terület egyedi jellemzőit (így például a szennyezés jellegét és mértékét, az érintett vízbázist);
(ix) a szabályozás semmilyen formában nem veszi figyelembe a kármentesítéssel érintett ingatlan tulajdonosainak
érdekét (amely szempont akkor bír jelentőséggel, ha a kármentesítésre kötelezett és az ingatlan tulajdonosának
személye elválik egymástól).
[30] A Fav. 26/A. §-át a felszín alatti vizek védelméről szóló 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet módosításáról szóló
337/2024. (XI. 14.) Korm. rendelet iktatta be a Fav. rendelkezései közé, 2024. november 19. napjától kezdődő
hatállyal. E kormányrendelet kizárólag a Fav. 26/A. §-ának megalkotásáról szól, egyéb rendelkezést nem tartalmaz,
és ahhoz indokolás sem kapcsolódik.
[31] 4. Az esetek jelentős részében a rendszerváltást megelőző időszakban keletkezett és rendkívül nagymértékű,
súlyosan mérgező vegyületek talajban történő jelenléte fokozott kockázatot jelent a talajra, a felszín alatti vizekre
és az ivóvízbázisra is [melyek már önmagukban is az Alaptörvény P) cikkének védelmét élvezik, és ekként a nemzet
közös örökségének részét képezik, melyek védelme, fenntartása és a jövő nemzedékek számára történő megőrzése
az állam és mindenki kötelessége]. Ez a kötelezettség egyaránt terheli az államot mint jogalkotót, az állami szerveket
(hatóságokat, bíróságokat) mint jogalkalmazót és a kármentesítésre kötelezetteket.
5490
M A G YA R K Ö Z L Ö N Y • 2026. évi 159. szám
[32] A tudottan szennyezett területek kármentesítésére vonatkozó kötelezettség nem egyszerűen az elővigyázatosság
vagy a megelőzés elveiből fakad (hiszen a szennyezés már bizonyíthatóan bekövetkezett), és nem is csupán
a visszalépés tilalmából fakad: ilyen esetben a jogalkotót és a jogalkalmazót egyenesen az előrelépés
kötelezettségének érvényre juttatása terheli. Figyelemmel arra, hogy az egyes szennyezések pontos jellege
(súlyossága, kiterjedése, a felszín alatti vizekre gyakorolt kockázata) esetenként eltér, és adott esetben akár
a beavatkozási tervben foglaltaktól is eltérhet, ezért a Fav. 26. § (6) bekezdése lehetőséget biztosít arra
a környezetvédelmi hatóság számára, hogy a beavatkozás során észleltek alapján, a kötelezett kezdeményezésére,
indokolt esetben a kötelezett számára engedélyezze a beavatkozási tervtől való eltérést, a terv módosítását. Ezen
engedély kiadása már csak a jogszabály szövegéből következően is szükségképpen feltételezi, hogy a beavatkozás
(kármentesítés) már folyamatban legyen. Ezzel szemben a Fav. 26/A. §-a szerinti eljárás nem csupán a kötelezett
kezdeményezésétől függetlenül történik, hanem arra sincs figyelemmel, hogy melyek a kármentesítéssel érintett
szennyezés jellemzői, és hogy adott esetben a kötelezett semmilyen lépést nem tett a kármentesítés érdekében.
Ellenkezőleg, a szabályozás kifejezetten arra az esetre teszi automatikussá a beavatkozási terv felülvizsgálatát,
ha a beavatkozási munkák megkezdésére nem került sor, vagy azokat több mint öt éve nem folytatják. Azáltal
pedig, hogy a felülvizsgálat elrendelését követően a felülvizsgálattal érintett beavatkozási terv végrehajtására
vonatkozó kötelezések végrehajtásának nincs helye, a kötelezett lényegében mentesül a korábbi beavatkozási
terv végrehajtására vonatkozó kötelezettsége alól. Ráadásul, a Fav. 26/A. §-a azt sem zárja ki, hogy amennyiben
a kötelezett a beavatkozási terv felülvizsgálatát követő újabb öt évben sem kezdi meg a kármentesítési
munkálatokat, ismételten meginduljon a Fav. 26/A. §-a szerinti eljárás (mely egyben a kötelezettet ismét mentesíti
a beavatkozási terv végrehajtására vonatkozó kötelezettsége alól). Márpedig a felszín alatti vizek állapotát
már önmagában a szennyezés felszámolásának időben történő elhúzódása is súlyosan veszélyezteti.
[33] A Fav. 26/A. §-a szerinti szabályozás éppen ezért nem egyszerűen csak veszélyezteti az egészséges környezethez
való jog érvényesülését, hanem nyilvánvalóan hozzájárul a talaj és a felszín alatti vizek állapotának romlásához,
ráadásul lényegében automatikusan biztosítja a kötelezett számára a kármentesítés végrehajtásának elmaradása
esetén a határidő meghosszabbítását is. Azaz, a kötelezett jogi értelemben kedvezőbb helyzetbe kerül akkor,
ha a kármentesítést egyáltalán meg sem kezdi, és ezáltal még súlyosabb környezeti károkozást idéz elő, mint
akkor, ha a kötelezettségének csak részben tesz eleget, és ezáltal legalább tesz érdemi lépéseket (még ha nem is
elegendőt) a környezeti károkozás felszámolása érdekében. Egy ilyen szabályozás semmilyen, az Alaptörvény
I. cikk (3) bekezdése szerinti más alapvető jog vagy alkotmányos érték védelmével nem igazolható, a környezet és
természet védelmére (ideértve a talajt és a vízbázisokat is) vonatkozó kötelezettséggel minden kétséget kizáróan
ellentétes, azaz megkérdőjelezhetetlenül szükségtelen.
[34] Az Alkotmánybíróság megjegyzi: a Fav. 26/A. §-a a fenti indokok alapján az Alaptörvény XXI. cikk (2) bekezdésével
mint az egészséges környezethez való jog alaptörvényi szinten önállóan is nevesített, és ezáltal az alkotmányozó
által külön is kiemelt alkotmányos részjogosítványával is nyilvánvalóan ellentétes, hiszen azáltal, hogy
a kármentesítésre kötelezettet mentesíti a felülvizsgálattal érintett beavatkozási terv végrehajtására vonatkozó
kötelezések alól akkor, ha legalább öt éven át semmilyen lépést nem tesz a kármentesítés érdekében, és arra
ösztönöz, hogy a jövőben se tegyen eleget a kármentesítési kötelezettségének, valójában éppen a „szennyező
nem fizet” elvét kodifikálja. E körben az Alkotmánybíróság arra is utal, hogy a Fav. elfogadására kifejezetten
a Kvt. felhatalmazása alapján került sor. A Kvt. számos rendelkezése [így különösen a 6. § (1) bekezdés
c) pontja, a 8. § (2) bekezdése, a 101. § (2) bekezdés d) és e) pontja, a 102/A. § (1) bekezdés a) és b) pontja,
továbbá az (5) bekezdés a) pontja és a (6) bekezdése] egyértelműen meghatározza a környezetben okozott kár
helyreállítására vonatkozó kötelezettség módját, idejét és terjedelmét (ideértve a helyreállítás haladéktalanságára
vonatkozó kötelezettséget is). A Fav. vizsgált rendelkezése a Kvt. ezen, az Alaptörvény XXI. cikk (2) bekezdését
érvényre juttató rendelkezéseivel is ellentétben áll.
[35] Az Alkotmánybíróság a felszín alatti vizek védelmének kiemelt alkotmányos kötelezettségére tekintettel végezetül
visszautal az 5/2025. (VI. 30.) AB határozatának azon megállapítására is, hogy kívánatos egy olyan nemzeti vagyontár
megalkotása, mely felméri az Alaptörvény P) cikke, illetve 38. cikke hatálya alá tartozó nemzeti vagyon egyes
elemeit, illetve azok állapotát (ideértve azok ismert károsodásait is), ezzel is segítve a jogalkotót és a jogalkalmazót
abban, hogy a környezet és természet valós állapotának figyelembevételével hozza meg a környezet- és
természetvédelmi tárgyú döntéseit (Indokolás [129]). Csak ebben az esetben biztosítható ugyanis, hogy az adott
esetben akár évtizedek óta a talajban levő, rendkívül súlyos környezeti károkat okozó szennyezések mindenki
számára ismertek legyenek, és felszámolásuk nyomon követhető legyen. Egy-egy szennyezés ugyanis nem csupán
egyes ingatlanokat érint (még akkor sem, ha a szennyezés korábban adott esetben kizárólag egy ingatlanon
következett be), hanem szinte bizonyosan kiterjed a szomszédos ingatlanokra is (a szennyezés jellemzőitől függően
M A G YA R K Ö Z L Ö N Y • 2026. évi 159. szám
5491
akár rendkívül nagy kiterjedésben is), sőt a felszín alatti vizek és az ivóvízbázis szennyezése révén akár egy egész
településre vagy földrajzi régióra is súlyos hatással lehet.
[36] 5. Az Alkotmánybíróság ezért a fentiek alapján arra a következtetésre jutott, hogy a Fav. 26/A. §-a alaptörvény-
ellenes, és azt a rendelkező részben foglaltak szerint megsemmisítette. Az Abtv. 45. § (2) bekezdésének megfelelően
a megsemmisített jogszabály az Alkotmánybíróság eljárására okot adó ügyben nem alkalmazható. Figyelemmel
arra, hogy a Fav. 26/A. §-a szerinti eljárás automatikusan alkalmazandó valamennyi olyan, a felszín alatti vizeket
érintő szennyezés esetén, ahol a jóváhagyó határozat véglegessé válásától számított öt éven belül a beavatkozási
munkák megkezdésére nem került sor, vagy a megkezdett beavatkozási munkálatokat nem folytatják, egyrészt
mentesítve a kármentesítésre kötelezettet a kármentesítésre előírt határidők és azok elmulasztására vonatkozó
jogkövetkezmények alól, másrészt pedig kifejezetten arra ösztönözve a kötelezetteket, hogy a kármentesítés
érdekében semmilyen intézkedést ne tegyenek, ezért az Alkotmánybíróság az Abtv. 45. § (4) bekezdése alapján
elrendelte az alaptörvény-ellenessé nyilvánított és megsemmisített jogszabályi rendelkezés folyamatban lévő
ügyekben való általános alkalmazási tilalmát is, a rendelkező részben foglaltak szerint.
[37] Az Alkotmánybíróság az indítványozó által előadott további, az Alaptörvény B) cikk (1) bekezdése és XIII. cikk
(1) bekezdése sérelmére vonatkozó érveket a Fav. 26/A. §-a alaptörvény-ellenességének megállapítására és
megsemmisítésére tekintettel, következetes gyakorlatának megfelelően, már nem vizsgálta {lásd például:
1003/2026. (I. 26.) AB határozat, Indokolás [43]}.
[38] 6. A határozatot az Abtv. 44. § (1) bekezdés első mondata alapján közzé kell tenni a Magyar Közlönyben.
Budapest, 2026. október 20.
Dr. Czine Ágnes s. k.,
az Alkotmánybíróság elnökhelyettese
Dr. Handó Tünde s. k.,
Dr. Hörcherné dr. Marosi Ildikó s. k.,
alkotmánybíró
alkotmánybíró
Dr. Czine Ágnes s. k.,
Dr. Kozma Ákos s. k.,
az Alkotmánybíróság elnökhelyettese,
alkotmánybíró
az aláírásban akadályozott
dr. Kovács András György
alkotmánybíró helyett
Dr. Ligeti Miklós Zoltán s. k.,
Dr. Márki Zoltán s. k.,
alkotmánybíró
alkotmánybíró
Dr. Nemessányiné dr. Chronowski Nóra Edit s. k.,
Dr. Patyi András s. k.,
alkotmánybíró
alkotmánybíró
Dr. Schanda Balázs s. k.,
Dr. Sonnevend Pál s. k.,
alkotmánybíró
alkotmánybíró
Dr. Szabó Marcel s. k.,
Dr. Szomora Zsolt Tamás s. k.,
előadó alkotmánybíró
alkotmánybíró
Dr. Varga Réka s. k.,
alkotmánybíró
Alkotmánybírósági ügyszám: III/1111/2026.
5492
M A G YA R K Ö Z L Ö N Y • 2026. évi 159. szám
Dr. Hörcherné dr. Marosi Ildikó alkotmánybíró párhuzamos indokolása
[39] A határozat rendelkező részét támogattam. Az indokolásnak azonban az alábbiakra is figyelemmel kellett volna
lennie.
[40] 1. Nem vitatom, hogy a támadott kormányrendeleti szabályozás sérti az egészséges környezethez való jogot.
Véleményem szerint az Alaptörvény I. cikk (3) bekezdés második mondatában foglalt szükségességi-arányossági
teszt alkalmazását megelőzően vizsgálandó, hogy az alapjogot korlátozó normának törvényben van-e a helye, vagy
alacsonyabb szintű jogforrásba is foglalható. Az Alaptörvény I. cikk (3) bekezdés első mondata ugyanis így szól:
„[a]z alapvető jogokra és kötelezettségekre vonatkozó szabályokat törvény állapítja meg.”
[41] Ennek
megfelelően
alakul
az
Alkotmánybíróság
releváns
gyakorlata
a
kezdeti
időszaktól.
Eszerint
„[…] »nem mindenfajta összefüggés az alapjogokkal követeli meg a törvényi szintű szabályozást. Valamely
alapjog tartalmának meghatározása és lényeges garanciáinak megállapítása csakis törvényben történhet,
törvény kell továbbá az alapjog közvetlen és jelentős korlátozásához is [64/1991. (XII. 17.) AB határozat, ABH 1991,
300.].« »[A]z alkotmányos jogokkal ugyancsak kapcsolatban álló, de azokat csupán távolról, közvetetten érintő,
technikai és nem korlátozó jellegű szabályok rendeleti formában történő kiadása önmagában nem minősül
alkotmányellenesnek [29/1994. (V. 20.) AB határozat, ABH 1994, 155.].« Ugyanakkor az alapjoggal kapcsolatos
közvetett és távoli összefüggés esetén – hangsúlyozandó, hogy kizárólag a szabályozásra és nem a korlátozásra
vonatkozóan – a rendeleti szabályozás is elfogadható [64/1991. (XII. 17.) AB határozat, ABH 1991, 300.;
31/2001. (VII. 11.) AB határozat, ABH 2001, 261.]. Ebből az is következik, hogy mindig csak a konkrét szabályozásról
állapítható meg, hogy – az alapjoggal való kapcsolata intenzitásától függően – törvénybe kell-e foglalni vagy sem”
{30/2013. (X. 28.) AB határozat, Indokolás [29]; lásd még például: 30/2021. (XII. 1.) AB határozat, Indokolás [21]}.
[42] Ennek megfelelően akár az is megállapítható lett volna, hogy a támadott kormányrendeleti szabályozás
az egészséges környezethez való joggal [Alaptörvény XXI. cikk (1) bekezdés] való közvetlen és közeli kapcsolata
okán ellentétes az előbb megjelölt alapjoggal.
[43] 2. Az Alaptörvény XXI. cikk (2) bekezdése úgy szól, hogy „[a]ki a környezetben kárt okoz, köteles azt – törvényben
meghatározottak szerint – helyreállítani vagy a helyreállítás költségét viselni”.
[44] A többségi álláspont ezt a szabályt az egészséges környezethez való alapjog részjogosítványának tekinti.
Nem vitatva ennek a szabálynak a lényegét és lényegességét a jelen ügyben, azt gondolom, hogy inkább úgy
szükséges ehhez közelíteni, hogy egy alapvető kötelezettségről van szó. Ebben az esetben nem jogosító, hanem
kötelezően tanúsítandó magatartási normát tételez az Alaptörvény, amit az Alkotmánybíróság számonkérhet
– a tárgyi ügy keretein belül maradva – a jogalkotón. A szóban forgó alapvető kötelezettségnek az alanya
az a személy, aki a környezetben kárt okoz, vagyis a szennyező. A kifejtendő magatartás az, hogy a szennyező állítsa
helyre az általa okozott kárt, vagy viselje annak a költségét.
Budapest, 2026. október 20.
Dr. Hörcherné dr. Marosi Ildikó s. k.,
alkotmánybíró
M A G YA R K Ö Z L Ö N Y • 2026. évi 159. szám
5493
IX. Határozatok Tára
A köztársasági elnök 271/2026. (X. 27.) KE határozata
bírák felmentéséről
1. Az Alaptörvény 9. cikk (4) bekezdés j) pontja, valamint a bírák jogállásáról és javadalmazásáról szóló 2011. évi
CLXII. törvény 89. § c) pontja és 90. § h) pont ha) alpontja alapján – az Országos Bírósági Hivatal elnökének
javaslatára –,
az általános öregségi nyugdíjkorhatár betöltésére tekintettel
dr. Rózsa Sándort 2027. június 25-ei hatállyal
bírói tisztségéből felmentem.
2. Az Alaptörvény 9. cikk (4) bekezdés j) pontja, valamint a bírák jogállásáról és javadalmazásáról szóló 2011. évi
CLXII. törvény 89. § c) pontja és 90. § h) pont hd) alpontja alapján – az Országos Bírósági Hivatal elnökének
javaslatára –,
nyugállományba helyezés iránti kérelmére tekintettel
Dénesiné dr. Tóth Ildikót 2027. március 5-ei hatállyal
bírói tisztségéből felmentem.
Budapest, 2026. október 21.
Dr. Baka András s. k.,
köztársasági elnök
SP ügyszám: SP/3256-2/2026
5494
M A G YA R K Ö Z L Ö N Y • 2026. évi 159. szám
A köztársasági elnök 272/2026. (X. 27.) KE határozata
bírák kinevezéséről
1. Az Alaptörvény 9. cikk (3) bekezdés k) pontja és 26. cikk (2) bekezdése, valamint a bírák jogállásáról és
javadalmazásáról szóló 2011. évi CLXII. törvény 3. § (2) bekezdése és 23. § (1) bekezdése alapján – az Országos
Bírósági Hivatal elnökének javaslatára –
dr. Bethlendy-Kis Tündét
a 2026. november 15. napjától 2029. november 14. napjáig terjedő időtartamra bíróvá kinevezem.
2. Az Alaptörvény 9. cikk (3) bekezdés k) pontja és 26. cikk (2) bekezdése, valamint a bírák jogállásáról és
javadalmazásáról szóló 2011. évi CLXII. törvény 3. § (2) bekezdése, 23. § (1) bekezdése és 24. §-a alapján
– az Országos Bírósági Hivatal elnökének javaslatára –
dr. Pokomándy Imrét
2026. november 15. napjától határozatlan időtartamra bíróvá kinevezem.
Budapest, 2026. október 21.
Dr. Baka András s. k.,
köztársasági elnök
SP ügyszám: SP/3257-2/2026
A köztársasági elnök 273/2026. (X. 27.) KE határozata
bíró kinevezéséről és bírói kinevezés ismételt meghosszabbításáról
1. Az Alaptörvény 9. cikk (3) bekezdés k) pontja és 26. cikk (2) bekezdése, valamint a bírák jogállásáról és
javadalmazásáról szóló 2011. évi CLXII. törvény 3. § (2) bekezdése és 23. § (1) bekezdése alapján, az Országos
Bírósági Hivatal elnökének javaslatára
dr. Michna Katinkát
a 2026. november 1. napjától 2029. október 31. napjáig terjedő időtartamra bíróvá kinevezem.
2. Az Alaptörvény 9. cikk (3) bekezdés k) pontja és 26. cikk (2) bekezdése, valamint a bírák jogállásáról és
javadalmazásáról szóló 2011. évi CLXII. törvény 3. § (2) bekezdése, 23. § (1) bekezdése és 25. § (2) bekezdése alapján,
az Országos Bírósági Hivatal elnökének javaslatára
dr. Lakatos Dániel – 524/2020. (XI. 6.) KE határozat szerinti –
bírói kinevezését a 2026. november 1. napjától 2029. október 31. napjáig terjedő időtartamra ismételten
meghosszabbítom.
Budapest, 2026. október 20.
Dr. Baka András s. k.,
köztársasági elnök
SP ügyszám: SP/3161-2/2026
M A G YA R K Ö Z L Ö N Y • 2026. évi 159. szám
5495
A köztársasági elnök 274/2026. (X. 27.) KE határozata
rendkívüli és meghatalmazott nagykövet külképviselet-vezetői megbízásáról
Az Alaptörvény 9. cikk (4) bekezdés b) pontja alapján – a külgazdasági és külügyminiszter előterjesztésére –
dr. Perosa István Zsolt rendkívüli és meghatalmazott nagykövetet megbízom Magyarország szöuli nagykövetségének
a vezetésével, valamint Magyarországnak a Koreai Népi Demokratikus Köztársaságban való képviseletével.
Budapest, 2025. december 18.
Dr. Sulyok Tamás s. k.,
köztársasági elnök
Ellenjegyzem:
Budapest, 2026. január 7.
Szijjártó Péter s. k.,
külgazdasági és külügyminiszter
SP ügyszám: SP/4215-2/2025
A Kormány 1346/2026. (X. 27.) Korm. határozata
az Európai Bizottság Technikai Támogatási Eszköze 2027. évi pályázati körében benyújtani javasolt
pályázatokról
A Kormány
1. egyetért azzal, hogy az Európai Bizottság Technikai Támogatási Eszköze 2027. évi pályázati körében Magyarország
a következő témakörökben nyújtson be pályázatot:
a)
„Hálózatok és megújuló energiaforrások engedélyezése”,
b)
„DAEN+ – Strukturális támogatás a védelmi beszerzésekhez”,
c)
„Promóciós Pénzügyi Akadémia – A pénzügyi eszközök felhasználásának ösztönzése a kockázatmegosztási
mechanizmusok és a növekedési tőke érdekében”;
2. felhívja a gazdasági és energetikai minisztert, hogy gondoskodjon az 1. pontban meghatározott pályázatoknak
az Európai Bizottság SG REFORM Főtitkársága részére történő benyújtásáról.
Felelős:
gazdasági és energetikai miniszter
Határidő:
2026. október 31.
Magyar Péter s. k.,
miniszterelnök
5496
M A G YA R K Ö Z L Ö N Y • 2026. évi 159. szám
A Kormány 1347/2026. (X. 27.) Korm. határozata
egyes közúti infrastruktúra-fejlesztések előkészítéséhez szükséges intézkedésekről
A Kormány
1. megállapítja, hogy az alábbi előkészítési projektek fejlesztése kiemelt jelentőségű, és egyetért ezen fejlesztési
elemek tervezési feladatainak elvégzésével, a következők szerint:
a)
38. számú főút, Tokaji út és a 100. számú vasútvonal külön szintű keresztezésének tervezése kiviteli tervvel
bezárólag,
b)
71. számú főút Keszthely bekötés és kapcsolódó létesítmények tervezése kiviteli tervvel bezárólag, a későbbi
építés ütemezett megvalósíthatóságának biztosításával,
c)
Kaposvár–Dombóvár új közúti összeköttetés tervezése környezetvédelmi engedély megszerzésével
bezárólag,
d)
442. számú főút Szolnok és Kunszentmárton közötti szakaszának előkészítése (települési elkerülőkkel)
környezetvédelmi engedély megszerzésével bezárólag,
e)
Mezőtúr 46. számú II. rendű főút és a 120. számú vasútvonal külön szintű átvezetésének előkészítése
tanulmányterv készítésével;
2. egyetért
az
1.
pontban
nevesített
projektek
vonatkozásában
a
megkötött
tervezési
szerződések
hatálybaléptetésével;
3. felhívja a közlekedési és beruházási minisztert, hogy az 1. pont szerinti beruházások előkészítési feladatainak
ellátása érdekében gondoskodjon a 2027. évi központi költségvetés Állami beruházások fejezet állami
közútfejlesztési beruházásokat szolgáló előirányzatán 1 478 490 650 forint rendelkezésre állásáról;
Felelős:
közlekedési és beruházási miniszter
Határidő:
a felmerülés ütemében
4. felhívja a pénzügyminisztert, hogy a közlekedési és beruházási miniszter kezdeményezésére az 1. pont szerinti
beruházások előkészítési feladatainak ellátása érdekében gondoskodjon az adott évi központi költségvetés Állami
beruházások fejezet állami közútfejlesztési beruházásokat szolgáló előirányzatán
a)
a 2028. évben 711 649 750 forint,
b)
a 2029. évben 645 795 000 forint
rendelkezésre állásáról;
Felelős:
pénzügyminiszter
közlekedési és beruházási miniszter
Határidő:
az adott évi központi költségvetés tervezése során
5. az Ukrajna területén fennálló fegyveres konfliktusra tekintettel kihirdetett veszélyhelyzeti rendeletek törvényi
szintre emeléséről szóló 2025. évi L. törvény 106. § (7) bekezdés b) pontjában biztosított jogkörében eljárva
a 2027–2029. években az 1. pont szerinti beruházások előkészítési feladataival összefüggésben az adott évi központi
költségvetés Állami beruházások fejezet állami közútfejlesztési beruházásokat szolgáló előirányzata terhére
vállalható éven túli kötelezettség felső korlátját 2 835 935 400 forintban határozza meg.
Magyar Péter s. k.,
miniszterelnök
M A G YA R K Ö Z L Ö N Y • 2026. évi 159. szám
5497
A Kormány 1348/2026. (X. 27.) Korm. határozata
egyes honvédelmi tárgyú beszerzési eljárások eredményeként kötendő szerződésekkel kapcsolatos éven túli
kötelezettségvállalások előzetes jóváhagyásáról
A Kormány
1. egyetért a Magyarország 2026. évi központi költségvetéséről szóló 2025. évi. LXIX. törvény 1. melléklet
XIII. Honvédelmi Minisztérium fejezet költségvetése terhére a honvédelemről és a Magyar Honvédségről szóló
2021. évi CXL. törvény szerinti feladatok ellátása érdekében a „Katona egyéni felszerelés beszerzése (2027–2028)”
tárgyú feladattal összefüggő kötelezettségvállalás megtételével a 2027–2028. években;
2. az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) 36. § (4b) bekezdésében biztosított
jogkörében eljárva, az 1. pont szerinti beszerzés végrehajtása érdekében jóváhagyja a 2027–2028. években
legfeljebb bruttó 50 224 783 000 forint összegű kötelezettségvállalás megtételét a Magyarország adott évi központi
költségvetéséről szóló törvény 1. melléklet XIII. Honvédelmi Minisztérium fejezet, 2. Magyar Honvédség cím terhére;
3. az Áht. 36. § (4c) bekezdés a) pontjában biztosított jogkörében eljárva, az 1. pont szerinti feladat vonatkozásában
vállalható kötelezettség felső korlátját a 2027–2028. évek tekintetében a Magyarország adott évi központi
költségvetéséről szóló törvény 1. melléklet XIII. Honvédelmi Minisztérium fejezet, 2. Magyar Honvédség cím
vonatkozásában az alábbiak szerint állapítja meg:
a)
a 2027. évben legfeljebb bruttó 18 893 500 000 forint,
b)
a 2028. évben legfeljebb bruttó 31 331 283 000 forint.
Magyar Péter s. k.,
miniszterelnök
A Kormány 1349/2026. (X. 27.) Korm. határozata
egy honvédelmi tárgyú beszerzéshez szükséges forrás biztosításáról és a beszerzési eljárás eredményeként
kötendő szerződéssel kapcsolatos éven túli kötelezettségvállalás előzetes jóváhagyásáról
A Kormány
1. egyetért azzal, hogy indokolt a Magyar Honvédség (a továbbiakban: MH) számára hordozható és vontatott,
közvetett tűztámogató rendszerek és rendszerelemek beszerzése;
2. az 1. pontban foglaltak érdekében egyetért az 1. pont szerinti eszközöknek az MH számára történő beszerzésével
a 2026–2028. években;
3. az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 36. § (4b) és (4c) bekezdésében biztosított jogkörében eljárva,
a 2. pont szerinti beszerzések végrehajtása érdekében jóváhagyja – az 1. pontban foglalt feladat végrehajtása
érdekében – a 2027–2028. években összesen legfeljebb bruttó 5 633 798 232 forint összegű kötelezettségvállalás
megtételét a Magyarország adott évi központi költségvetéséről szóló törvény 1. melléklet XIII. Honvédelmi
Minisztérium fejezet, 2. Magyar Honvédség cím terhére, az alábbiak szerint:
a)
a 2027. évben legfeljebb bruttó 2 540 880 466 forint,
b)
a 2028. évben legfeljebb bruttó 3 092 917 766 forint;
4. egyetért azzal, hogy az egyes pénzügyminiszteri jogkörök meghatározásáról szóló 1148/2026. (V. 14.)
Korm. határozat [a továbbiakban: 1148/2026. (V. 14.) Korm. határozat] 1. pontja szerinti korlát az 1148/2026. (V. 14.)
Korm. határozat 2. pont c) alpontja alapján nem vonatkozik a 2. pont szerinti beszerzésre.
Magyar Péter s. k.,
miniszterelnök
5498
M A G YA R K Ö Z L Ö N Y • 2026. évi 159. szám
A Kormány 1350/2026. (X. 27.) Korm. határozata
az Iparművészeti Múzeum nagyrekonstrukciójáról és múzeumszakmai fejlesztéséről
A Kormány
1. egyetért
a)
az Iparművészeti Múzeum Üllői úti főépülete (a továbbiakban: Épület) teljes körű műemléki
rekonstrukciójának – a Kinizsi utcai szárny rekonstrukcióját, valamint a Hőgyes Endre utcáról nyíló új szárny
megépítését is magába foglaló – megvalósításával (a továbbiakban: Rekonstrukció),
b)
az Épület múzeumszakmai fejlesztésével, továbbá
c)
a Rekonstrukció megvalósításához szükséges feladatok elvégzésével
[az a)–c) alpontban foglaltak a továbbiakban együtt: Beruházás];
2. a Beruházás megvalósításának kormányzati felelőseként a közlekedési és beruházási minisztert jelöli ki;
3. felhívja a közlekedési és beruházási minisztert, hogy a Beruházás előkészítése és megvalósítása érdekében
a)
gondoskodjon többoldalú együttműködési megállapodás megkötéséről a Társadalmi Kapcsolatokért
és Kultúráért Felelős Minisztériummal, az Iparművészeti Múzeummal, a Közlekedési és Beruházási
Minisztériummal, továbbá az állami építési beruházás rendjéről szóló 2023. évi LXIX. törvény 16. §
(1) bekezdése szerint kijelölt építtetővel,
b)
gondoskodjon a megkötött együttműködési megállapodásban biztosított feladat- és hatáskörök szerint
a Beruházás előkészítési feladatainak elvégzéséről és a múzeumszakmai terv felülvizsgálatáról;
Felelős:
közlekedési és beruházási miniszter
Határidő:
az a) alpont tekintetében 2026. november 15.
a b) alpont tekintetében 2027. február 28.
4. felhívja a közlekedési és beruházási minisztert, hogy gondoskodjon a Rekonstrukció megvalósításának 1. ütemeként
az értékmentő bontás elvégzéséről;
Felelős:
közlekedési és beruházási miniszter
Határidő:
2028. március 31.
5. felhívja a közlekedési és beruházási minisztert, hogy – a társadalmi kapcsolatokért és kultúráért felelős miniszter
bevonásával – az új szárnyra vonatkozó építészeti koncepció elkészítését követően készítsen jelentést – az Országos
Építészeti Tervtanács véleményének birtokában – a Kormány számára az új szárnyra vonatkozó építészeti
koncepcióról;
Felelős:
közlekedési és beruházási miniszter
társadalmi kapcsolatokért és kultúráért felelős miniszter
Határidő:
az építészeti koncepció elkészítését követően azonnal
6. az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) 36. § (4c) bekezdés b) pontjában
biztosított jogkörében eljárva, a 3. és 4. pontban foglalt feladatok végrehajtása érdekében a központi költségvetés
XVI. Közlekedési és Beruházási Minisztérium fejezet terhére vállalható éven túli kötelezettségvállalás felső korlátját
a 2027. évben 678 000 000 forintban állapítja meg;
7. az Áht. 33. § (2) bekezdésében biztosított jogkörében eljárva, a 3. pont szerinti előkészítési feladatok
megvalósításával összefüggésben 150 000 000 forint egyszeri átcsoportosítását rendeli el a Magyarország 2026. évi
központi költségvetéséről szóló 2025. évi LXIX. törvény (a továbbiakban: Kvtv.) 1. melléklet XLV. Állami beruházások
fejezet, 4. Beruházások előkészítése cím terhére, a Kvtv. 1. melléklet XVI. Közlekedési és Beruházási Minisztérium
fejezet, 10. Fejezeti kezelésű előirányzatok cím, 4. Kulturális és örökségvédelmi feladatok alcím, 6. Kulturális
értékmegőrző feladatok és programok jogcímcsoport javára, az 1. melléklet szerint;
Felelős:
pénzügyminiszter
közlekedési és beruházási miniszter
Határidő:
azonnal
8. felhívja a közlekedési és beruházási minisztert, hogy a 3. pont szerinti előkészítési feladatok megvalósítása
érdekében gondoskodjon összesen – a kincstári díjat is tartalmazó – 265 000 000 forint biztosításáról, az alábbi
ütemezés szerint:
a)
a 2026. évben a Kvtv. 1. melléklet XVI. Közlekedési és Beruházási Minisztérium fejezet, 10. Fejezeti kezelésű
előirányzatok cím, 4. Kulturális és örökségvédelmi feladatok alcím, 6. Kulturális értékmegőrző feladatok és
programok jogcímcsoport javára 150 000 000 forint,
M A G YA R K Ö Z L Ö N Y • 2026. évi 159. szám
5499
b)
a 2027. évben a központi költségvetés XVI. Közlekedési és Beruházási Minisztérium fejezet, 10. Fejezeti
kezelésű előirányzatok cím, Kulturális és örökségvédelmi feladatokat finanszírozó alcím javára
115 000 000 forint;
Felelős:
közlekedési és beruházási miniszter
Határidő:
az a) alpont tekintetében a 7. pont szerinti átcsoportosítást követően azonnal
a b) alpont tekintetében a 2027. évi központi költségvetés végrehajtása során
9. felhívja a közlekedési és beruházási minisztert, hogy a 4. pont szerinti értékmentő bontás megvalósítása érdekében
gondoskodjon összesen – a kincstári díjat is tartalmazó – 563 000 000 forint biztosításáról a 2027. évre a központi
költségvetés XVI. Közlekedési és Beruházási Minisztérium fejezet, 10. Fejezeti kezelésű előirányzatok cím, Kulturális
és örökségvédelmi feladatokat finanszírozó alcíme javára;
Felelős:
közlekedési és beruházási miniszter
Határidő:
a 2027. évi központi költségvetés végrehajtása során
10. felhívja a közlekedési és beruházási minisztert, hogy a 7. és 8. pontban meghatározott forrás terhére létesítsen
támogatási jogviszonyt 827 486 958 forint összegben elszámolási kötelezettség, valamint a fel nem használt
támogatási összeg tekintetében visszafizetési kötelezettség rögzítésével;
Felelős:
közlekedési és beruházási miniszter
Határidő:
a forrás rendelkezésre állását követően azonnal
11. felhívja a közlekedési és beruházási minisztert, hogy a 3. pont alapján lefolytatott, az építési beruházások, valamint
az építési beruházásokhoz kapcsolódó tervezői és mérnöki szolgáltatások közbeszerzésének részletes szabályairól
szóló 322/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 14. § (1) bekezdés b) pontja szerinti, építmény kivitelezésére és tervezésére
együtt irányuló feltételes közbeszerzési eljárás eredménye alapján készítsen előterjesztést a Kormány részére
a Rekonstrukció megvalósításának 2. ütemeként a Rekonstrukció befejezésének megvalósításáról, a kapcsolódó
kötelezettségvállalási összeg és a kifizetések ütemezésének, továbbá a Beruházás során létrejövő vagyonelemek
vagyonkezelőjére és üzemeltetőjére vonatkozó javaslatának bemutatásával;
Felelős:
közlekedési és beruházási miniszter
Határidő:
a feltételes közbeszerzési eljárás lefolytatását követően azonnal
12. felhívja a társadalmi kapcsolatokért és kultúráért felelős minisztert, hogy a Magyar Nemzeti Múzeum
Közgyűjteményi Központ, illetve az Iparművészeti Múzeum útján továbbra is gondoskodjon
a)
az Épület állagvédelmi feladatai folytatásáról a 2027. évben,
b)
a Beruházás megvalósítása érdekében megkezdett bontási munkák 2026. évi folytatásáról;
Felelős:
társadalmi kapcsolatokért és kultúráért felelős miniszter
Határidő:
az a) alpont tekintetében 2027. december 31.
a b) alpont tekintetében 2026. december 31.
13. felhívja a társadalmi kapcsolatokért és kultúráért felelős minisztert, hogy vizsgálja felül az Iparművészeti Múzeum
ideiglenes működtetésének költségeit, és terjessze a Kormány elé az ezzel kapcsolatos javaslatát;
Felelős:
társadalmi kapcsolatokért és kultúráért felelős miniszter
Határidő:
2026. október 31.
14. visszavonja
a)
az
Iparművészeti
Múzeum
nagyrekonstrukciójáról
és
múzeumszakmai
fejlesztéséről
szóló
1939/2015. (XII. 15.) Korm. határozatot,
b)
az
Iparművészeti
Múzeum
nagyrekonstrukciójáról
és
múzeumszakmai
fejlesztéséről
szóló
1513/2017. (VIII. 14.) Korm. határozatot,
c)
az Iparművészeti Múzeum múzeumszakmai koncepciójának elfogadásáról, valamint a nagyrekonstrukció
ideje alatt felmerülő, az átmeneti működéshez szükséges többletforrások biztosításáról szóló
1234/2020. (V. 15.) Korm. határozat 1. pontját.
Magyar Péter s. k.,
miniszterelnök
5500
M A G YA R K Ö Z L Ö N Y • 2026. évi 159. szám
1. melléklet az 1350/2026. (X. 27.) Korm. határozathoz
XVI. Közlekedési és Beruházási Minisztérium
XLV. Állami beruházások
forintban
Fejezet
Cím
Alcím
Jog-
Jog-
Kiemelt
Fejezet
Cím
Alcím
Jog-
Jog-
A módosítás jogcíme
Módosítás
A módosítás
szám
szám
szám
cím
cím
előir.
név
név
név
cím
cím
(+/-)
következő
csop.
szám
szám
csop.
név
Kiemelt előirányzat
évre
szám
név
neve
áthúzódó
hatása
XLV.
Állami beruházások
401884
4
Beruházások előkészítése
K6
Beruházások
-150 000 000
XVI.
Közlekedési és Beruházási Minisztérium
10
Fejezeti kezelésű előirányzatok
4
Kulturális és örökségvédelmi feladatok
408417
6
Kulturális értékmegőrző feladatok és programok
K3
Dologi kiadások
92 942
K8
Egyéb felhalmozási célú kiadások
149 907 058
Az előirányzat-módosítás érvényessége: a) a költségvetési évben egyszeri jellegű
forintban
Fejezet
Cím
Alcím
Jog-
Jog-
Kiemelt
Fejezet
Cím
Alcím
Jog-
Jog-
A módosítás jogcíme
Módosítás
A módosítás
szám
szám
szám
cím
cím
előir.
név
név
név
cím
cím
(+/-)
következő
csop.
szám
szám
csop.
név
Kiemelt előirányzat
évre
szám
név
neve
áthúzódó
hatása
XVI.
Közlekedési és Beruházási Minisztérium
10
Fejezeti kezelésű előirányzatok
4
Kulturális és örökségvédelmi feladatok
408417
6
Kulturális értékmegőrző feladatok és programok
150 000 000
Foglalkoztatottak létszáma (fő) - időszakra
A támogatás folyósítása/zárolása (módosítása +/-)
Összesen
I. n.év
II. n.év
III. n.év
IV. n.év
időarányos
teljesítésarányos
egyéb:
azonnal
150 000 000
150 000 000
* Az összetartozó előirányzat-változásokat (+/-) egymást követően kell szerepeltetni.
ADATLAP A KÖLTSÉGVETÉSI ELŐIRÁNYZATOK MÓDOSÍTÁSÁRA
Költségvetési év: 2026.
A módosítást elrendelő jogszabály/
határozat száma
Államház-
tartási egyedi
azonosító
K I A D Á S O K
Az adatlap 1 eredeti példányban töltendő ki
Államház-
tartási egyedi
azonosító
Magyar Államkincstár 1 példány
T Á M O G A T Á S
Az előirányzat-módosítás érvényessége: a) a költségvetési évben egyszeri jellegű
A módosítást elrendelő jogszabály/
határozat száma
M A G YA R K Ö Z L Ö N Y • 2026. évi 159. szám
5501
A Kormány 1351/2026. (X. 27.) Korm. határozata
a Magyar Mezőgazdasági Múzeum és Könyvtár gödöllői elhelyezése érdekében szükséges intézkedésekről
szóló 1315/2025. (VIII. 18.) Korm. határozat visszavonásáról
1. A Kormány – kifejezve elkötelezettségét a Magyar Mezőgazdasági Múzeum és Könyvtár eredeti szellemiségének
megőrzésében, összhangban a takarékos állami feladatellátás megszervezése keretében tett vállalásaival –
nem támogatja a Magyar Mezőgazdasági Múzeum és Könyvtár, valamint múzeumi gyűjteményeinek Gödöllőre
költöztetését.
2. A Kormány visszavonja a Magyar Mezőgazdasági Múzeum és Könyvtár gödöllői elhelyezése érdekében szükséges
intézkedésekről szóló 1315/2025. (VIII. 18.) Korm. határozatot.
Magyar Péter s. k.,
miniszterelnök
A Kormány 1352/2026. (X. 27.) Korm. határozata
a Szegedi Szerb Oktatási Központ beruházásának Közlekedési és Beruházási Minisztérium általi átvételéről
A Kormány
1. egyetért azzal, hogy a 6721 Szeged, Kálvin tér 6. szám alatti, az ingatlan-nyilvántartás szerinti Szeged belterület
2975/2 helyrajzi számú ingatlanon (a továbbiakban: Ingatlan) található Szegedi Szerb Oktatási Központ
iskolaépületének további műszaki előkészítésével és – a szükséges feltételek teljesülése esetén – megvalósításával,
valamint a projekt részét képező két óvodai csoportszoba és a kapcsolódó udvari játszótér befejezésével
(a továbbiakban együtt: Beruházás) összefüggő építtetői, valamint az Ingatlannal összefüggő tulajdonosi
joggyakorlói feladatokat – a Szerb Országos Önkormányzat részére a Beruházás céljából a központi költségvetés
által nyújtott költségvetési támogatás kapcsán fennálló támogatási jogviszony, valamint a Szerb Országos
Önkormányzat Ingatlanon fennálló vagyonkezelői joga rendezésének figyelembevételével – a közlekedési és
beruházási miniszter lássa el;
2. felhívja a közlekedési és beruházási minisztert, hogy az iskolaépület teljes körű műszaki állapotfelmérése,
a két óvodai csoportszoba és a kapcsolódó udvari játszótér tényleges műszaki készültségének, engedélyezési
helyzetének feltárása, valamint a befejezéshez és használatbavételhez szükséges döntés-előkészítő tervezési
dokumentáció elkészítése (a továbbiakban együtt: első ütem) érdekében folytasson le feltételes közbeszerzési
eljárást;
Felelős:
közlekedési és beruházási miniszter
Határidő:
a feltételes közbeszerzési eljárás megindítására 2027. január 31.
3. felhívja a közlekedési és beruházási minisztert, hogy a 2. pont szerinti feltételes közbeszerzési eljárás eredményének
ismeretében készítsen előterjesztést a Kormány részére az első ütem megvalósításához szükséges forrás
biztosítására vonatkozó javaslatáról;
Felelős:
közlekedési és beruházási miniszter
Határidő:
a feltételes közbeszerzési eljárás eredményének megállapítását követően azonnal
4. felhívja az oktatási és gyermekügyi minisztert, hogy a pénzügyminiszter bevonásával, valamint a Szerb Országos
Önkormányzattal és Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzatával együttműködve vizsgálja meg, hogy Szeged
területén rendelkezésre áll-e olyan más, állami vagy egyéb módon bevonható ingatlan, amely alkalmas lehet azon
oktatási és kapcsolódó funkciók elhelyezésére, amelyek a jelenlegi iskolaépületben nem, vagy csak aránytalan
műszaki és pénzügyi ráfordítással valósíthatók meg, és ennek alapján készítsen a Kormány részére előterjesztést.
Felelős:
oktatási és gyermekügyi miniszter
pénzügyminiszter
Határidő:
az e határozat közzétételét követő 120 napon belül
Magyar Péter s. k.,
miniszterelnök
5502
M A G YA R K Ö Z L Ö N Y • 2026. évi 159. szám
A Magyar Közlönyt a Miniszterelnökség szerkeszti.
A szerkesztésért felelős: dr. Ducsay Zsuzsanna Ágnes.
A szerkesztőség címe: 1054 Budapest, Alkotmány utca 5.
A Magyar Közlöny hiteles tartalma elektronikus dokumentumként a https://www.magyarkozlony.hu honlapon érhető el.